Rusia ea UE están asinando os seus papeis do divorcio

Opinión de James Nixey, xefe do programa Rusia e Eurasia, Chatham House

Para todas as protestas de Rusia de que é un polo independente no mundo, o seu futuro a longo prazo, igual que o pasado do século XVIII, está con toda seguridade en Europa.

Case o 80% da poboación de Rusia vive ao oeste dos Urais. Europa non é só un mercado; é un destino. E aínda agora mesmo, os procesos de divorcio están en bo camiño. Os sinais levan moito tempo (moito antes que Ucraína), pero poucos pensaron que chegaría a isto. Rusia non saíu como esperaba Europa. E para os actuais líderes en Rusia, Europa alternou entre ser irritante no seu enfoque baseado en regras ou simplemente irrelevante para os plans de Rusia de recuperar o seu status de gran potencia.

Non foi por falta de intentos, pero os oito cumes UE-Rusia dos últimos catro anos foron asuntos incómodos. Rusia quedou frustrada polo que viu como intransixencia occidental pola súa negativa a ceder no barrio compartido, que na visión do mundo de Rusia non é compartida. A UE, coa súa esquizofrenia habitual, esperaba que houbese un reformista mini-Gorbachov á espreita nalgún lugar dentro da alma de Vladimir Putin, pero ao mesmo tempo sentía vergoña de sentarse á mesma mesa mentres Rusia contravenía as regras e normas de comportamento aceptadas internacionalmente.

Europa ignorou as contradicións entre as súas políticas e as realidades rusas. Xa sexa por inxenuidade ou por malentendido deliberado, non soubo recoñecer que as súas políticas para achegar a Rusia a Europa ameazan fundamentalmente a supervivencia do réxime ruso. Na Asociación para a Modernización da UE, por exemplo, Rusia colleu o diñeiro e ignorou a modernización.

O financiamento da UE para as ONG e a sociedade civil, aínda que loable, só enfadou ao Kremlin, xa que considera o desenvolvemento da sociedade civil como unha ameaza implícita para o seu poder. Non é de estrañar que o Kremlin se fixe. E a Asociación Oriental, un proxecto encomiable (aínda que sen medias), está deseñado para afastar a seis dos outros países ex-soviéticos de Rusia e cara a Occidente. Quizais sexa para o crédito de Occidente que tente. Pero é para a súa vergoña que se sorprenda cando Rusia reacciona de forma agresiva.

A miúdo dise que Occidente non ten política de Rusia. Pode ser, pero polo menos tiña unha idea, e esa idea era que Rusia fose igual que o propio Occidente. O que Occidente non soubo comprender foi o amenazante que era para o sentido de identidade de Rusia, o seu orgullo e sobre todo para os medios de subsistencia da elite. Isto explica o comportamento de Rusia. Non o xustifica. Como e por que Europa equivocou a Rusia tanto? Parte do problema foi que o enorme interese de Occidente en Rusia desde 1991 foi gañar cartos.

propaganda

Rusia, un mercado completamente novo de case 150 millóns de persoas ávido de mercadorías occidentais, era case demasiado bo para ser certo. Pequenas cousas como os valores e o estado de dereito ignoráronse na procura de marxes de beneficio saudables. Os políticos non estiveron seguros de que facer con Rusia nos últimos 20 anos, pero os intereses corporativos souberon exactamente o que queren. Un segundo problema co enfoque europeo é a crenza de que a diplomacia sempre funcionará e que todos os problemas poden resolverse só falando. Este problema é particularmente agudo cando os negociadores rusos experimentados e astutos enfróntanse aos enxeños europeos que saen das conversas pensando que progresaron, cando en realidade foron desatados e mentidos.

Tampouco estes diplomáticos aprenden dos seus erros. En moitos países, o persoal das embaixadas actualízase cada tres anos máis ou menos e os seus sucesores repiten os mesmos erros. O abandono a nivel europeo da experiencia en Rusia foi desastroso para a súa capacidade para manexar ben Moscova. Os líderes de Europa son tan malos. A maioría mantén malas relacións con Rusia ante a ignorancia ou incompetencia dos seus antecesores e cren egoístamente que a súa administración será diferente. Pero ao longo do seu mandato, ao cabo decátanse de que 'non somos nós; son eles '. Pero para entón xa é demasiado tarde: ou a presidencia ou o primeiro ministro están case ao final, ou a relación degradouse ata o non retorno. Os liderados europeos refrescanse. Putin e os seus compañeiros seguen estando altos.

A última crise e o derrubamento de MH17 poden cambiar a ecuación. Entre as empresas da UE está a albiscarse que permitir a Rusia a liberdade inxecta unha incerteza no investimento e no comercio. O sacrificio a curto prazo por seguridade a longo prazo comeza a verse como unha opción seria. Tamén quedou claro que Rusia pon agora en perigo a vida de Europa occidental. Arrincar ilegalmente anacos de terra de países independentes podería pasar por alto, como foi en 2008 e como podería ser en 2014.

Pero matar cidadáns da UE, incluso sen querelo, ten unha resonancia máis directa coas poboacións das que dependen os líderes occidentais para mantelos no poder. Non facer nada converteuse en inaceptable moral e politicamente. Entón, o divorcio está a pasar. Por agora, o Kremlin está moi contento. En canto á UE, só está asinando de mala gana os papeis, quizais co triste coñecemento de que fracasou ou que foi traizoada. A xeografía de Rusia, a densidade de poboación, a fuga de cerebros cara ao oeste e as necesidades económicas na casa suxiren que finalmente volverá a Europa. Europa acolleráo cos brazos abertos unha vez máis. Pero se quere evitar repetir a decepción das últimas dúas décadas, debería esperar, por moito que tarde, para que este presidente e este sistema saian da escena.

Comparte este artigo: