Desenvolvemento do sistema de prestación de servizos públicos na República de Uzbekistán

A naciónA estratexia de acción global sobre cinco áreas prioritarias de desenvolvemento 2017-2021 e o Concepto de reforma administrativa na República de Uzbekistán, adoptado en 2017, contribuíron á transición acelerada do sistema nacional de prestación de servizos públicos a un nivel cualitativamente novo. escribe Muhammad Babadjanov, Centro de Investigación Económica e Reformas.

O desenvolvemento do sistema de prestación de servizos públicos pode dividirse condicionalmente en dúas etapas, onde a primeira etapa comprende o período de 1991 a 2017, e a segunda etapa comeza a partir de 2017 e continúa ata a actualidade.

Na primeira etapa, o nivel de prestación dos servizos públicos na maioría dos casos non cumpriu as expectativas e requisitos dos cidadáns e dos empresarios, caracterizouse por un alto nivel de burocracia en papel e non contribuíu a aumentar a confianza no sistema de administración pública. .

Na segunda etapa do desenvolvemento do sistema de prestación de servizos públicos, grazas ás reformas que se están aplicando, producíronse cambios colosales, mellorouse e optimizou todo o sistema de prestación de servizos públicos, estableceuse claramente a cooperación electrónica entre axencias e unha burocracia excesiva. e elimináronse os trámites. Noutras palabras, na 2a etapa, o sistema de prestación de servizos públicos tornouse máis orientado ao cliente.
En 2017 creouse a Axencia de Servizos Públicos dependente do Ministerio de Xustiza da República de Uzbekistán (con 205 centros de servizos públicos e 115 sucursais en zonas remotas). Ata ese momento, tal práctica non existía en Uzbekistán.

Desde a súa creación, a Axencia de Servizos Públicos comezou a implementar unha política de goberno unificada sobre a prestación de servizos públicos a cidadáns e persoas xurídicas, eliminando procedementos administrativos redundantes e desenvolvendo a interacción electrónica interministerial.

Cómpre sinalar que os tipos de servizos públicos que se prestan baseados no principio de “portella única” están aumentando de forma espectacular. Por exemplo, se no período de 1991 a 2016 prestáronse 16 tipos de servizos públicos só para entidades empresariais, a partir de 2017 a 2020 comezouse a prestar servizos públicos tanto ás entidades empresariais como aos cidadáns, e o seu número chegou a 157 tipos, é dicir, os Os tipos de servizos públicos que se prestan baseándose no principio de "venda única" incrementáronse en 10 veces.

Respecto ao período 1991-2016, en total foron 167 os documentos necesarios para a obtención dos servizos públicos, mentres que no período 2017-2020 o seu número diminuíu á metade e chegou a 79.

O tempo de entrega dos servizos públicos é un dos factores importantes que afectan á satisfacción dos usuarios cos servizos públicos. No período de 2017 a 2020, en comparación co período 1991-2016, o tempo de entrega dos servizos públicos reduciuse nun 45%.

Xunto a isto, na actualidade, o acceso a 279 tipos de servizos públicos electrónicos a través do Portal Único de servizos públicos interactivos (70 dos cales se prestan en modo automático, e 209 en modo semiautomático). No primeiro semestre de 2021 prestáronse máis de 2,3 millóns de servizos públicos a través do Portal Único de servizos públicos interactivos, o que permitiu aforrar máis de 18 millóns de usuarios.

propaganda

Ao mesmo tempo, o constante aumento do número de poboación e de entidades empresariais que solicitaban aos departamentos da Administración para a obtención de servizos públicos requiriu a introdución dun sistema eficaz de vixilancia e avaliación da calidade dos servizos públicos, incluso a través do seguimento remoto en tempo real e en tempo real. enquisas de opinión pública.

Neste sentido, segundo a Orde da Administración do Presidente da República de Uzbekistán, o Acelerador de Reformas Socioeconómicas baixo a Administración do Presidente da República de Uzbekistán encargouse de crear un sistema para medir o nivel de satisfacción. de usuarios con sistema de prestación de servizos públicos.

Así, o Accelerator formou un grupo de traballo de expertos de ministerios e departamentos e estudou a experiencia de países estranxeiros: Canadá, Rusia, Casaquistán e Emiratos Árabes Unidos.

Baseándose na experiencia estranxeira estudada, Accelerator desenvolveu e lanzou un portal interactivo para avaliar a calidade da prestación de servizos públicos aos cidadáns da República de Uzbekistán. A través deste portal, os cidadáns poden avaliar a calidade dos servizos públicos prestados - https://baho.gov.uz/uz.

O cidadán pode avaliar a calidade da prestación do servizo público (nunha escala do un ao cinco) a través deste portal mediante un código QR especial instalado no territorio da organización avaliada, en función dos seguintes 5 criterios:

• Cumprir os prazos;
• a competencia dos empregados;
• cumprimento das regras de etiqueta;
• xustiza;
• a presenza das condicións necesarias para o recurso.
  Cada valoración que outorgan os cidadáns aos servizos públicos prestados afecta á valoración global da organización gobernamental. Cantas máis avaliacións acumule unha organización gobernamental, máis obxectiva será a súa avaliación.
  As valoracións dos usuarios reflíctense automaticamente na plataforma. Calquera pode seguir a clasificación dunha organización gobernamental concreta.
  A baixada da cualificación é un sinal negativo para os empregados e a dirección da organización gobernamental avaliada. As axencias gobernamentais que teñan unha cualificación negativa deben tomar as medidas correctoras adecuadas.
  Ata a data, 223 institucións están conectadas ao portal nun modo de proba en Tashkent. En particular, o cidadán pode deixar os seus comentarios sobre a calidade do servizo público en:
• 44 oficinas do Ministerio do Interior da República de Uzbekistán (centros para substituír pasaportes por tarxetas de identificación, expedición de pasaportes de saída, obtención de carné de conducir, inspección técnica obrigatoria de vehículos, obtención de números estatais de vehículos);
• 167 institucións sanitarias (centros médicos científicos e prácticos de nivel republicano, policlínicos familiares e hospitais)e ;
• 12 sucursais de JSC "Hududiy elektr tarmoqlari" (empresa de vendas de enerxía).
  Ata o 19 de outubro, o número total de valoracións no portal era de 3910, das cales 3205 eran positivas, 705 negativas e a valoración media é de 4.3.
  Actualmente, estanse a tomar medidas para popularizar as actividades do portal entre a poboación e a cidadanía, para aumentar a implicación da poboación no proceso de avaliación da calidade da prestación dos servizos públicos, así como para ampliar as actividades do portal ao resto de consellerías. e departamentos en toda a república.
  
  Cremos que esta plataforma converterase nunha ferramenta eficaz para o seguimento público do sistema de prestación de servizos públicos.

Comparte este artigo: