A nova lexislación que restrinxe o traballo misioneiro incumpriu a Convención Europea  

 Na actualidade cámara xuízo1 no caso de Ossewaarde contra Rusia (recurso núm. 27227/17) o Tribunal Europeo de Dereitos Humanos declarou, por unanimidade, que houbo:

unha violación do artigo 9 (liberdade de relixión) do Convenio Europeo de Dereitos Humanos, e

violación do artigo 14 (prohibición da discriminación) do Convenio Europeo en relación co artigo 9.

O caso refírese a un cidadán estadounidense que vive en Rusia, un cristián bautista, que foi multado por celebrar reunións de estudo da Biblia na súa casa sen avisar ás autoridades.

A sanción foi imposta ao solicitante tras os novos requisitos legais para o traballo misioneiro introducidos en Rusia en 2016 como parte dun paquete antiterrorista. A nova lexislación convertía en delito a evanxelización en domicilios particulares e requiría a autorización previa para o traballo misioneiro dun grupo ou organización relixiosa.

O Tribunal considerou, en particular, que o Goberno non explicara a razón detrás destes novos trámites para o traballo misioneiro que non deixaran espazo para as persoas que se dedicaban á evanxelización individual, como o solicitante. Non había probas de que o solicitante utilizara métodos inadecuados de proselitismo, que implicasen coacción ou incitación ao odio ou á intolerancia.

Un resumo legal deste caso estará dispoñible na base de datos do Xulgado HUDOC (ligazón).

propaganda

Feitos principais

O demandante, Donald Jay Ossewaarde, é un nacional dos Estados Unidos de América que naceu en 1960. Vivía en Oryol (Rusia) e tiña un permiso de residencia permanente.

O solicitante e a súa muller son cristiáns bautistas. Desde que se mudaron a Oryol en 2005, mantiveron regularmente reunións de oración e estudo da Biblia na súa casa. O señor Ossewaarde convidou persoalmente ás persoas ás reunións e publicou información sobre elas en taboleiros de anuncios.

No contexto da lexislación recentemente adoptada sobre o traballo misioneiro, tres axentes de policía acudiron á casa da parella o 14 de agosto de 2016 durante unha reunión dominical. Despois do estudo da Biblia, os axentes tomaron declaración aos presentes e despois escoltaron ao Sr. Ossewaarde á comisaría de policía local.

Na comisaría tomáronlle as pegadas dixitais e mostráronlle unha carta de denuncia por que se colgaban folletos evanxélicos no taboleiro de anuncios da entrada dun edificio de vivendas. A policía elaborou un informe de infracción administrativa por realizar un traballo misioneiro ilegal como nacional non ruso.

Despois foi levado directamente ao xulgado para unha breve audiencia antes de ser condenado por realizar traballo misioneiro sen notificar ás autoridades a creación dun grupo relixioso. Foi multado con 40,000 rublos (uns 650 euros naquel momento).

A súa condena foi confirmada en apelación de forma sumaria. As súas solicitudes adicionais de revisión da condena foron finalmente rexeitadas.

Queixas, procedemento e composición do Tribunal

Baseándose en particular no artigo 9 (liberdade de relixión), o Sr. Ossewaarde queixouse de ser multado por predicar o bautismo en virtude da nova lexislación, argumentando que non fora membro de ningunha asociación relixiosa senón que estivera exercendo o seu dereito a difundir as súas conviccións relixiosas persoais. . Tamén se queixou en virtude do artigo 14 (prohibición da discriminación) en conxunto co artigo 9 sobre a discriminación por razón de nacionalidade porque, como nacional dos EE.

A solicitude presentouse ante o Tribunal Europeo de Dereitos Humanos o 30 de marzo de 2017.

A Asociación Europea de Testemuñas de Xehová foi autorizada a intervir como terceira parte.

O procedemento do Tribunal para tramitar as solicitudes contra Rusia pódese consultar aquí.

A sentenza foi pronunciada por unha sala de sete xuíces, composta do seguinte xeito:

Pere Pastor Vilanova (Andorra), Presidente, Georgios A. Serghides (Chipre),

Yoko Grozev (Bulgaria),

Jolien Schukking (Países Baixos), Darian Pavli (Albania),

Ioannis Ktistakis (Grecia), Andreas Zünd B(Suíza),

e tamén Olga Chernishova, Rexistrador de Sección Adxunto.

Decisión do Xulgado

O Tribunal estableceu a súa competencia para tratar o caso, xa que os feitos que orixinaron as supostas violacións da Convención tiveron lugar antes do 16 de setembro de 2022, data na que Rusia deixou de ser Parte da Convención Europea.

Artigo 9 (liberdade de relixión)

O Tribunal reiterou que o acto de impartir información sobre un determinado conxunto de crenzas a outros que non posúen esas crenzas (coñecido como traballo misioneiro ou evanxelización no cristianismo) estaba protexido polo artigo 9. En particular, cando non houbese probas de coacción. ou presión inadecuada, o Tribunal afirmara previamente o dereito a participar na evangelización individual e na predicación porta a porta.

Sinalou que non había probas de que o Sr. Ossewaarde fixera que alguén participara nas súas reunións relixiosas contra a súa vontade ou de que intentara incitar ao odio, á discriminación ou á intolerancia. Así, fora sancionado non por ningún método inadecuado de proselitismo, senón unicamente por incumprir os novos requisitos legais aplicables ao traballo misioneiro que se introduciron en 2016.

O Tribunal considerou que os novos requisitos, convertendo en delito a evanxelización en casas particulares e requirir a autorización previa para o traballo misioneiro dun grupo ou organización relixiosa, non deixaron espazo para persoas dedicadas á evanxelización individual, como o solicitante.

O Goberno non explicara a razón detrás destes novos trámites para o traballo misonario. Polo tanto, o Tribunal non estaba convencido de que a inxerencia no dereito á liberdade de relixión do demandante por mor das súas actividades misioneiras perseguise algunha "necesidade social imperiosa".

Ademais, sancionar ao demandante pola súa suposta falta de información ás autoridades sobre a creación dun grupo relixioso non fora "necesario nunha sociedade democrática". A liberdade de manifestar as propias crenzas e de falar cos demais sobre elas non podía condicionarse a ningún acto de aprobación do Estado ou rexistro administrativo; facelo equivalería a aceptar que un Estado pode ditar o que unha persoa ten que crer.

En consecuencia, houbo unha violación do artigo 9 da Convención.

Artigo 14 (prohibición de discriminación) en relación co artigo 9

O Tribunal observou que, segundo o Código de Delitos Administrativos, a multa mínima para un non nacional declarado culpable dun delito de traballo misioneiro ilegal era seis veces maior que para un nacional ruso. Os non nacionais tamén foron susceptibles de expulsión. Por tanto, existía unha diferenza de trato ás persoas en situación análoga por razón da súa nacionalidade.

O Tribunal non atopou ningunha xustificación para tal diferenza de trato, que tamén era difícil de conciliar coa Lei de relixións de Rusia que establece que os non nacionais que están legalmente en Rusia puidesen exercer o dereito á liberdade de relixión do mesmo xeito que os nacionais rusos.

En consecuencia, houbo unha violación do artigo 14 da Convención, en conxunto co artigo 9.

Satisfacción xusta (artigo 41)

O Tribunal considerou que Rusia debía pagarlle á demandante 592 euros (EUR) en concepto de dano material, 10,000 EUR en concepto de dano moral e 4,000 EUR en concepto de costas e gastos.

O xuízo só está dispoñible en inglés. 

Máis información sobre FORB en Rusia na páxina web de HRWF

Comparte este artigo: