Pode a # IMF aceptar a solicitude de "reforma para o apoio" de # Líbano # COVID-19, a pesar das preocupacións sobre #Hezbollah e Bassil?

O poeta libanés Khahil Gibran escribiu na década de 1920: "O meu Líbano é unha serena montaña sentada entre o mar e as chairas, como un poeta entre unha eternidade e outra". Cando coñecín por primeira vez á presidenta da Comisión de Asuntos Exteriores do parlamento libanés, Yassine Jaber, nunha delegación no parlamento de Westminster en 2007, parecía que despois de anos de guerra civil, era posible soñar unha vez máis co desenvolvemento do Líbano. - escribe John Grogan

Cando o coñecín a finais de 2019 dirixindo outra delegación a Londres, foi nun contexto dunha nación debilitada e máis dividida que contaba o custo de acoller a polo menos un millón e medio de refuxiados de Siria. A economía está agora en caída libre cun descenso masivo das remesas e do valor da moeda. A pesar da ameaza do Coronavirus, as rúas resoaron para os berros dos mozos que demandaban reforma política e económica.

O primeiro ministro do Líbano, Hassan Diab, espera un rescate do Fondo Monetario Internacional (FMI). Diab tomou o relevo despois do baleiro de poder que seguiu á dimisión de Saad Hariri en decembro e está apoiado politicamente por Hezbollah e Gebran Bassil, presidente do Movemento Patriótico Libre. Diab espera que os doantes estranxeiros liberen os 11 millóns de dólares prometidos nunha conferencia de París en 2018, que estaba condicionada a reformas económicas. O acordo proposto non é diferente ás anteriores promesas de reforma feitas polo Líbano. Pero, pode o FMI chegar a un acordo co eixo Hezbollah-Bassil-Diab? A cuestión ten unha resonancia particular no Reino Unido que o ano pasado prescribiu a totalidade de Hezbollah como organización terrorista que puxo fin á distinción entre as súas ás políticas e militares. Seguíronse as sancións económicas.

Mentres que o Líbano tivo un impasse perpetuo en termos de poder político, o grupo Hezbollah, apoiado por Irán, acumulou poder e influencia. Esa influencia inclúe a súa relación co primeiro ministro e é facilitada por Gebran Bassil. Hezbolá terá voz en calquera acordo do FMI e terán dúbidas. As reformas que poñan fin ás subvencións, constrúan transparencia financeira e regulen a forma en que os bancos financian o goberno danarán o control de Hezbollah sobre gran parte do país e o blanqueo de cartos que o acompaña. Igualmente, o FMI e os donantes estranxeiros terán grandes preocupacións por facer esencialmente un acordo con Hezbollah.

Jeffrey Feltman, que é o membro visitante de John C. Whitehead en diplomacia internacional no Brookings Institute, explica: "O que distingue este plan dos campos de reforma anteriores é o feito de que este goberno confía no apoio de só un lado do espectro político do Líbano - Hezbolá e os seus aliados. Os paquetes de apoio propostos con anterioridade para o Líbano foron deseñados de xeito implícito (e moitas veces non tan implícito) para fortalecer as institucións estatais lexítimas en relación cos actores non estatais, especialmente Hezbollah. Como este goberno confía exclusivamente en Hezbollah e os seus aliados para o seu apoio parlamentario, esa tradicional xustificación da asistencia externa xa non funciona. O desafío para Diab será convencer aos doantes de que este plan non solidifica o dominio de Hezbollah nun estado cada vez máis fracturado e disfuncional, por non dicir inexistente ".

Jeffrey Feltman engade: "Un teme que, nun sentido déjà vu, este plan de reforma se enfronte a un dos dous destinos desagradables: Ou, como os seus moitos antecesores no Líbano, nunca se aplicará ou, dado o dominio sen precedentes de Hezbollah e os seus aliados: aplicarase de forma distorsionada e partidaria, aínda que iso non o pretendan Diab e os seus ministros. En calquera caso, calquera interese de doadores externos para axudar a evaporarse ". Tamén explica como Hezbolá estivo intentando establecer un control total sobre a moeda dura restante do país, utilizando a crise financeira para fortalecer a súa economía paralela nun momento no que os bancos libaneses están a sufrir unha grave escaseza de moeda.

propaganda

O Banco Central libanés como o exército libanés tiveron tradicionalmente a reputación de estar por encima do sectarismo, pero agora forma parte da loita política.

Habib Ghadar do Washington Institute for Near East Policy argumenta que esta loita tornouse visible a principios de abril cando Hezbollah intentou nomear algúns dos seus aliados para postos financeiros clave: catro postos de vice gobernador aberto no banco central e os primeiros postos na banca Comisión de control, que supervisa as operacións diarias dos prestamistas privados. Ela sinala que Hezbollah xa controla o Ministerio de Facenda e o Ministerio do Interior, polo que a infiltración nestas institucións bancarias solidifica a súa oferta de control financeiro. Ela explica que o plan de Hezbollah viuse interrompido cando o ex primeiro ministro Saad Hariri —aparentemente baixo a presión da nova embaixadora de Estados Unidos Dorothy Shea— ameazou con retirar aos seus aliados do parlamento se o gabinete aprobaba os nomeamentos. Desde entón, Hezbollah orquestou unha campaña pública contra o gobernador do banco central co obxectivo aparente de substituír o sistema financeiro e bancario en dificultades polo seu propio sistema paralelo baseado nunha economía de caixa.

Ghaddar tamén nos alerta de que Hezbollah probablemente ten os seus ollos en activos que posúe o Banco Central, incluídas dúas compañías potencialmente lucrativas (Middle East Airlines e Casino Du Liban) e grandes cantidades de terra, ademais do control das reservas de divisas do país, incluído o 13 millóns de dólares en ouro almacenados no Banco da Reserva Federal de Nova York. O banco central e o sistema bancario en xeral, por suposto, non deben estar por riba das críticas, especialmente nun momento de crise económica. Non obstante, é improbable que a sorte do pobo libanés se mellore substituíndo a independencia do banco central pola do control de Hezbollah.

O FMI e os donantes estranxeiros terán que andar con moito coidado mentres deciden o seu rumbo co Líbano. Por suposto, algúns teñen a tentación de só dar o diñeiro e intentar desempeñar o seu papel na solución das turbulencias que está a sufrir o Líbano. Igualmente hai tantas demandas sobre os fondos dos doantes internacionais que o goberno do Líbano non pode asumir que serán os máis importantes.

En decembro, pouco despois de deixar o deputado británico, Yassine Jaber, resumiu con precisión o estado de ánimo da comunidade internacional: "Básicamente dixéronnos:" Aínda o temos en mente, pero por favor, déixanos axudarche axudando vós mesmos ", dixo a Al Jazeera.

Jaber engadiu que o Líbano está nun punto crítico no que os seus políticos deben recuperar a confianza da xente, dos depositantes bancarios, dos investidores e da comunidade internacional, ou "o levantamento converterase nunha revolución dos famentos e desempregados, e non sairán calquera cousa sen tocar ".

Se algo deses sentimentos se intensificaron nos últimos meses. O FMI será demasiado consciente de que Hezbollah e os seus aliados están a reforzar o seu control e, nun contexto así, as reformas prometidas non terían sentido e o Líbano continuará o seu triste descenso, ata 11 millóns de dólares despois. Para darlles un futuro aos seus fillos e netos, moitos dos cales estiveron protestando na rúa, os políticos libaneses teñen que estar á altura e rapidamente.

O autor, John Grogan, é un político do Partido Laborista británico, que foi membro do parlamento de Selby entre 1997 e 2010 e de Keighley entre 2017 e 2019.
3