Aumenta o apoio aos emprendedores e redúcese a carga das empresas en Uzbekistán

A videoconferencia celebrada o 15 de abril de 2022 baixo a presidencia do presidente da República de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, dedicouse ás cuestións de garantir a estabilidade dos prezos nos mercados aumentando a produción de alimentos no marco da seguridade do abastecemento de alimentos do país, así como como apoio adicional para os emprendedores - escribe Mukhsinjon Kholmukhamedov (na imaxe), subdirector do Centro de Investigación Económica e Reformas baixo a administración do presidente de Uzbekistán.

Cómpre sinalar que durante as reformas no país, tradicionalmente o sector empresarial recibiu unha maior atención. Isto é evidenciado pola dinámica de crecemento das pequenas empresas rexistradas en Uzbekistán, cando en 2021 había 503 mil empresas (en 2016 - 278 mil), e agora hai uns 1.5 millóns de empresarios que crearon preto de 5 millóns de empregos.n agosto O 20 de decembro de 2021, durante o primeiro diálogo aberto con emprendedores, expuxéronse unha gran cantidade de cuestións no ámbito da fiscalidade, o uso do solo, a facilitación das empresas, o apoio ás exportacións e outras cuestións que preocupan aos emprendedores. Nese momento recibíronse máis de 15,000 chamamentos, preguntas e propostas de empresas en ámbitos como o financiamento e acreditación de empresas, a fiscalidade, a asignación de terreos, a accesibilidade de infraestruturas e a obtención de licenzas e permisos. Despois, seguindo os resultados da reunión, déronse as instrucións oportunas e fixéronse tarefas concretas.

Durante a videoconferencia do 15 de abril de 2022, tamén se discutiron medidas adicionais de apoio aos emprendedores. O presidente presentou unha serie de iniciativas dirixidas a reducir a carga fiscal, inspeccións e requisitos para os empresarios, simplificar a emisión de permisos, apoiar aos exportadores, devolver o IVE e aumentar o atractivo do crédito, así como comentarios críticos sobre o traballo do Estado. organismos a nivel local para resolver os problemas existentes no ámbito do desenvolvemento do emprendemento e prazos sinalados para a súa solución.

Impostos, inspeccións e autorizacións
Cabe destacar que nos últimos tres anos o número de impostos no país reduciuse de 16 a 9, e as taxas dos impostos sobre a propiedade, a renda e os sociais reducíronse á metade. Na reunión anunciouse a simplificación do sistema de administración e inspección tributaria para os empresarios a partir do 1 de xuño de 2022. Así, coa conversión do sistema do imposto sobre bens inmobles aos principios do mercado, suprimirase a práctica de aplicar tipos impositivos elevados adicionais ás instalacións ineficientes. Ademais, as innovacións tamén afectaron ao IVE, é dicir, ás empresas con facturación superior a 1 millóns de cantidades asignarase automaticamente -sen análise e comprobación previa- a condición de contribuíntes do IVE e notificarase aos contribuíntes da zona de alto risco. isto previo á suspensión do certificado de IVE.
Ademais, agora realizaríanse 22 tipos de auditorías só co permiso do Defensor do Pobo da empresa para evitar interferencias indebidas nas actividades empresariais. Ao mesmo tempo, previuse a tarefa de simplificar os requisitos para a expedición de varios permisos. Por exemplo, se analizamos as 200 normas sanitarias vixentes na actualidade, resulta que simplemente é imposible cumprir as 20. Isto é especialmente certo para os requisitos sanitarios dos establecementos de restauración, así como para os servizos de reparto. Así, como principais problemas relacionados coa restauración, prestouse atención á caduca lexislación, unha gran carga fiscal (a restauración paga 7-9 tipos de impostos), polo que parte deste negocio pasa á «sombra», así como numerosos inspeccións que crean un ambiente propicio para a corrupción. Para solucionar estes problemas, revisaranse os enfoques e anularanse puntos e requisitos obsoletos da lexislación.

En apoio aos exportadores
Reforzarase o apoio aos exportadores, en particular, resolvendo o problema das devolucións do IVE. Así, para os exportadores, agora utilizarase un mecanismo simplificado, é dicir, cando o 80% do IVE se devolverá nun prazo de 7 días sen controis adicionais (anteriormente 60 días e o reembolso rápido de 7 días só estaba dispoñible para algunhas categorías de exportadores). . O diálogo aberto con emprendedores do ano pasado marcou a tarefa de introducir o procedemento de devolución do IVE sen documentos adicionais, o que facilitará enormemente a entrega de informes a máis de 14 mil empresarios. Obviamente, a tarefa por fin realizarase este ano.
Ademais desta innovación, hai que lembrar o Decreto Presidencial «Sobre medidas adicionais de apoio aos participantes nas actividades de comercio exterior», asinado o 6 de abril de 2022, segundo o cal ata o 1 de abril de 2023 as empresas locais recibirán os exportadores de alto valor engadido. subvencións para gastos de transporte, onde suporán o 50% dos custos de transporte para as exportacións ao estranxeiro próximo e o 70% para as exportacións á UE. Isto permitirá reducir os custos loxísticos, aumentar o volume de produtos exportados con alto valor engadido e aumentar a súa competitividade nos mercados exteriores. Ademais, a reunión ordenou o establecemento dunha sede permanente para comunicarse cos exportadores para abordar os problemas emerxentes de forma inmediata e oportuna. Haberá un centro de atención telefónica na sede central onde se poderá chamar ao número curto 1094.

Acceso a terra e crédito
Nas reunións nas rexións, os empresarios expresaron máis de mil cuestións problemáticas, entre as que as máis frecuentes están relacionadas co crédito accesible, a administración tributaria e a asignación de terreos. Separadamente o foco foi o tema da venda de terreos de poxas electrónicas. A pesar de que 35,000 terreos foron incluídos no sistema electrónico, nin un só terreo nas rexións de Navoi, Syrdarya, Tashkent e a cidade de Tashkent foi posto a poxa. Os Khokims foron instruídos para tratar este problema con toda seriedade e responsabilidade.
O ano pasado, o presidente instruíu a poxa de obxectos de propiedade estatal xunto co terreo no que están situados como un único complexo inmobiliario, e os empresarios que compraron o edificio tamén poderán posuír o terreo contiguo a el por dereito de propiedade privada. Xa se estableceu un grupo de traballo baixo o Consello de Ministros, que coordinará a identificación de áreas baleiras no contexto de makhallas, a formación de proxectos que impliquen organizacións profesionais e a implantación de parcelas.
Ademais, o Xefe de Estado instruíu para asignar fondos adicionais ao Fondo Estatal de Apoio ao Emprendemento e para aumentar a eficacia da axuda financeira. Así, no sector servizos, o Banco Nacional de Uzbekistán atraerá 200 millóns de dólares, que se destinarán aos emprendedores. O importe do préstamo será de ata 5 millóns de sumas e a taxa do préstamo non superará o 18% tendo en conta a compensación do fondo. Ao mesmo tempo, destinaranse 300 millóns de dólares para financiar proxectos de pequenas e medianas empresas nas rexións. Estes fondos colocaranse en moeda nacional a un tipo do 10% durante un período de 7 anos en bancos que ofrezan as mellores condicións para os emprendedores. Ao mesmo tempo, a taxa do crédito concedido ao emprendedor non superará o 14%. As institucións financeiras non bancarias tamén terán oportunidades de financiar negocios, así o prevé a nova lei. Tamén se están introducindo mecanismos para acreditar aos emprendedores en moeda nacional, independentemente da moeda na que os bancos atraen recursos, e tamén se manterán os beneficios fiscais para os emprendedores inscritos en zonas económicas. Prestarase especial atención á necesidade dun uso racional dos fondos e só aos proxectos que redunden, aumenten os ingresos e creen emprego.

Os indicadores de actividade empresarial seguen crecendo
Cómpre sinalar que ao longo dos anos das reformas aprobáronse preto de 2 mil leis, decretos e resolucións destinadas a apoiar o desenvolvemento da empresa privada. Prestouse especial atención á eliminación de numerosas barreiras administrativas aos negocios. Anuláronse 114 licenzas e permisos para 33 tipos de actividades, simplificáronse os trámites para a obtención de permisos e reducíronse en 2 veces os prazos da súa expedición. Tamén se cancelaron os controis innecesarios e levantáronse as restricións relacionadas coa rotación de efectivo, moeda e materias primas. Os efectos positivos destas reformas pódense apreciar claramente en diversos indicadores económicos calculados mensualmente polo Centro de Investigacións e Reformas Económicas, como o Índice de Actividade Empresarial (IDA) e o Índice de Clima Empresarial, implementados segundo a metodoloxía do análogo do Índice de clima empresarial do Instituto IFO en Alemaña (IFO Institut). Así, en marzo de 2022, o IDA nas rexións e o capital aumentou un 2.6% con respecto ao mes anterior, e o indicador consolidado do clima empresarial en febreiro de 2022 foi de 60 puntos, que valora o estado do clima empresarial no país como positivo.

propaganda

Falando dos principais indicadores empresariais das rexións e da capital, o volume de ingresos fiscais no período comprendido entre o 1 de xaneiro e o 31 de marzo de 2022 aumentou un 17.4% en comparación co mesmo período do ano anterior. Este crecemento conseguiuse debido a cambios positivos na economía, a conxuntura dos prezos no mercado mundial do ouro, a mellora do sistema de administración tributaria, incluída a introdución de novas ferramentas administrativas, a dixitalización e automatización de procesos, a legalización das actividades empresariais e a simplificación dos o procedemento para o cumprimento dos requisitos da lexislación tributaria. En canto aos recibos de pagamentos aduaneiros deste período, aumentaron un 45.7%. Este aumento débese a un aumento do volume de importacións gravables e do tipo de cambio, ás medidas adoptadas polas autoridades aduaneiras para simplificar os procedementos aduaneiros, acelerar o despacho de mercadorías a libre circulación e á introdución de novos métodos de administración aduaneira.

O volume de exportacións de mercadorías aumentou un 12.2% desde principios de ano respecto ao mesmo período do ano anterior. Débese ao crecemento das taxas de crecemento das exportacións de bens industriais, produtos alimenticios, produtos químicos e agroalimentarios. Sen esquecer o volume de créditos emitidos polos bancos comerciais durante este período, que se incrementou un 8.5% con respecto ao mesmo período do ano anterior debido aos créditos a grandes proxectos do sector real da economía. Tamén cabe destacar un aumento do volume de transaccións na Bolsa Republicana de Mercancías de Uzbekistán nun 43.8%, debido ao aumento das vendas de bens como gasolina, gasóleo, metais ferrosos laminados e fibra de algodón, materiais de construción, etc.

Os Khokimiyats e os consellos públicos reciben tarefas
Un gran número de inspeccións inxustificadas das actividades dos empresarios por parte dalgúns khokimiyats foron avaliadas criticamente. Así, realizáronse 11,000 controis en Tashkent, 8,000 na rexión de Tashkent, 7,000 na rexión de Fergana e 6,000 na rexión de Surkhandarya. Os Khokims recibiron instrucións para manter reunións con emprendedores no prazo dunha semana e resolver os seus problemas. Ademais, a pesar das medidas adoptadas, aínda hai unha serie de cuestións complexas e importantes de administración tributaria e de repartición de cargas que requiren unha consideración coidadosa e construtiva. Polo tanto, constituirase un Consello Público dependente da Comisión Tributaria do Estado, onde se celebrarán reunións periódicas cos membros da Cámara de Comercio e Industria, da Cámara de Asesores Tributarios, da Cámara de Contas e do Colexio Nacional de Contadores e Auditores, segundo así como científicos, emprendedores e personalidades públicas. Ademais, co fin de continuar o diálogo coa empresa sobre as medidas adoptadas e sobre os novos produtos de software, o Ministerio de Facenda e a Comisión Tributaria do Estado, xunto coas organizacións profesionais, manterán reunións periódicas cos empresarios, así como debaterán as súas propostas e problemas, incluídos os que chegan a través das canles de telegrama ás autoridades fiscais.
***
As transformacións encamiñadas a eliminar numerosas barreiras administrativas aos negocios, a non inxerencia na actividade emprendedora e, en xeral, a mellora do clima empresarial, suporán importantes cambios positivos tanto na economía do país como no desenvolvemento empresarial. A aplicación activa permitirá a consecución acelerada dos obxectivos a gran escala establecidos na "Estratexia de Desenvolvemento do Novo Uzbekistán para 2022-2026".

Mukhsinjon Kholmukhamedov é  Subdirector do Centro de Investigación Económica e Reformas baixo a Administración do Presidente de Uzbekistán

Comparte este artigo: