#Ucraína: "Liberdade, dignidade e integración europea"

Anunciando a reforma de Ucraína do sector da xustiza nunha conferencia de prensa no Parlamento Europeo esta semana, o ministro de Xustiza, Pavlo Petrenko, prometeu que esta se basearía nos principios de liberdade, dignidade e integración europea. O novo sistema xudicial sería independente e promovería o estado de dereito e a protección dos dereitos humanos. Cando rematasen as reformas, Ucraína contaría cun sistema legal que respectase as normas europeas. Tamén prometeu que a reforma da chamada Lei de Lustración ou Lei sobre a Purga do Goberno remataría no futuro máis próximo, tras a adopción de propostas para someterse á Verkhovna Rada, escribe Mikhail Papiev.

¿Podemos realmente crer estas promesas? Por terceiro ano, a construción dun novo país democrático estase a producir en Ucraína. As autoridades falan constantemente de integración europea, estado de dereito, valores europeos e dereitos humanos. Por desgraza, algunhas iniciativas lexislativas das autoridades son contrarias a estas palabras. Eles "falan unha boa charla", pero nunca realmente "camiñan". Moitas leis adoptadas ignoran as normas democráticas internacionais. Está entre eles a Lei de Purga do Goberno, máis coñecida como a Lei de Lustración. Segundo esta lei, os empregados públicos ucraínos poden ser destituídos só polo feito de ter traballado baixo o ex-presidente. Despedido sen cargos nin xuízos, sen necesidade de acreditar actos ilegais ou violacións da lei.

Esta lei, que non se pode chamar máis que unha concepción errónea legal, promulgouse en Ucraína hai case dous anos. E isto a pesar de que foi criticado por activistas de dereitos humanos, avogados e expertos como un que non cumpre as normas europeas e viola os dereitos humanos, así como a Constitución de Ucraína.

Canto é probable que alguén estea de acordo en traballar para o Estado, sabendo que só podería ser destituído por desempeñar honestamente as súas funcións baixo o cargo de presidente do seu país? Estou seguro de que ninguén o faría. Pero a realidade é que centos de miles de empregados públicos ucraínos atopáronse baixo a ameaza de despedimento e moitos xa foron despedidos baixo os auspicios da lei sobre a frustración. A única culpa dos funcionarios públicos foi que traballaban no momento equivocado, baixo o presidente equivocado.

O principal crítico da lei sobre a lustración é a Comisión de Venecia, que reúne os principais avogados constitucionais de Europa. Moitas veces esixiu ás autoridades ucraínas que modificasen a lei. A Comisión considera inaceptable o uso da lustración aos cargos electos e o seu uso para rachar contra os opositores políticos. Ademais, as recomendacións da Comisión de Venecia indican que a lustración non debería substituír as reformas estruturais dirixidas a loitar contra a corrupción e fortalecer o estado de dereito. Non obstante, a pesar das repetidas promesas do ministro de Xustiza de Ucraína, esta lei non foi modificada.

A ilustración en Ucraína non purgou a corrupción do goberno nin logrou ningún avance nas reformas do país. O único logro tanxible do proceso de lustración é o despedimento de profesionais que traballaron co goberno anterior e o nomeamento de "xente propia", principalmente sen a cualificación adecuada, para os postos vacantes.

O cesamento dos funcionarios públicos profesionais fixo que o esqueleto do aparello estatal fose frágil e débil. Isto provocou un colapso da economía, aumentos de prezos, conxelación salarial e criminalidade desenfreada.

propaganda

O Tribunal Constitucional de Ucraína está agora a examinar se a lei de lustración cumpre a Constitución. Pero, tendo en conta a presión frenética que está a soportar o goberno, para o que a lustración é altamente vantaxosa, hai dúbidas de se a Corte poderá tomar unha decisión independente sobre esta cuestión.

Na situación actual, a única esperanza de Ucraína é para as institucións xurídicas europeas que deben aplicar os requisitos da Comisión de Venecia para a Lei de purga do goberno. Só a poderosa autoridade destas organizacións e a presión constante sobre o liderado actual do país poden devolver a Ucraína ao marco legal e á aplicación do estado de dereito específicamente en relación coa lustración.

Só así, os nosos empregados públicos e os seus futuros colegas poden traballar correctamente para o Estado sen medo a ser botados á rúa cando hai un cambio de goberno. É hora de que o liderado do país se decate de que os nosos empregados públicos serven os intereses do estado e da xente; non son os monicreques do goberno elixido do día que sempre estarán suxeitos a cambios e, polo tanto, deben respectar o código e os principios do seu deber ante o estado ante todo.

O autor, Mikhail Papiev, é membro da Verkhovna Rada e membro da o Bloque de oposición.

Comparte este artigo: