Opinión: Cumio da Unión Europea: adiar os nomeamentos na UE foi unha decisión acertada

Por Sir Michael Leigh

Agardábase que a cúpula do Consello Europeo do 16 de xullo producise un novo xefe de política exterior da Unión Europea para substituír á titular británica saínte, Catherine Ashton. Nun discurso directo ao Parlamento Europeo o día antes do cumio, Jean-Claude Juncker, o presidente electo da Comisión Europea, dixo: "O próximo alto representante para asuntos exteriores e a política de seguridade de Europa terá que ser un xogador forte e experimentado para combinar ferramentas nacionais e europeas, e todas as ferramentas dispoñibles na Comisión, dun xeito máis eficaz que no pasado. "

Juncker quere que o novo alto representante, que será dobre de vicepresidente da Comisión para as relacións exteriores, coordine o traballo de política exterior doutros comisarios. Considera claramente que unha figura maior sería a máis efectiva neste papel. Cando os xefes de goberno dos estados membros da UE se reuniron en Bruxelas, a crise Ucraína-Rusia estalou; os violentos intercambios entre Israel e Hamás provocaron un número crecente de vítimas civís; e Libia, Exipto e os outros veciños do sur da UE aínda se atopan con grandes problemas económicos e políticos.

No medio de desafíos tan urxentes para os asuntos exteriores e o contorno de seguridade de Europa, o fracaso do Consello en nomear a unha figura pública convincente como alto representante da UE foi considerado como un revés. Con todo, a decisión da UE de aprazar o nomeamento ata o 30 de agosto foi acertada. Isto permitirá xurdir un consenso entre os estados membros sobre os candidatos axeitados para unha gama máis ampla de cargos de liderado. O primeiro ministro italiano, Matteo Renzi, cre que Italia ten dereito a un posto de traballo superior na UE, ademais da presidencia do Banco Central Europeo, despois de que o seu candidato fose substituído para o posto de secretario xeral da OTAN en marzo.

No cume da UE, Renzi presionou para que o posto de alto representante acudise ao seu ministro de Asuntos Exteriores, Federica Mogherini, de 41 anos, que leva no cargo desde febreiro. Antes foi experta en política exterior do partido demócrata de centro esquerda de Renzi. Mogherini participou nunha chea de visitas estranxeiras antes do cume e xerou un apoio considerable. Pero Suecia, Polonia e algúns estados membros da UE do Leste considerárona demasiado complacente co presidente ruso Vladimir Putin. Un indicio de que poderían impulsar a súa oposición a unha votación no Consello Europeo, un órgano que normalmente toma decisións por consenso, foi suficiente para persuadir ao actual presidente do Consello, Herman Van Rompuy, de que se necesitaba máis tempo e cabezas máis frías para tomar un balance equilibrado. decisión sobre unha serie de nomeamentos máis importantes.

A UE ten agora seis semanas para seleccionar un xefe de política exterior como parte dun paquete máis amplo de nomeamentos. Isto incluirá a presidencia do Consello Europeo e do grupo de ministros de finanzas que supervisan a zona euro. Outros cargos, como o de vicepresidente de asuntos económicos e monetarios, poden incorporarse ao paquete para mellorar as posibilidades de chegar a un consenso. O outro asunto principal do cumio era acordar novas sancións contra Rusia. Estas novas sancións, que foron coordinadas cos Estados Unidos, seguen ao fracaso de Rusia en atender as chamadas de Bruxelas e Washington para deter o apoio transfronteirizo aos separatistas rusos no leste de Ucraína. Dende o cume, a necesidade de limitar os fluxos de armas aos separatistas tornouse aínda máis urxente tras o tráxico derrubamento dun avión de pasaxeiros de Malaysian Airlines sobre o territorio controlado polos separatistas.

As novas medidas da UE están dirixidas tanto a entidades como a particulares e restrinxen a axuda financeira e os préstamos a Rusia. Acompáñanse de medidas máis duras dos Estados Unidos contra as compañías enerxéticas dirixidas por membros da cociña de Putin. Por esta razón, a ira do Kremlin dirixiuse principalmente a Washington. O comercio dos Estados Unidos con Rusia é apenas o 10 por cento do da UE, o que o deixa máis libre para actuar, a xuízo de moitos europeos. Aínda así, corresponderá á UE paliar as medidas económicas de represalia que Moscova tome contra Ucraína e Moldavia por asinar acordos de gran alcance coa UE. Nos últimos días, Putin intentou sen éxito orquestrar esas medidas dentro da Unión Aduaneira Euroasiática dirixida por Rusia. Atopou resistencias doutros estados membros - Casaquistán e Bielorrusia -, os cales temen tanto o impacto nas súas economías como a crecente dominación rusa.

propaganda

Isto significa que Putin pode recorrer a medidas comerciais unilaterais rusas, socavando a credibilidade da súa tan cacareada Unión Euroasiática. A pesar das primeiras aparicións, este foi un cumio do Consello Europeo que mostrou á maioría dos líderes da UE cun estado de ánimo maduro e medido. É probable que a próxima reunión do 30 de agosto estea moito mellor situada para tomar decisións consideradas sobre o futuro liderado da UE.

Sir Michael Leigh é asesor principal do Fondo Marshall alemán dos Estados Unidos.

Comparte este artigo: