Observacións do comisario Michel Barnier no consello ECOFIN

"Hoxe (19 de decembro) é un día transcendental para a unión bancaria. Un día memorable para o sector financeiro europeo.

"Os avances realizados nos últimos días no mecanismo único de resolución e en toda unha serie de ficheiros financeiros non teñen precedentes.

"Estamos introducindo cambios revolucionarios no sector financeiro europeo.

"Finalmente aprendemos todas as leccións da crise.

"Dende o inicio da crise en 2008, a Comisión estivo á cabeza dos esforzos para crear un sector financeiro máis seguro e sólido.

"Entreguei agora 28 propostas para regular, supervisar e gobernar mellor o sector financeiro e un mercado único máis integrado e menos fragmentado.

"Para que os contribuíntes xa non paguen a conta cando os bancos cometen erros. Rematando a era dos rescates masivos.

propaganda

"E na zona euro, para aqueles países máis interdependentes, creando a unión bancaria para romper o círculo vicioso entre os bancos e os seus soberanos. Como? Centralizando a entrega de normas para a zona euro en toda a UE.

"Pero estas regras non só tratan de tratar a crise actual e evitar unha futura crise.

"Tamén son esenciais para crear unha estabilidade financeira duradeira: a condición previa para que os bancos poidan prestar á economía real. Para consolidar a recuperación económica. Para emprego e crecemento sostibles.

"A maioría destas regras xa están vixentes ou están nas últimas fases de negociación entre o Consello e o Parlamento Europeo. Os últimos días realizouse un tremendo progreso.

"Déixame resumir:

1. Acordo de trílogo sobre recuperación e resolución de bancos: unha caixa de ferramentas para previr e xestionar mellor unha crise bancaria nos 28 estados membros. Pasar do rescate ao rescate. Permitindo a liquidación ordenada dos bancos cun mínimo recurso aos contribuíntes.

"2. Acordo de trílogo onte á noite sobre réximes de garantía de depósitos: agora todos os aforradores deberían estar plenamente asegurados de que, no caso de que fallen os seus bancos, todos os depósitos inferiores a 100,000 euros están garantidos. En todas partes de Europa. E os réximes estarán parcialmente prefinanciados e os pagos realizaranse máis rápido.

"3. Unha aproximación xeral do Consello hai uns momentos ao mecanismo único de resolución: o SRM implementa o BRRD na unión bancaria. Decisións consistentes para a resolución de bancos e acordos de financiamento de resolución común. A Comisión non está de acordo en todos os puntos do Enfoque xeral, pero avanzouse de verdade en moi pouco tempo. Moitos de vostedes preguntan se me decepciona que a Comisión deixe de ser o detonante. Non o son. Sempre deixei claro que o detonante debería ser unha institución europea pero fun aberto sobre cal. Volvín a dicilo a semana pasada cando expliquei que o sistema híbrido que se estaba creando era demasiado complexo. En moitos aspectos, o acordo de hoxe é realmente mellor que os textos da semana pasada. E o texto é unha boa base para iniciar as negociacións coa Unión Europea. Parlamento. Despois do acordo sobre o Mecanismo Único de Supervisión, a primeira etapa da unión bancaria, o acordo final sobre o SRM completará a unión bancaria.

"Xuntas, estas leis garantirán que teñamos un marco integral para tratar as crises bancarias.

"4. Ademais de todas estas cuestións, avanzouse no traballo para facer o sector financeiro en xeral máis seguro. Europa segue a estar á vangarda na súa aplicación dos compromisos do G20:

• Mellora da calidade das auditorías, grazas ao acordo do trílogo o martes pola mañá. Máis transparencia, máis competencia, menos conflitos de intereses.
• Mellorar a liquidación, grazas ao acordo de trílogo realizado hoxe en día sobre os depositarios centrais de valores (CSD): facer os mercados de valores máis seguros e eficientes e importantes para o financiamento da economía real.

"Pero non estamos ao final do camiño. En particular no SRM. Lonxe diso.

"As negociacións comezarán agora co Parlamento Europeo no ano novo. A Comisión ECON adoptou onte a súa posición grazas ao duro traballo da relatora Elisa Ferreira.

"Ambas as partes están comprometidas coa unión bancaria. Entón é posible un compromiso.

"Pero tamén é certo que ambas as partes están moi afastadas nalgúns puntos clave. Será necesaria a flexibilidade de ambas as partes para chegar a un acordo antes das vacacións de Semana Santa.

"Non podemos permitirnos o luxo de fracasar. Os cidadáns non nos perdoarían se chegase outra crise e permanecésemos sen prepararnos".

Fondo

Elementos clave do enfoque xeral

O Regulamento SRM baséase no Reglamento sobre a resolución bancaria establecido no BRRD e establece o seguinte:

Alcance: O SRM aplicaríase a todos os bancos supervisados ​​polo SSM. A Xunta prepararía plans de resolución para todos os bancos supervisados ​​directamente polo BCE e para os bancos transfronteirizos. As autoridades nacionais de resolución axudarían ao Consello e prepararían plans de resolución para todos os demais bancos. No momento da resolución, o Consello decidiría por todos os bancos se a resolución implicaba o uso do fondo.

Fondo: Un Fondo Único de Resolución agrupado a nivel europeo de todos os bancos dos estados membros participantes. O Fondo sería propiedade e administración do Consello. O Fondo Único alcanzaría un nivel obxectivo do 1% dos depósitos cubertos nun período de 10 anos. Durante este período transitorio, o Fondo Único, establecido polo Regulamento SRM, consistiría en compartimentos nacionais correspondentes a cada Estado membro participante. Eses compartimentos deixarían de existir ao final do período transitorio despois da súa progresiva mutualización. O establecemento do Fondo Único e os seus compartimentos nacionais e a toma de decisións sobre o seu uso estarían regulados polo Regulamento, mentres que a transferencia de fondos nacionais ao Fondo Único e a activación da mutualización dos compartimentos nacionais estarían previstos en establecerase un acordo intergubernamental entre os Estados membros participantes no MRS. Eses estados membros esforzaríanse no acordo intergubernamental para finalizar as negociacións o 1 de marzo de 2014.

Toma de decisións: Toma de decisións centralizada baseada nunha forte xunta de resolución única (a "xunta") que implica á Comisión, o Consello, o BCE e as autoridades nacionais de resolución. O BCE notifica que un banco está fallando ao Consello, á Comisión e ás autoridades e ministerios nacionais de resolución competentes. A Xunta avalía se existe unha ameaza sistémica e algunha solución do sector privado. Se non, adopta un esquema de resolución que inclúe as ferramentas de resolución pertinentes e o uso do Fondo. O Consello pode opoñerse ao esquema de resolución a proposta da Comisión ou pode solicitar ao consello que o modifique. As autoridades nacionais de resolución implementan o esquema de resolución. Se a resolución implica axuda estatal, a Comisión ten que aprobar a axuda antes da adopción polo consello do réxime de resolución.

Gobernanza do consello / modalidades de voto: Na súa sesión plenaria, a Xunta tomaría todas as decisións de carácter xeral e as decisións que impliquen o uso do Fondo Único de Resolución por encima dun determinado limiar. Na súa sesión executiva, o Consello tomaría decisións con respecto a entidades individuais ou grupos bancarios. A composición da sesión executiva do Consello inclúe o director executivo, outros catro membros permanentes, mentres que a Comisión e o BCE serían observadores permanentes. Ademais, para garantir que se considerasen os intereses de todos os estados membros nos que a resolución tivo un impacto, outros membros formarían parte desa sesión segundo a institución que se resolvese. Ningún dos participantes na deliberación tería veto. Non obstante, á vista da soberanía dos estados membros para decidir sobre o uso dos orzamentos nacionais, o SRM non podería esixir aos estados membros que presten apoio público extraordinario a ningunha entidade baixo resolución.

Antirretornos: Unha declaración sobre os fondos do Fondo Único de Resolución e os seus compartimentos nacionais acompaña ao Enfoque Xeral xunto cunha Decisión dos representantes dos estados membros da zona euro que se compromete a establecer entre eles un acordo intergubernamental que especifique a canalización dos fondos (contribucións bancarias recadadas a nivel nacional por cada estado membro participante) ao Fondo Único de Resolución e á activación da progresiva mutualización do uso destes fondos durante o período transitorio.

Máis información

Comparte este artigo: