Acordo suízo-UE complicado polo referendo do Brexit do Reino Unido

Opinión de Denis MacShane

Durante moitos anos, o máis forte contraste entre Suíza e a outra democracia continua máis antiga de Europa, Gran Bretaña, foi que os británicos gobernaron polo parlamento mentres que os suízos gobernaron mediante referendos.

Agora houbo un cruzamento cando Suíza espera ansiosa o resultado das eleccións británicas do 7 de maio para ver se David Cameron segue sendo primeiro ministro e cumpre a súa promesa dun referendo In-Out ou Brexit sobre o Reino Unido que permanece no Reino Unido. UE.

Se non hai referendo en Gran Bretaña porque un goberno non conservador, posiblemente unha coalición de ampla base que involucre a laboristas, liberais demócratas e o Partido Nacionalista Escocés toma o poder, haberá unha visión xigante de alivio en Berna tanto como os operadores financeiros suízos están máis cómodos gobernos de centro dereita.

Non obstante, se Cameron e o seu referendo sobre o Brexit son o futuro político inmediato en Gran Bretaña, entón as esperanzas de Suíza de lograr un acordo silencioso e de baixo perfil coa UE sobre as grandes diferenzas actuais reduciranse drasticamente se non se derrumban.

En febreiro de 2014, baixo a presión do Partido Popular Suízo ao estilo UKIP (SVP nas súas siglas en alemán), un referendo iniciado polo SVP votou para cambiar a constitución suíza para limitar a libre circulación de persoas entre Suíza e a Unión Europea.

Suíza sempre foi a campioa de inmigración de Europa dende a guerra. O 24 por cento da poboación suíza é inmigrante, o triplo da cota de poboación que o Reino Unido. Un subministro interminable de man de obra externa foi a principal forza motriz do crecemento económico suízo, especialmente en sectores con baixos salarios como o turismo e a agricultura. Chegaron profesionais cualificados como médicos, académicos e comerciantes de produtos básicos (o 10% da economía suíza) para impulsar os servizos suízos e a educación superior.

propaganda

Pero para un partido xenófobo populista como o SVP, foi un berro que se permitiu a demasiados estranxeiros, especialmente despois de que Suíza concluíse acordos bilaterais coa UE para acceder plenamente ao mercado único e, a cambio, aceptou a maioría das normas e normas da UE. incluída a libre circulación.

A votación do referendo para limitar os inmigrantes da UE - semellante a moitas convocatorias en Gran Bretaña - recibiu unha resposta firme de Bruxelas. Aos suízos díxolles rotundamente que non podían escoller os anacos de Europa que lles gustaban e ignoraban outras normas e regras que se aplican a outros membros da UE.

O acceso aos fondos Horizon 95 e Erasmus da UE de 2020 millóns de euros conxeláronse instantaneamente e Berna tivo que esforzarse en atopar efectivo de substitución do orzamento federal para continuar a investigación e as bolsas.

Agora a Comisión deixara claro que se Suíza quere volver á súa condición de socio de pleno dereito da UE, ten que aceptar as resolucións do Tribunal de Xustiza europeo "para crear un campo de xogo equitativo para os operadores dentro do mercado único".

Ademais, "debería concederse á Comisión ... poderes de investigación e toma de decisións" ao aplicar calquera acordo con Suíza. En palabras claras, a UE di que Suíza xa non pode ampararse detrás dunha interpretación da soberanía que rexeita as normas da UE e a execución por parte do TJUE.

Os suízos reaccionaron con calma e positivo. Nun movemento apenas notado, Suíza aboliu o segredo bancario para os cidadáns da UE. A finais de marzo, Suíza acordou entregar cada ano aos Estados membros da UE os nomes, enderezos, números de identificación fiscal e datas de nacemento de calquera cidadán da UE con conta en Suíza, incluídos os detalles da información financeira e do saldo da conta. A partir de 2018, os cidadáns da UE deixarán de esquivar o pago de impostos ao ocultar os ingresos non declarados nas contas suízas.

É un gran triunfo para o novo comisario de Facenda, Pierre Moscovici, que dixo: "Estamos a dar un paso decisivo cara a transparencia fiscal total entre Suíza e a UE. Estou seguro de que os nosos outros veciños pronto o seguirán. Esta transparencia é vital para garantir que cada país poida cobrar os ingresos tributarios que debe ". Diplomáticos suízos intelixentes queren construír sobre esa nova cooperación coa UE e progresivamente pasar a un novo acordo sobre un paquete suízo-UE. Isto enterraría en silencio o tope de inmigración obrigado polo referendo do ano pasado celebrando un novo referendo que abranga todo o espectro das relacións suízas con Europa, especialmente sobre o acceso ao mercado único que se someterá a votación en 2017 ou 2018.

Os axentes económicos suízos están a ver unha campaña de información pública para diminuír o alto nivel de descoñecemento sobre a historia e a democracia suízas entre os políticos dos Estados membros da UE.

Pero todo isto ten que agardar polo resultado das eleccións británicas. Se a UE quere subsumir a cuestión dun referendo populista sobre o Brexit nos próximos dous anos, as posibilidades de atopar tranquilamente un acordo para Suíza e de aprobalo nun voto de baixo perfil en Suíza non son altas.

Denis MacShane é o ex ministro para Europa, membro do Consello Consultivo da OMFIF e autor de Brexit: Como a Gran Bretaña deixará Europa publicado por IB Tauris.

Comparte este artigo: