O comité serve para promover a competencia e protexer os dereitos dos consumidores

En Uzbekistán está en curso un traballo a gran escala destinado a crear un sistema de administración pública compacto e profesional. Neste proceso, préstase especial atención a garantir a implementación oportuna e efectiva das reformas administrativas, organizando as actividades dos poderes executivos da república en base a requisitos e principios actualizados, escribe Farrukh Karaboev.

O Decreto Presidencial "Sobre medidas para implementar reformas administrativas do novo Uzbekistán" do 21 de decembro de 2022 converteuse na continuación lóxica do traballo nesta dirección. De acordo co Decreto, como parte da primeira fase de reformas, aprobouse unha proposta para a formación dun sistema unificado de órganos executivos da república a partir do 1 de xaneiro de 2023.

Segundo o principio establecido, os órganos estatais en forma de comité dividíronse en dúas categorías, é dicir, os que coordinan e regulan as actividades do sector no ámbito correspondente e organizan o traballo de xestión colexial no sistema, e os que actúan baixo a subordinación organizativa do ministerio e, de conformidade coa lexislación, teñen un estatuto especial e están directamente subordinados ao presidente de Uzbekistán e/ou ao Consello de Ministros.

As autoridades executivas, incluídos os altos cargos, están a ser optimizadas ata un 30 por cento. Tamén se regularán as tarefas dos poderes executivos da república e se reducirán polo menos nun 10 por cento. Están a facerse axustes nas actividades dos dirixentes en función das suxestións dos cidadáns, reforzándose a súa rendición de contas ante a cidadanía e introducindo outras novidades.

Segundo este Decreto, o Comité de Promoción da Competencia e Protección do Consumidor constituíuse a partir do Comité Antimonopolio, e atribuíronselle as funcións da Axencia de Protección dos Dereitos do Consumidor baixo o Comité Antimonopolio.

En 2022, o noso Comité elaborou 19 proxectos de documentos legais reguladores, entre os que se elaboraron tres leis, catro decretos do presidente, nove proxectos de decretos do Consello de Ministros e tres documentos departamentais do Comité.

En particular, na actualidade, o novo proxecto de lei "Sobre competencia" elaborado polo Comité co apoio de expertos internacionais foi aprobado pola Cámara Lexislativa de Oliy Majlis.

propaganda

Co fin de avaliar o impacto dos proxectos de documentos legais na competencia (ex-ante), examináronse 451 documentos presentados por ministerios e organismos. O 49 por cento deles conteñen disposicións que restrinxen a competencia e extraíronse conclusións para excluílas.

O Comité e os seus órganos territoriais revisaron os documentos legais e outros existentes (ex post) adoptadas polas autoridades locais estatais e os órganos da administración estatal para avaliar o seu impacto na competencia. Durante o proceso, determinouse que 521 autoridades estatais locais e 76 divisións rexionais dos órganos da administración estatal adoptaron 9 decisións e documentos que restrinxen a competencia, e adoptáronse medidas para derrogalas.

Segundo a lexislación vixente, ten por obxecto a obtención dunha vantaxe por parte dunha entidade empresarial ou dun conxunto de persoas no exercicio dunha actividade económica que sexan contrarias á lexislación, ás prácticas empresariais e ás posibles actuacións que causen ou poidan causar prexuízos a outras entidades empresariais. competidores) ou danar ou prexudicar a súa reputación empresarial considéranse competencia desleal.

En 633 casos de competencia desleal, o Comité e os seus órganos territoriais identificaron e deron instrucións para eliminar as infraccións desta Lei.

Para manter e fortalecer a posición no mercado nun ambiente competitivo, un emprendedor ten que traballar constantemente sobre si mesmo: buscar formas de reducir o custo dos bens, introducir solucións e mercadotecnia innovadoras, participar na publicidade. Polo tanto, na práctica, algúns empresarios prefiren traballar "en connivencia" entre eles en lugar de competir. Os acordos dos competidores para fixar, aumentar e coordinar os prezos por mutuo consentimento coñécense como "acordo de cártel" (connivencia). Tales interaccións permítenlles moverse superiormente dun xeito "sigiloso". Ao mesmo tempo, na práctica, dado que estes acordos de cártel se realizan en segredo, a súa detección segue sendo unha tarefa moi difícil.

O Comité analizou 262 mercados de mercadorías e servizos co fin de avaliar a contorna competitiva do noso país nos mercados de mercadorías, financeiros e dixitais, e determinar o nivel de saturación dos produtos locais. Aquí prestouse especial atención ao cemento, fertilizantes minerais, contadores eléctricos, produtos de porcelana, mercados de seguros, seguridade, integración da información fiscal das entidades empresariais co sistema fiscal, servizos de agregadores de taxi en liña, estudo en profundidade dos mercados monopolizados relacionados. de entidades de monopolio natural.

A análise revelou que 15 mercados de mercadorías e financeiros foron retirados dunha posición de monopolio grazas á formación de competencia suficiente, pola contra, 7 destes mercados teñen empresas con posición dominante. En xeral, actualmente hai 85 empresas e grupos de persoas que ocupan unha posición dominante en 97 mercados financeiros e de mercadorías, onde a competencia é débil.

Nos últimos anos, o número de entidades de monopolio natural diminuíu de 151 a 129. En 2022, 134 entidades empresariais incluídas no rexistro estatal de grandes monopolios estatais e entidades de monopolio natural foron supervisadas para 11 tipos de servizos. O 70 por cento destas entidades son empresas estatais, e o resto foi aportado polo sector privado.

Ao aumentar a eficacia e a rendición de contas das tarefas asignadas ao Comité de Promoción da Competencia e Protección do Consumidor, contribuirá ás reformas dirixidas á construción dun novo Uzbekistán, ao crecemento económico, a garantir un ambiente competitivo saudable e o libre acceso dos empresarios aos mercados e protexendo os intereses dos cidadáns e mellorando aínda máis o benestar da poboación. Neste caso, o establecemento dun sistema de xestión estatal compacto e integrado converterase nunha forza líder para garantir a eficacia das nosas actividades.

Farrukh Karaboev é o vicepresidente do Comité de Promoción da Competencia e Protección do Consumidor.

Comparte este artigo: