Póñase-se connosco

Uzbekistán

Uzbekistán 2021: Viaxe seguro garantido

publicado

on

Como podemos evitar o impacto negativo da pandemia e manter o desexo de viaxar?

Unha nova campaña do Comité Estatal da República de Uzbekistán explica por que se garante unha viaxe segura.

Están dispoñibles todos os detalles de onde visitar neste incrible país páxina web oficial do Ministerio de Turismo e Deporte da República de Uzbekistán.

Uzbekistán

Política anticorrupción en Uzbekistán, reformas en curso e obxectivos futuros

publicado

on

A loita contra a corrupción converteuse nun dos problemas máis acuciantes aos que se enfronta hoxe a comunidade internacional. O seu impacto catastrófico sobre os estados, a economía rexional, a política e a vida pública pode verse no exemplo da crise nalgúns países, escribe Akmal Burkhanov, director da Axencia Anticorrupción da República de Uzbekistán.

Outro aspecto importante do problema é que o nivel de corrupción nun país afecta directamente ao seu prestixio político e económico no ámbito internacional. Este criterio faise decisivo en cuestións como as relacións entre países, o volume de investimentos e a sinatura de acordos bilaterais en igualdade de condicións. Por iso, nos últimos anos, os partidos políticos de países estranxeiros fixeron da loita contra a corrupción unha das principais prioridades nas eleccións parlamentarias e presidenciais. As preocupacións sobre este mal son cada vez máis expresadas desde as máis altas tribunas do mundo. O feito de que o secretario xeral das Nacións Unidas, Antonio Guterres, afirme que a comunidade mundial perde 2.6 billóns de dólares anuais debido á corrupción mostra o corazón do problema [1].

A loita contra a corrupción tamén se converteu nunha área prioritaria da política estatal en Uzbekistán. Isto pódese ver nos actos normativos conceptuais adoptados nos últimos anos nesta área, como o exemplo das reformas administrativas destinadas a previr a corrupción. En particular, a Estratexia de acción nacional en cinco áreas prioritarias de desenvolvemento 2017-2021, adoptada por iniciativa do presidente, xoga un papel importante no aumento da eficacia da loita contra a corrupción [2].

Mellorar os mecanismos organizativos e legais de loita contra a corrupción e aumentar a eficacia das medidas anticorrupción identificouse como unha das tarefas importantes na área prioritaria da Estratexia de Acción: garantir o estado de dereito e reformar máis o sistema xudicial e xurídico.

Sobre a base deste documento político, tomáronse unha serie de medidas importantes para evitar a corrupción.

En primeiro lugar, mellorouse radicalmente o sistema para considerar as apelacións de persoas físicas e xurídicas. Lanzáronse as Recepcións Populares do Presidente, así como as liñas de acceso directo e as recepcións virtuais de cada ministerio e departamento. Creáronse 209 oficinas de recepción de persoas en todo o país, cuxa tarefa prioritaria é restaurar os dereitos dos cidadáns. Ademais, estableceuse a práctica de realizar recepcións in situ de funcionarios a todos os niveis en zonas remotas.

As recepcións da xente ofrecen aos cidadáns a oportunidade de participar activamente nos eventos que teñen lugar na rexión onde viven, así como en todo o país. Asegurar a liberdade das persoas para tratar directamente con varios asuntos e a comunicación directa dos funcionarios con persoas provocou unha diminución da corrupción nos niveis inferior e medio en si mesma [3].

En segundo lugar, tomáronse medidas prácticas para garantir a liberdade dos medios de comunicación, xornalistas e blogueiros, a apertura das estruturas gobernamentais ao público e aos medios e o establecemento dunha estreita comunicación e cooperación entre altos cargos e xornalistas nas súas actividades diarias. Como resultado, todas as accións dos funcionarios fixéronse públicas. Á fin e ao cabo, se hai apertura, sería máis difícil dedicarse á corrupción.

En terceiro lugar, reformouse radicalmente o sistema de servizos gobernamentais e fornécense á poboación máis de 150 tipos de servizos gobernamentais mediante tecnoloxías de información e comunicación convenientes, centralizadas e modernas.

Neste proceso, a redución do factor humano, a eliminación dos contactos directos entre o funcionario e o cidadán e o uso xeneralizado das tecnoloxías da información, sen dúbida, reduciron significativamente os factores de corrupción [3].

En cuarto lugar, nos últimos anos, os mecanismos para garantir a apertura e transparencia das axencias gobernamentais, así como das institucións de control público, melloraron radicalmente. O uso xeneralizado das tecnoloxías dixitais e en liña aumentou a rendición de contas das axencias gobernamentais ante o público. Creouse un sistema de poxas en liña de parcelas e bens estatais, así como números estatais de vehículos, que se mellora constantemente.

A información sobre a contratación estatal está publicada na páxina web www.d.xarid.uz. O portal de datos abertos (data.gov.uz), a base de datos rexistrada de persoas xurídicas e entidades comerciais (my.gov.uz) e outras plataformas xogan hoxe un papel importante na garantía dos principios de apertura e transparencia e control público, que son as ferramentas máis eficaces para combater e previr a corrupción. Tamén se melloraron radicalmente os procedementos de licenza e autorización para mellorar por completo o clima empresarial e de investimento, eliminar barreiras burocráticas innecesarias e regulacións obsoletas.

En quinto lugar, unha Resolución asinada polo presidente en 2018 prevé a creación dun consello público baixo cada ministerio e departamento. Por suposto, estes consellos son un importante vínculo no establecemento dun control público efectivo sobre as actividades das axencias gobernamentais | 4].

Máis de 70 actos normativos destinados a loitar contra a corrupción en todos os sectores da construción pública e estatal serviron de base sólida para a aplicación destas reformas.

O paso máis importante nesta área foi a sinatura da Lei sobre a loita contra a corrupción como un dos primeiros actos lexislativos despois de que o presidente chegase ao poder. A lei, adoptada en 2017, define varios conceptos, incluíndo "corrupción", "delitos de corrupción" e "conflito de intereses". Tamén se determinaron as áreas da política estatal na loita contra a corrupción [5].

Tamén se adoptou o Programa estatal anticorrupción 2017-2018. A lei de contratación pública, a asociación público-privada, a lei de difusión e acceso á información xurídica e a lei de control público, adoptadas no marco do programa, tamén están destinadas a garantir o crecemento económico combatendo a corrupción [6].

O presidente Mirziyoyev, no seu discurso con motivo do 26 aniversario da adopción da Constitución da República de Uzbekistán, propuxo a creación de comités especiais anticorrupción nas cámaras do Oliy Majlis baseadas nas mellores prácticas estranxeiras e nos requisitos da a nosa Constitución.

En 2019, a Cámara lexislativa do Oliy Majlis adoptou unha resolución "Sobre o establecemento do Comité de Asuntos Xudiciais-Xurídicos e Anticorrupción" da Cámara Lexislativa do Oliy Majlis da República de Uzbekistán [7].

No mesmo ano, o Senado do Oliy Majlis tamén creou o Comité de Asuntos Xudiciais-Xurídicos e Anticorrupción [8].

Ao mesmo tempo, os comités e comisións dos Jokargy Kenes de Karakalpakstan e os consellos rexionais, distritais e municipais de deputados populares reorganizáronse nunha "Comisión permanente de loita contra a corrupción".

As súas tarefas principais foron levar a cabo unha supervisión parlamentaria sistemática da aplicación da lexislación anticorrupción e programas gobernamentais, escoitar información de funcionarios gobernamentais implicados en actividades anticorrupción, tomar medidas para eliminar as lagoas legais da lexislación existente que permitan e crean condicións para a corrupción, estudar principios e normas xeralmente recoñecidos do dereito internacional sobre a loita contra a corrupción e desenvolver propostas de novas accións.

Adoptouse unha resolución conxunta do Kengash da Cámara lexislativa do Oliy Majlis e do Kengash do Senado "Sobre medidas para aumentar a eficacia da supervisión parlamentaria dos esforzos anticorrupción" para coordinar as actividades dos comités e consellos e identificar as prioridades [ 9].

Estas cámaras e kengashes serven para mellorar a eficacia da supervisión parlamentaria da loita contra a corrupción.

En particular, o Senado do Oliy Majlis e a comisión responsable do consello local discutiron de xeito crítico información sobre o estado e as tendencias da corrupción dos funcionarios públicos que realizan actividades anticorrupción nas rexións como parte da supervisión parlamentaria.

Escoitouse a información do ministro de educación superior e secundaria especializada sobre o progreso do proxecto sectorial sen corrupción.

O fiscal xeral informou tamén sobre o traballo que se está a facer para evitar a corrupción nos sectores sanitario, educativo e da construción. Discutíronse de xeito crítico as actividades dos ministerios de Sanidade, Educación e Construción.

Nas rexións mantívose un diálogo regular co poder xudicial, os líderes do sector e o público para discutir as cuestións anticorrupción en cooperación cos Kengash locais dos deputados do pobo e para avaliar a responsabilidade dos funcionarios ao respecto.

O Comité de Asuntos Xudiciais-Xurídicos e Anticorrupción da Cámara Lexislativa de Oliy Majlis mantivo audiencias sobre o traballo do Comité de Aduanas do Estado, do Ministerio de Construción e do Ministerio de Sanidade na prevención da corrupción no seu sistema.

O Comité fixo un uso efectivo dos mecanismos de supervisión parlamentaria efectivos durante o período considerado e o Comité levou a cabo unhas 20 actividades de supervisión e control durante ese período. Estes incluían examinar a aplicación da lexislación, escoitar aos xefes de Estado e dos órganos económicos e supervisar a aplicación das decisións da Cámara lexislativa e do Comité.

A comisión responsable da Cámara lexislativa tamén traballa de xeito eficaz con cidadáns e organizacións non gobernamentais. En particular, desde que o Comité iniciou o seu traballo, as institucións da sociedade civil presentaron propostas de 22 modificacións e adicións relevantes aos códigos e 54 á lexislación. Conteñen opinións motivadas sobre modificacións e adicións ao Código Penal, ao Código do Traballo, á Lei de xulgados e a outra lexislación.

Ademais, durante o período pasado, o comité traballou no estudo e resolución oportunos dos recursos dos cidadáns sobre cuestións sistémicas no campo. En particular, revisáronse 565 recursos de persoas físicas e xurídicas presentados ao comité.

En 2018 creáronse comités para combater e erradicar a corrupción na Cámara lexislativa e no Senado do Oliy Majlis. Estas estruturas serven para aumentar a eficacia do control parlamentario sobre a loita contra a corrupción.

A Axencia de Desenvolvemento da Función Pública púxose en marcha en 2019. Co fin de aumentar o prestixio da función pública a todos os niveis, eliminar a corrupción, a burocracia e a burocracia, a Axencia recibiu a instrución de tomar medidas para proporcionar incentivos económicos e unha protección social adecuada aos funcionarios públicos. [10].

O Programa estatal anticorrupción 2019-2020 adoptouse para implementar tarefas específicas, incluíndo reforzar aínda máis a independencia do poder xudicial, eliminar as condicións para calquera influencia indebida sobre os xuíces, aumentar a rendición de contas e a transparencia das axencias e institucións gobernamentais [11].

O ano 2020 ocupa un lugar especial na historia do noso país en canto a mellorar o marco institucional de loita contra a corrupción, porque o 29 de xuño dese ano adoptáronse dous importantes documentos. Estes son o Decreto do presidente "Sobre medidas adicionais para mellorar o sistema de loita na República de Uzbekistán" e a Resolución do presidente "Sobre o establecemento da Axencia Anticorrupción da República de Uzbekistán". Estes documentos prevían o establecemento dunha nova institución para a aplicación da política estatal dirixida a previr e combater a corrupción: a Axencia Anticorrupción [12].

A axencia defínese como unha axencia gobernamental especialmente autorizada encargada de garantir a interacción efectiva entre os organismos gobernamentais, os medios de comunicación, as institucións da sociedade civil e outros sectores non gobernamentais, así como a cooperación internacional nesta área. O decreto tamén reorganizou a Comisión interdepartamental republicana de loita contra a corrupción no Consello Nacional de loita contra a corrupción.

Ademais, a partir do 1 de xaneiro de 2021 revogáronse 37 licenzas e 10 permisos. Aprobouse unha folla de ruta para a implementación de medidas para reforzar as actividades dos ministerios e departamentos para combater a economía somerxida e a corrupción, así como para mellorar a administración tributaria e aduaneira.

Xunto con estes documentos regulatorios, os ministerios e departamentos adoptaron e implementaron documentos departamentais destinados a aumentar a eficacia da loita e prevención da corrupción, programas do "sector libre de corrupción", así como outros plans e programas en varias áreas.

En 2020, baixo a presidencia do presidente, celebráronse aproximadamente unha ducia de reunións e sesións para tratar os problemas da loita contra a corrupción. Todo isto significa que o noso país está decidido a loitar contra este mal a nivel estatal. Isto é percibido non só polos cidadáns do noso país, senón tamén pola comunidade internacional como unha vontade política seria.

En particular, o xefe de Estado pronunciou un discurso na 75a sesión da Asemblea Xeral das Nacións Unidas. Na súa intervención, resaltou a importancia de combater a corrupción, sinalando que este traballo en Uzbekistán alcanzou un novo nivel, que se adoptaron leis importantes e se creou unha estrutura anticorrupción independente. O presidente uzbeko mostrou a todo o mundo a importancia que ten esta estrada para o noso país. As transformacións positivas, xunto con garantir o crecemento social e económico do noso país, serven para aumentar os índices e índices internacionais e mellorar a imaxe da nosa república.

No Índice de percepción da corrupción de 2020 de Transparency International, Uzbekistán subiu 7 posicións en comparación con 2019 e logrou un crecemento estable durante 4 anos consecutivos (de 17 puntos en 2013 a 26 puntos en 2020). Polo tanto, no seu informe de 2020, Transparency International recoñeceu a Uzbekistán como un dos países de maior crecemento da rexión.

Non obstante, a pesar dos resultados acadados, aínda temos por diante un desafío formidable. No seu Discurso ao Oliy Majlis, o presidente tamén abordou o problema da corrupción, e subliñou que a intolerancia a calquera forma dela debería formar parte da nosa vida diaria.

Unha serie de tarefas fixadas no Discurso para combater a corrupción tamén se reflicten no Programa estatal "Ano de apoio á mocidade e fortalecemento da saúde pública". En particular, a Axencia Anticorrupción encargouse de mellorar aínda máis os mecanismos para garantir a apertura e transparencia nas axencias gobernamentais.

Segundo o estudo e análise levados a cabo pola Axencia, hoxe o Portal de datos abertos contén máis de 10 mil coleccións de datos abertos de 147 ministerios e departamentos. Baseado nos resultados do estudo e análise, seleccionáronse e compiláronse unha lista de 240 propostas de ampliación de datos abertos presentadas por 39 ministerios, departamentos e institucións. O programa estatal tamén inclúe o desenvolvemento do proxecto E-Anticorrupción, que levará as reformas anticorrupción a un novo nivel. O proxecto realizará unha análise en profundidade dos factores de corrupción existentes en todos os ministerios e departamentos no contexto de sectores e rexións.

Neste proceso participarán representantes de institucións da sociedade civil, expertos internacionais e organizacións interesadas. Como resultado, por primeira vez no noso país, formarase un rexistro electrónico de relacións propensas á corrupción [13]. Isto, á súa vez, permite eliminar gradualmente as relacións existentes con signos de corrupción coa axuda de mecanismos abertos e transparentes empregando tecnoloxías da información do módem.

O Programa estatal tamén se centra noutra tarefa importante. En particular, está previsto desenvolver a Estratexia Nacional Anticorrupción 2021-2025 para continuar traballando nesta dirección de forma sistemática e integral. Ao desenvolver esta estratexia, préstase unha atención especial a un plan integral que cubra completamente a situación real. Estase estudando a experiencia de países que lograron resultados exitosos no desenvolvemento e implementación dun documento político completo durante cinco anos. Chama a atención que moitos países obteñan resultados positivos significativos na loita contra a corrupción mediante a adopción deste paquete estratéxico de documentos e a implementación sistemática das súas tarefas.

A experiencia de países como Xeorxia, Estonia e Grecia demostra que un amplo programa a longo prazo levou a un aumento da eficacia da loita contra a corrupción e a súa prevención, así como a un aumento das súas posicións nos rankings internacionais. No noso país, o desenvolvemento e implementación dun programa sistemático e amplo a longo prazo para combater a corrupción servirá para aumentar a eficacia das reformas nesta área no futuro.

Hoxe, a Axencia Anticorrupción está a traballar activamente no proxecto de Estratexia Nacional. O documento inclúe unha análise da situación actual, tendencias positivas e problemas, principais factores causantes da corrupción, obxectivos e os seus indicadores. Para cubrir todos os temas e ter en conta a opinión do goberno e da sociedade, discútese amplamente nas reunións de consulta nacionais e internacionais coa participación de representantes de axencias gobernamentais, funcionarios, membros de ONG, academia e expertos internacionais.

Está previsto que o proxecto de Estratexia sexa sometido a discusión pública co fin de coñecer a opinión do noso pobo.

A axencia tamén estudou este ano os feitos de corrupción e conflitos de intereses no campo da contratación estatal nas rexións. Preparáronse propostas razoables para a divulgación pública de información sobre as deficiencias identificadas durante o estudo, así como información sobre a composición das comisións de licitación de proxectos estatais de contratación e investimento, as comisións para a emisión de permisos, os participantes no proceso de compravenda do estado. activos e proxectos de colaboración público-privada, así como sobre os beneficios fiscais e outros beneficios. Actualmente estase a traballar para mellorar aínda máis estas propostas.

Cómpre ter en conta que a loita contra a corrupción non é unha tarefa que poida resolverse dentro dunha organización. É necesario mobilizar a todas as axencias gobernamentais, organizacións públicas, medios de comunicación e, en xeral, a todos os cidadáns para loitar contra este mal. Só así chegaremos á raíz do problema.

Por suposto, é gratificante ver os resultados positivos do traballo realizado nos últimos tres ou catro anos. É dicir, hoxe queda claro polas opinións do noso pobo que a corrupción converteuse nunha das palabras máis empregadas nas redes sociais, na nosa vida diaria. Isto indica que a poboación, que desempeña un papel importante na loita contra a corrupción, é cada vez máis intolerante a este mal.

Dende a creación da Axencia Anticorrupción, moitos ministerios e departamentos gobernamentais, organizacións non gobernamentais, organizacións internacionais e cidadáns expresaron a súa disposición a prestar asistencia gratuíta e a cooperación está gañando impulso agora.

O principal é fortalecer o espírito de intolerancia cara á corrupción na nosa sociedade moderna, o espírito de loita contra a corrupción en xornalistas e blogueiros, e para que as axencias gobernamentais e os funcionarios vexan a corrupción como unha ameaza para o futuro do país. Hoxe, todos están en contra da corrupción, desde altos cargos ata a maioría da poboación, os clérigos, os medios de comunicación entenderon que hai que erradicala e o país non pode desenvolverse xunto con ela. Agora a única tarefa é unir todos os esforzos e loitar contra o mal.

Sen dúbida, isto servirá para aplicar plenamente as estratexias de desenvolvemento do noso país para os próximos anos.

Fontes

1. "Os custos da corrupción: valores, desenvolvemento económico baixo asalto, billóns perdidos", di Guterres, sitio oficial da ONU. 09.12.2018.

2. Decreto do presidente da República de Uzbekistán "Sobre a estratexia de desenvolvemento posterior da República de Uzbekistán". 07.02.2017. # PD-4947.

3. Decreto do presidente da República de Uzbekistán "sobre medidas para mellorar aínda máis o sistema de tratamento dos problemas da poboación". # PR-5633.

4. Decreto do presidente da República de Uzbekistán "Sobre medidas adicionais para o desenvolvemento acelerado do sistema nacional de servizos públicos" 31.01.2020. # PD-5930.

5. Decreto do presidente da República de Uzbekistán "Sobre medidas adicionais para mellorar o sistema anticorrupción na República de Uzbekistán" 29.06.2020. # PR-6013.

6. Resolución do presidente da República de Uzbekistán "sobre medidas para aplicar as disposicións da Lei da República de Uzbekistán" sobre a loita contra a corrupción "02.02.2017. # PD-2752.

7. Resolución da Cámara lexislativa do Oliy Majlis da República de Uzbekistán "Sobre o establecemento do Comité de loita contra a corrupción e asuntos xudiciais". 14.03.2019. # PD-2412-III.

8. Resolución do Senado do Oliy Majlis da República de Uzbekistán "Sobre o establecemento do Comité de loita contra a corrupción e asuntos xudiciais". 25.02.2019. # JR-513-III.

9. Resolución conxunta do Consello da Cámara lexislativa do Oliy Majlis da República de Uzbekistán e do Consello do Senado do Oliy Majlis da República de Uzbekistán "Sobre medidas para aumentar a eficacia do control parlamentario na loita contra a corrupción ”. 30.09.2019. # 782-111 / JR-610-III.

10. Decreto do presidente da República de Uzbekistán "sobre medidas para mellorar radicalmente a política de persoal e o sistema de función pública na República de Uzbekistán". 03.10.2019. PD-5843.

11. Decreto do presidente da República de Uzbekistán "sobre medidas para mellorar aínda máis o sistema anticorrupción na República de Uzbekistán" 27.05.2019. # PD-5729.

12. Resolución do presidente da República de Uzbekistán sobre a organización da Axencia Anticorrupción da República de Uzbekistán. 29.06.2020. # PR-4761.

13. Decreto do presidente da República de Uzbekistán "sobre medidas para aplicar" a estratexia de desenvolvemento posterior da República de Uzbekistán para 2017-2021 "para o Ano de apoio á xuventude e saúde pública". 03.02.2021 # PR-6155.

Continúe Reading

Uzbekistán

Uzbekistán está a adaptar a estratexia antiterrorista ás ameazas modernas

publicado

on

O xefe do departamento do Instituto de Estudos Estratéxicos e Interrexionais (ISRS) dirixido polo presidente de Uzbekistán Timur Akhmedov di que o goberno uzbeko segue o principio: é importante combater as razóns que fan que os cidadáns sexan susceptibles ás ideoloxías terroristas.

Segundo o experto, o problema da loita contra o terrorismo non perde a súa relevancia durante unha pandemia. Pola contra, a crise epidemiolóxica dunha escala sen precedentes que se apoderou de todo o mundo e afectou a todas as esferas da vida pública e da actividade económica revelou unha serie de problemas que crean un terreo fértil para a difusión de ideas de extremismo violento e terrorismo.

Obsérvase o crecemento da pobreza e do desemprego, o número de migrantes e migrantes forzados aumenta. Todos estes fenómenos de crise na economía e na vida social poden aumentar a desigualdade, crear riscos de exacerbación de conflitos de natureza social, étnica, relixiosa e doutra índole.

RETROSPECTIVA HISTÓRICA

O Uzbekistán independente ten a súa propia historia de loita contra o terrorismo, onde a difusión de ideas radicais despois de obter a independencia asociouse a unha difícil situación socioeconómica, a aparición de focos adicionais de inestabilidade na rexión, os intentos de lexitimar e consolidar o poder a través da relixión.

Ao mesmo tempo, a formación de grupos radicais en Asia Central foi facilitada en gran parte pola política atea de masas seguida na URSS, acompañada de represións contra os crentes e presión sobre eles. 

O posterior debilitamento das posicións ideolóxicas da Unión Soviética a finais dos anos oitenta e a liberalización dos procesos sociopolíticos contribuíron á penetración activa da ideoloxía en Uzbekistán e noutros países de Asia Central a través de emisarios estranxeiros de varios centros extremistas internacionais. Isto estimulou a difusión dun fenómeno atípico para Uzbekistán: o extremismo relixioso destinado a socavar a harmonía interreligioso e interétnica no país.

Non obstante, nunha etapa inicial da independencia, Uzbekistán, sendo un país multinacional e multiconfesional onde viven máis de 130 grupos étnicos e hai 16 confesións, escolleu o camiño inequívoco de construír un estado democrático baseado nos principios do laicismo.

Ante as crecentes ameazas terroristas, Uzbekistán desenvolveu a súa propia estratexia cunha prioridade en seguridade e desenvolvemento estable. Na primeira etapa do desenvolvemento das medidas, o principal interese fixouse na formación dun sistema de resposta administrativa e penal a diversas manifestacións do terrorismo, incl. reforzar o marco regulador, mellorar o sistema das axencias de aplicación da lei, promover a administración efectiva da xustiza xudicial no campo da loita contra o terrorismo e o seu financiamento. Remataron as actividades de todos os partidos e movementos que pedían un cambio anticonstitucional no sistema estatal. Despois diso, a maioría destes partidos e movementos pasaron á clandestinidade.

O país enfrontouse a actos de terrorismo internacional en 1999, o pico da actividade terrorista foi no 2004. Así, do 28 de marzo ao 1 de abril de 2004 leváronse a cabo actos terroristas na rexión de Tashkent, Bukhara e Tashkent. O 30 de xullo de 2004 realizáronse reiterados ataques terroristas en Taixkent nas embaixadas dos Estados Unidos e Israel, así como na Fiscalía Xeral da República de Uzbekistán. Os transeúntes e policías convertéronse nas súas vítimas.

Ademais, varios uzbekos uníronse a grupos terroristas no veciño Afganistán, que máis tarde intentaron invadir o territorio de Uzbekistán para desestabilizar a situación.

Unha situación alarmante requiriu unha resposta inmediata. Uzbekistán presentou as principais iniciativas de seguridade rexional colectiva e realizou un traballo a gran escala para formar un sistema para garantir a estabilidade na sociedade, no estado e na rexión no seu conxunto. En 2000 adoptouse a Lei da República de Uzbekistán "Sobre a loita contra o terrorismo".

Como resultado da activa política exterior de Uzbekistán, celebráronse unha serie de tratados e acordos bilaterais e multilaterais con estados interesados ​​na loita conxunta contra o terrorismo e outras actividades destrutivas. En particular, en 2000, asinouse un acordo en Tashkent entre Uzbekistán, Casaquistán, Quirguicistán e Taxiquistán "sobre accións conxuntas para combater o terrorismo, o extremismo político e relixioso e o crime organizado transnacional".

Uzbekistán, fronte aos seus propios ollos á "cara fea" do terrorismo, condenou firmemente os actos terroristas cometidos o 11 de setembro de 2001 nos Estados Unidos. Tashkent foi un dos primeiros en aceptar a proposta de Washington para unha loita conxunta contra o terrorismo e apoiou as súas accións antiterroristas, proporcionando aos estados e organizacións internacionais que desexan prestar asistencia humanitaria a Afganistán a oportunidade de usar as súas vías terrestres, aéreas e acuáticas.

REVISIÓN CONCEPTUAL DOS ENFOQUES

A transformación do terrorismo internacional nun complexo fenómeno sociopolítico require unha busca constante de formas de desenvolver medidas de resposta eficaces.

A pesar de que non se levou a cabo ningún acto terrorista en Uzbekistán nos últimos 10 anos, a participación dos cidadáns do país en hostilidades en Siria, Iraq e Afganistán, así como a participación de inmigrantes procedentes de Uzbekistán na comisión de actos terroristas nos Estados Unidos, Suecia e Turquía precisou unha revisión do enfoque do problema da desradicalización da poboación e o aumento da eficacia das medidas preventivas.

A este respecto, no renovado Uzbekistán, a énfase cambiou a favor de identificar e eliminar condicións e causas propicias para a propagación do terrorismo. Estas medidas reflíctense claramente na Estratexia de acción para as cinco áreas prioritarias do desenvolvemento do país en 2017-2021, aprobada polo presidente da República de Uzbekistán o 7 de febreiro de 2017.

O presidente Shavkat Mirziyoyev esbozou a creación dun cinto de estabilidade e boa veciñanza en Uzbekistán, a protección dos dereitos e liberdades humanos, o fortalecemento da tolerancia relixiosa e a harmonía interétnica como áreas prioritarias para garantir a seguridade do país. As iniciativas que se están a aplicar nestas áreas baséanse nos principios da Estratexia Mundial de loita contra o terrorismo das Nacións Unidas.

A revisión conceptual dos enfoques para previr e combater o extremismo e o terrorismo inclúe os seguintes puntos clave.

En primeiro lugar, a adopción de documentos tan importantes como a Doutrina da Defensa, as leis "Sobre a loita contra o extremismo", "Sobre os corpos de asuntos internos", "Sobre o servizo de seguridade do Estado", "Sobre a Garda nacional", permitiron reforzar o base para a prevención na loita contra o terrorismo.

En segundo lugar, o respecto aos dereitos humanos e o estado de dereito son compoñentes integrantes da loita contra o terrorismo en Uzbekistán. As medidas antiterroristas do goberno son consistentes tanto coa lexislación nacional como coas obrigas do Estado segundo o dereito internacional.

É importante ter en conta que a política estatal de Uzbekistán no campo da loita contra o terrorismo e a protección dos dereitos humanos está dirixida a crear condicións nas que estas áreas non entren en conflito entre si, senón que, pola contra, se complementarían e reforzarían. Isto implica a necesidade de desenvolver principios, normas e obrigacións que definan os límites das accións legais admisibles das autoridades dirixidas á loita contra o terrorismo.

A Estratexia Nacional de Dereitos Humanos, adoptada por primeira vez na historia de Uzbekistán en 2020, tamén reflectiu a política do goberno cara ás persoas culpables de cometer crimes terroristas, incluídos os temas da súa rehabilitación. Estas medidas baséanse nos principios do humanismo, a xustiza, a independencia do poder xudicial, a competitividade do proceso xudicial, a ampliación da institución Habeas Corpus e o fortalecemento da supervisión xudicial sobre a investigación. A confianza pública na xustiza conséguese mediante a aplicación destes principios.

Os resultados da aplicación da Estratexia tamén se manifestan en decisións máis humanitarias dos tribunais ao impoñer castigos a persoas que caeron baixo a influencia de ideas radicais. Se ata 2016 en casos penais relacionados coa participación de actividades terroristas, os xuíces nomeaban longas prisións (de 5 a 15 anos), hoxe os tribunais limítanse a penas suspensas ou a prisión de ata 5 anos. Ademais, os acusados ​​en casos penais que participaron en organizacións extremistas relixiosas e ilegais son liberados do xulgado baixo a garantía dos órganos de autogoberno dos cidadáns ("mahalla"), a Unión da Xuventude e outras organizacións públicas.

Ao mesmo tempo, as autoridades toman medidas para garantir a transparencia no proceso de investigación de casos penais con "connotación extremista". Os servizos de prensa das axencias policiais traballan estreitamente cos medios e blogueiros. Ao mesmo tempo, préstase especial atención á exclusión das listas de acusados ​​e sospeitosos daquelas persoas respecto das cales a base solicitante só limita materiais comprometedores sen as probas necesarias.

En terceiro lugar, está en marcha un traballo sistemático para a rehabilitación social, o retorno á vida normal dos que caeron baixo a influencia das ideas extremistas e comprenderon os seus erros.

Estanse a tomar medidas para despenalizar e desradicalizar ás persoas acusadas de delitos relacionados co extremismo violento e o terrorismo. Así, en xuño de 2017, por iniciativa do presidente Shavkat Mirziyoyev, revisáronse as chamadas "listas negras" para excluír delas a persoas que estaban firmemente no camiño da corrección. Desde 2017, máis de 20 mil persoas foron excluídas desas listas.

Unha comisión especial está operando en Uzbekistán para investigar os casos de cidadáns que visitaron as zonas de guerra en Siria, Iraq e Afganistán. Segundo a nova orde, as persoas que non cometeron delitos graves e non participaron en hostilidades poden estar exentas do procesamento.

Estas medidas permitiron implementar a acción humanitaria Mehr para repatriar aos cidadáns de Uzbekistán das zonas de conflitos armados en Oriente Medio e Afganistán. Desde 2017, máis de 500 cidadáns de Uzbekistán, principalmente mulleres e nenos, regresaron ao país. Creáronse todas as condicións para a súa integración na sociedade: proporcionouse acceso a programas educativos, médicos e sociais, incluso a través da provisión de vivenda e emprego.

Outro paso importante na rehabilitación de persoas implicadas en movementos extremistas relixiosos foi a práctica de aplicar actos de indulto. Desde 2017, esta medida aplícase a máis de 4 persoas que cumpren penas por delitos de natureza extremista. O acto de indulto actúa como un importante incentivo para a corrección das persoas que violaron a lei, dándolles a oportunidade de volver á sociedade, á familia e a participar activamente nas reformas que se están a levar a cabo no país.

En cuarto lugar, estanse a tomar medidas para abordar as condicións propicias para a propagación do terrorismo. Por exemplo, nos últimos anos reforzáronse as políticas de xuventude e xénero e implementáronse iniciativas en educación, desenvolvemento sostible, xustiza social, incluída a redución da pobreza e a inclusión social, para reducir a vulnerabilidade ao extremismo violento e ao recrutamento de terroristas.

En setembro de 2019 adoptouse a Lei da República de Uzbekistán "Sobre garantías de igualdade de dereitos e oportunidades para mulleres e homes" (Sobre igualdade de xénero). Ao mesmo tempo, no marco da lei, estanse formando novos mecanismos destinados a fortalecer a situación social das mulleres na sociedade e protexer os seus dereitos e intereses.

Tendo en conta o feito de que o 60% da poboación de Uzbekistán é xente nova, considerada como un "recurso estratéxico do estado", en 2016 adoptouse a Lei "Política estatal de xuventude". De acordo coa lei, créanse condicións para a autorrealización dos mozos, para que reciban unha educación de calidade e protexan os seus dereitos. A Axencia para asuntos xuvenís está a traballar activamente en Uzbekistán, que, en cooperación con outras organizacións públicas, traballa sistematicamente para prestar apoio aos nenos cuxos pais estiveron baixo a influencia de movementos extremistas relixiosos. Só en 2017 empregáronse preto de 10 mil mozos destas familias.

Como resultado da aplicación da política xuvenil, o número de crimes terroristas rexistrados en Uzbekistán entre as persoas menores de 30 anos diminuíu significativamente en 2020 en comparación con 2017, máis de dúas veces.

En quinto lugar, tendo en conta a revisión do paradigma da loita contra o terrorismo, mellóranse os mecanismos de formación de persoal especializado. Todas as axencias policiais implicadas na loita contra o terrorismo teñen academias e institucións especializadas.

Ao mesmo tempo, préstase especial atención non só á formación dos axentes da orde, senón tamén aos teólogos e teólogos. Para este propósito, creouse a Academia Islámica Internacional, os centros internacionais de investigación do Imam Bukhari, o Imam Termiziy, o Imam Matrudi e o Centro para a Civilización Islámica.

Ademais, as escolas científicas "Fikh", "Kalom", "Hadith", "Akida" e "Tasawwuf" comezaron a súa actividade nas rexións de Uzbekistán, onde forman especialistas nalgunhas seccións de estudos islámicos. Estas institucións científicas e educativas serven de base para a formación de teólogos altamente formados e expertos en estudos islámicos.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

A cooperación internacional está no núcleo da estratexia antiterrorista de Uzbekistán. A República de Uzbekistán é parte dos 13 convenios e protocolos da ONU existentes sobre a loita contra o terrorismo. Cómpre ter en conta que o país foi dos primeiros en apoiar a loita contra o terrorismo internacional, incluída a Estratexia Mundial de loita contra o terrorismo das Nacións Unidas.

En 2011, os países da rexión adoptaron un Plan de Acción Conxunto para a Aplicación da Estratexia Mundial de loita contra o terrorismo das Nacións Unidas. Asia central foi a primeira rexión onde se puxo en marcha unha completa e completa implementación deste documento.

Este ano cúmprense dez anos da adopción da Acción Conxunta na rexión para aplicar a Estratexia Mundial de loita contra o terrorismo das Nacións Unidas. A este respecto, o presidente da República de Uzbekistán Shavkat Mirziyoyev, durante a súa intervención na 75a sesión da Asemblea Xeral das Nacións Unidas, anunciou unha iniciativa para celebrar unha conferencia internacional en Taixkent en 2021 dedicada a esta data tan significativa.

A celebración desta conferencia permitirá resumir os resultados do traballo no período pasado, así como determinar novas prioridades e áreas de interacción, para dar un novo impulso á cooperación rexional na loita contra as ameazas do extremismo. e o terrorismo.

Ao mesmo tempo, estableceuse un mecanismo para que a Oficina das Nacións Unidas contra o Terrorismo e a Oficina das Nacións Unidas contra a Droga e o Delito realicen cursos de formación paso a paso sobre a loita contra o terrorismo, o extremismo violento, o crime organizado e o financiamento do terrorismo por lei funcionarios do país.

Uzbekistán é un membro activo da Organización de Cooperación de Xangai (SCO), que tamén ten como obxectivo garantir e manter conxuntamente a paz, a seguridade e a estabilidade na rexión. Neste contexto, cómpre salientar que o establecemento da Estrutura Rexional Antiterrorista (RATS) da SCO coa localización da súa sede en Tashkent converteuse nunha especie de recoñecemento ao papel principal da República de Uzbekistán na loita contra terrorismo. Cada ano, coa asistencia e o papel coordinador do Comité Executivo da SCO RATS, celébranse exercicios conxuntos antiterroristas no territorio das partes, nos que os representantes de Uzbekistán participan activamente.

Un traballo semellante está a ser realizado polo Centro Antiterrorista da Comunidade de Estados Independentes (ATC CIS). No marco da CEI, adoptouse o "Programa de cooperación dos estados membros da CEI na loita contra o terrorismo e outras manifestacións violentas do extremismo para 2020-2022". O éxito desta práctica demóstrase no feito de que as axencias policiais dos países da Commonwealth só en 2020 liquidaron conxuntamente 22 células de organizacións terroristas internacionais que estaban recrutando persoas para adestrar nas filas de militantes no estranxeiro.

Na loita contra o terrorismo, a República de Uzbekistán presta especial atención á colaboración coa Organización para a Seguridade e Cooperación en Europa (OSCE), que está apoiada por programas de dous anos para a cooperación conxunta na dimensión político-militar. Así, no marco da cooperación para 2021-2022, os obxectivos clave son combater o terrorismo, garantir a información / seguridade cibernética e a asistencia na loita contra o financiamento do terrorismo.

Ao mesmo tempo, co fin de mellorar as cualificacións dos funcionarios encargados de facer cumprir a lei, estableceuse unha cooperación co Grupo Euroasiático sobre loita contra o branqueo de capitais e o financiamento do terrorismo (EAG), o Grupo de Acción Financeira sobre o branqueo de capitais (GAFI), e o Grupo Egmont. Coa participación de expertos de organizacións internacionais especializadas, así como segundo as súas recomendacións, desenvolveuse unha avaliación nacional dos riscos da legalización dos ingresos por actividade criminal e do financiamento do terrorismo na República de Uzbekistán.

A cooperación estase a desenvolver e fortalecer activamente non só a través de organizacións internacionais, senón tamén a nivel dos consellos de seguridade dos estados de Asia Central. Todos os países da rexión están a aplicar programas de cooperación bilateral no campo da seguridade, que inclúen un conxunto de medidas destinadas a combater o terrorismo. Ademais, para responder rapidamente ás ameazas de terrorismo coa participación de todos os estados da rexión, establecéronse grupos de traballo coordinadores a través das axencias de aplicación da lei.

Cómpre ter en conta que os principios desta cooperación son os seguintes:

En primeiro lugar, é posible contrarrestar con eficacia as ameazas modernas só reforzando os mecanismos colectivos de cooperación internacional, adoptando medidas consistentes que exclúan a posibilidade de aplicar dobre estándar;

En segundo lugar, débese dar prioridade á loita contra as causas das ameazas, non as súas consecuencias. É importante para a comunidade internacional intensificar a súa contribución á loita contra centros radicais e extremistas que cultivan a ideoloxía do odio e crean unha cinta transportadora para a formación de futuros terroristas;

En terceiro lugar, a resposta á crecente ameaza do terrorismo debe ser global e a ONU debe desempeñar o papel dun coordinador mundial clave nesta dirección.

O presidente da República de Uzbekistán nos seus discursos das tribunas de organizacións internacionais -ONU, SCO, CEI e outros- subliñou reiteradamente a necesidade de reforzar a cooperación na loita contra este fenómeno a escala mundial.

Só a finais de 2020 expresáronse iniciativas sobre: 

- organizar unha conferencia internacional dedicada ao 10o aniversario da aplicación da Estratexia Mundial de loita contra o terrorismo das Nacións Unidas en Asia Central;

- posta en marcha do Programa de cooperación no campo da desradicalización no marco do Centro Antiterrorista da CEI;

- adaptación da Estrutura Rexional Antiterrorista SCO á solución de tarefas fundamentalmente novas para garantir a seguridade no espazo da Organización.

EN LUGAR DUNHA CONTRAPOS

Tendo en conta os cambios nas formas, obxectos e obxectivos do terrorismo, a República de Uzbekistán está a adaptar a súa estratexia de loita contra o terrorismo aos desafíos e ameazas modernos, apoiándose na loita pola mente das persoas, principalmente dos mozos, aumentando a cultura xurídica. , iluminación espiritual e relixiosa e protección dos dereitos das persoas.

O goberno baséase no principio: é importante loitar contra as razóns que fan que os cidadáns sexan susceptibles ás ideoloxías terroristas.

Coa súa política antiterrorista, o Estado trata de desenvolver nos cidadáns, por un lado, a inmunidade contra unha comprensión radical do Islam, fomentar a tolerancia e, por outro, o instinto de autoconservación fronte ao recrutamento.

Estanse a reforzar os mecanismos colectivos de cooperación internacional e estase a prestar especial atención ao intercambio de experiencias no campo da prevención do terrorismo.

E a pesar do rexeitamento das duras medidas contundentes, Uzbekistán está entre os países máis seguros do mundo. No novo "Índice global de terrorismo" de novembro de 2020, entre 164 estados, Uzbekistán ocupou o posto 134 e volveu entrar na categoría de países cun nivel insignificante de ameaza terrorista ”.

Continúe Reading

Uzbekistán

Desenvolvemento de Uzbekistán do mecanismo nacional de prevención contra a tortura

publicado

on

Como parte da implementación da Estratexia de Acción de Uzbekistán, que marcou o comezo dunha nova etapa de transformacións democráticas e modernización do país, estanse a aplicar activamente as normas internacionais de dereitos humanos. Os resultados dos mesmos son recoñecidos por expertos internacionais, escribe Doniyor Turaev, subdirector do Instituto de Lexislación e Investigación Parlamentaria baixo o Oliy Majlis.

Xa en 2017, Zeid Ra'ad al-Hussein, que visitou o país como Alto Comisionado das Nacións Unidas para os Dereitos Humanos, sinalou que, 'O volume de propostas, plans e novas lexislacións construtivas relacionadas cos dereitos humanos xurdiu desde que o presidente Mirziyoyev asumiu o cargo é notable. '[1] "Os dereitos humanos, todas as categorías de dereitos humanos, ocupan un lugar destacado entre os cinco conxuntos de prioridades establecidos no documento de política global que guía estas reformas propostas: a estratexia de acción 2017-21 do presidente. Calquera que desexe comprender o que subxace nos cambios que comezan a producirse en Uzbekistán - e o que está detrás da miña visita - debería mirar de preto a Estratexia de Acción.'[2]

Hoxe en día, Uzbekistán é parte dos dez principais instrumentos internacionais de dereitos humanos das Nacións Unidas, incluída a Convención contra a Tortura e outros Tratos ou Penas Crueles, Inhumanos ou Degradantes (en diante: a Convención contra a Tortura), e toma de xeito coherente medidas para aplicar as disposicións nacionais lexislación.

Tendo en conta o feito de que o progreso na esfera dos dereitos humanos e, en particular, na prevención da tortura, é un dos indicadores que demostran o nivel de madurez da democracia no país, as cuestións do cumprimento da lexislación nacional pertinente coas normas internacionais son de primeira importancia no curso das reformas en curso para Uzbekistán, que está a construír un estado democrático gobernado pola lei.

Baseándose na obriga de adoptar medidas efectivas para previr actos de tortura e malos tratos derivados da Convención contra a Tortura, Uzbekistán, xunto coa adopción dun conxunto de medidas nesta área, está a facer os cambios adecuados na lexislación.

Á vista diso, consideremos os últimos cambios fundamentais, na nosa opinión, na lexislación nacional relativos á prevención da tortura e outros tratos ou penas crueis, inhumanos ou degradantes.

En primeiro lugar, fixéronse emendas a artigo 235 do Código penal, co obxectivo de aumentar a responsabilidade polo uso da tortura, ampliar a gama de posibles vítimas e as que serán responsables.

Cómpre ter en conta que a versión anterior do artigo 235 do Código Penal

restrinxiu a práctica prohibida de tortura ás accións dos axentes da orde pública e non cubriu os actos de 'outras persoas que actúan con carácter oficial », incluíndo aqueles "actos resultantes da instigación, consentimento ou aquiescencia dun funcionario público". Noutras palabras, o a versión anterior do artigo 235 do Código penal non contiña todos os elementos do artigo 1 da Convención contra a tortura, sobre o que chamou a súa atención o Comité das Nacións Unidas contra a Tortura. Agora, a nova versión deste artigo do Código Penal prevé os elementos anteriores da Convención.

En segundo lugar, artigos 9, 84, 87, 97, 105, 106 do o Código Executivo Penal modificáronse e complementáronse con normas destinadas a salvagardar mellor os dereitos dos condenados, incluíndo garantir os seus dereitos ao exercicio, asesoramento psicolóxico, condicións de traballo seguras, descanso, excedencia, remuneración laboral, acceso á asistencia sanitaria, formación profesional, etc.

En terceiro lugar, o Código de responsabilidade administrativa complementouse con novas Artigo 1974, que prevé a responsabilidade administrativa por obstruír as actividades xurídicas do Valedor do Pobo (o comisario do Oliy Majlis da República de Uzbekistán para os Dereitos Humanos).

En particular, o artigo establece a responsabilidade polo incumprimento dos funcionarios dos funcionarios co comisario, creando obstáculos para o seu traballo, proporcionándolle información deliberadamente falsa, a falta de consideración dos recursos, peticións ou o seu incumprimento. cumprir os límites de tempo para a súa consideración sen unha boa razón.

En cuarto lugar, fixéronse importantes modificacións á lei "Sobre o comisario do Oliy Majlis da República de Uzbekistán para os Dereitos Humanos (Defensor do Pobo)" (en diante - a lei), segundo a cal:

- As instalacións correctoras, os lugares de detención e os centros especiais de acollida están cubertos polo concepto único de "lugares de detención';

- créase un sector para facilitar as actividades do comisario sobre a prevención da tortura e os malos tratos dentro da estrutura da secretaría do comisario;

- os poderes do comisario nesta materia están prescritos en detalle. En particular, completouse a lei novo artigo 209, segundo o cal o comisario pode tomar medidas para evitar a tortura e outros malos tratos mediante visitas regulares a lugares de detención.

Ademais, de conformidade co artigo 209 da lei, o comisario creará un grupo de expertos para facilitar as súas actividades. O grupo de expertos estará composto por representantes de ONG con coñecementos profesionais e prácticos no campo da xurisprudencia, medicina, psicoloxía, pedagoxía e outras áreas. O comisario determinará as tarefas dos membros do grupo de expertos e emitirá ordes especiais para que poidan visitar libremente os lugares de detención e outras instalacións das que non se lles permite ás persoas saír ao seu antollo.

Aquí hai que ter en conta que a lei establece os principais elementos do mecanismo preventivo: visitas regulares a lugares de detención.

Aínda que Uzbekistán non é parte no Protocolo Facultativo da Convención contra a Tortura (en diante - o Protocolo), non obstante, pódese dicir que, tendo en conta as súas disposicións, así como no marco do cumprimento das súas obrigacións internacionais e do disposicións da Convención contra a Tortura, o país creou o seu 'preventiva nacional mecanismo'.

Con base nas disposicións do Protocolo, un "mecanismo nacional de prevención" (en diante - NPM) significa un ou varios organismos visitantes establecidos, designados ou mantidos a nivel nacional para a prevención da tortura e outros tratos inhumanos. O artigo 3 do Protocolo obriga aos Estados partes a crear, designar ou manter tales organismos.

O fundador do establecemento dun MNP foi fundamentado polo detalle polo relator especial das Nacións Unidas sobre a tortura (A / 61/259). Segundo el, o fundamento "baséase na experiencia de que a tortura e os malos tratos normalmente teñen lugar en lugares illados de detención, onde os que practican a tortura confían en que están fóra do alcance dunha vixilancia e responsabilidade efectivas". "En consecuencia, o único xeito de romper este círculo vicioso é expoñer os lugares de detención ao control público e facer que todo o sistema no que funcionarios de policía, seguridade e intelixencia operen sexa máis transparente e responsable ante o control externo".[3]

A Lei, como xa se dixo anteriormente, establece un novo mecanismo preventivo, que outorga ao comisario o dereito de adoptar medidas para previr a tortura e os malos tratos mediante visitas regulares a lugares de detención, así como tomar medidas similares noutras instalacións das que non se lles permite ás persoas saír ao seu antollo.

Ademais, recentemente tomáronse medidas importantes para fortalecer o sistema nacional de protección dos dereitos humanos, en particular:

a Estratexia Nacional da República de Uzbekistán sobre Dereitos Humanos adoptouse;

- para aplicar a estratexia nacional e ampliar aínda máis as competencias do Parlamento no exercicio do control parlamentario sobre a aplicación das obrigas internacionais de Dereitos Humanos de Uzbekistán, a Comisión Parlamentaria para o Cumprimento das Obrigas Internacionais dos Dereitos Humanos estableceuse;

- a posición de o comisario para os dereitos do neno estableceuse;

- tomáronse medidas para mellorar o estado de o Centro Nacional de Dereitos Humanos da República de Uzbekistán;

Ademais, cómpre subliñar por separado que Uzbekistán foi elixido membro do Consello de Dereitos Humanos da ONU.

Ata a data, para seguir aplicando as normas internacionais e mellorar a lexislación nacional e as prácticas preventivas nesta área, o Comisión parlamentaria para o cumprimento das obrigas internacionais dos dereitos humanos, xunto coas autoridades estatais competentes, realiza o seguinte:

En primeiro lugar. Segundo o Protocolo, certas categorías de institucións entran intrínsecamente no ámbito da definición de "lugar de detención" e poderían afirmarse nunha definición non exhaustiva da lexislación nacional por motivos de claridade.[4] Por exemplo, tales institucións poden incluír institucións psiquiátricas, centros de detención de menores, lugares de detención administrativa, etc.

A este respecto, a cuestión da inclusión na lexislación varias das principais institucións, que o NPM pode visitar regularmente, estase a considerar.

Segundo. De acordo coa Convención contra a Tortura, os conceptos de "tortura" e "trato ou pena cruel, inhumana ou degradante" diferéncianse segundo a forma, o propósito de cometer e o nivel de gravidade do sufrimento inflixido á vítima por este acto. .

Tendo en conta isto, a cuestión de diferenciando os conceptos de "tortura" e "trato ou castigo cruel, inhumano ou degradante" e considérase establecer na lexislación as súas definicións claras e as medidas de responsabilidade por estes actos.

Terceiro. Como parte da aplicación das disposicións da Convención contra a Tortura, mellórase a calidade da información e das actividades educativas sobre dereitos humanos, é dicir, estase a traballar para informar sobre a esencia e o contido das leis sobre a prohibición da tortura e os malos tratos. Está previsto incluír o tema da prohibición da tortura e os malos tratos nos programas de formación non só para axentes da orde, senón tamén para persoal médico, pedagóxico e outros empregados que poidan estar implicados no tratamento de persoas en lugares de detención.

Cuarto. A cuestión da ratificación do Protocolo Facultativo da Convención contra a Tortura estase a considerar e, tendo en conta isto, está previsto invitar ao relator especial da ONU sobre tortura a Uzbekistán.

Así, pódese observar que se están tomando medidas activas, dirixidas e sistémicas en Uzbekistán para mellorar aínda máis o mecanismo preventivo nacional dirixido a unha mellor prevención e prevención da tortura e intentos de tratamentos ou penas crueis, inhumanos ou degradantes.

Hai que admitir que, por suposto, aínda hai unha serie de problemas sen resolver nesta área en Uzbekistán. Non obstante, hai vontade política para avanzar nas reformas dos dereitos humanos.

En conclusión, queremos citar as palabras do discurso do presidente de Uzbekistán Shavkat Mirziyoyev no 46th sesión do Consello de Dereitos Humanos da ONU afirmando que Uzbekistán "seguirá suprimindo estritamente todas as formas de tortura, tratos inhumanos ou degradantes" e "como membro do Consello de Dereitos Humanos defenderá e promoverá activamente os principios e as normas universais do dereito internacional dos dereitos humanos".


[1] [1] Véxase "Palabras iniciais do alto comisionado das Nacións Unidas para os Dereitos Humanos, Zeid Ra'ad Al Hussein, nunha conferencia de prensa durante a súa misión en Uzbekistán" (https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx ? NewsID = 21607 & LangID = E).

[2] Ibid.

[3] Informe do relator especial das Nacións Unidas sobre tortura, párr. 67, Asemblea Xeral das Nacións Unidas A61 / 259 (14 de agosto de 2006).

[4] Ver Guía para o establecemento e designación de NPM (2006), APT, p.18.

Continúe Reading
propaganda

chilro

Facebook

propaganda

Trending