A Comisión aproba un plan de Estonia de 125 millóns de euros para apoiar as empresas no contexto da invasión rusa de Ucraína

A Comisión Europea aprobou un esquema de Estonia de 125 millóns de euros para apoiar as necesidades de liquidez das empresas de todos os sectores no contexto da invasión rusa de Ucraína. O réxime foi aprobado baixo a axuda estatal Marco de crise temporal, adoptada pola Comisión o 23 de marzo de 2022 e modificada o 20 xullo 2022, baseándose no artigo 107, apartado 3, letra b), do Tratado de Funcionamento da Unión Europea («TFUE»), polo que se recoñece que a economía da UE está a sufrir unha grave perturbación.

A vicepresidenta executiva, Margrethe Vestager, responsable da política de competencia, dixo: "Este esquema de 125 millóns de euros permitirá a Estonia apoiar ás empresas activas en sectores afectados pola crise xeopolítica actual. Seguimos a favor de Ucraína e do seu pobo. Ao mesmo tempo, seguimos traballando en estreita colaboración cos Estados membros para garantir que as medidas de apoio nacionais se poidan poñer en marcha de forma oportuna, coordinada e eficaz, protexendo ao mesmo tempo as condicións de igualdade no mercado único.

A medida de Estonia

Estonia notificou á Comisión, no marco do marco temporal de crise, un réxime de 125 millóns de euros para prestar apoio ás empresas activas en varios sectores no contexto da invasión rusa de Ucraína. No marco do réxime, que estará cofinanciado polo Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER), as axudas adoptarán a forma de garantías sobre préstamos con distintos niveis de primas bonificadas.

Ante o alto grao de incerteza económica causado pola situación xeopolítica actual, o esquema está dirixido a garantir a liquidez suficiente para as empresas que o necesitan. Segundo o réxime, os beneficiarios subvencionables terán dereito a recibir novos préstamos que estarán cubertos por unha garantía estatal que non exceda o 80% do importe do préstamo para atender as súas necesidades de investimento e/ou circulante. O importe máximo do préstamo por beneficiario elixible é igual a (i) o 15 % da facturación total anual media do beneficiario nun período de tempo predefinido; ou (ii) o 50% dos custos enerxéticos da empresa realizados durante un período de doce meses predefinido.

Ademais, os beneficiarios elixibles beneficiaranse de primas de garantía máis baixas se: (i) unha parte relevante do seu volume de negocios está vinculada aos mercados ruso, bielorruso e ucraíno; ou (ii) experimentaron un aumento significativo dos prezos das súas principais materias primas, ou (iii) teñan unha parte relativamente elevada dos custos enerxéticos en comparación coa súa facturación nos últimos tres anos. Para as empresas afectadas pola crise pero non comprendidas en ningunha das categorías anteriores, as primas de garantía serán maiores e determinadas caso por caso.

O réxime estará aberto a empresas activas en todos os sectores, con varias excepcións, entre elas o sector financeiro, a produción primaria de produtos agrícolas, a pesca e a acuicultura.

propaganda

A Comisión comprobou que o réxime de garantías de Estonia está en consonancia coas condicións establecidas no marco temporal de crise. En particular: (i) o vencemento dos avais e dos préstamos non será superior a seis anos; (ii) as primas de garantía respecten os niveis mínimos establecidos no Marco Temporal de Crise; e (iii) a axuda concederase como moi tarde o 31 de decembro de 2022.

Ademais, o apoio público estará suxeito a condicións para limitar as distorsións indebidas da competencia, incluíndo garantías para garantir (i) a vinculación entre o importe das axudas concedidas ás empresas e a escala da súa actividade económica; e (ii) que as vantaxes da medida se transmitan na maior medida posible aos beneficiarios finais a través dos intermediarios financeiros.

A Comisión concluíu que o réxime de garantías de Estonia é necesario, adecuado e proporcionado para remediar unha perturbación grave da economía dun Estado membro, de conformidade co artigo 107, apartado 3, letra b), do TFUE e coas condicións establecidas no marco temporal de crise.

Sobre esta base, a Comisión aprobou a medida de axuda segundo as normas da UE sobre axudas estatais.

Fondo

A axuda estatal Marco de crise temporal, adoptado o 23 marzo 2022, permite aos Estados membros utilizar a flexibilidade prevista nas normas sobre axudas estatais para apoiar a economía no contexto da invasión rusa de Ucraína.

Modifícase o Marco Temporal de Crise 20 xullo 2022, para complementar o Paquete de preparación para o inverno e en consonancia co Plan REPowerEU obxectivos.

O Marco Temporal de Crise contempla os seguintes tipos de axudas, que poden ser concedidas polos Estados membros:

• Importes limitados das axudas, en calquera forma, para as empresas afectadas pola crise actual ou polas sancións e contrasancións posteriores ata o incremento de 62,000 € e 75,000 € nos sectores agrario, e pesqueiro e acuícola respectivamente, e ata 500,000 € no resto dos sectores. ;
• Apoio de liquidez en forma de avais do Estado e préstamos bonificados;
• Axudas para compensar os elevados prezos da enerxía. As axudas, que se poderán conceder de calquera forma, compensarán parcialmente ás empresas, en particular aos usuarios intensivos de enerxía, os custos adicionais derivados dos incrementos excepcionais dos prezos do gas e da electricidade. A axuda global por beneficiario non poderá superar o 30 % dos custos subvencionables e, para incentivar o aforro enerxético, deberá referirse como máximo ao 70 % do seu consumo de gas e electricidade durante o mesmo período do ano anterior, ata un máximo de 2 millóns de euros nun momento determinado. Cando a empresa incorra en perdas de explotación, poden ser necesarias outras axudas para garantir a continuidade dunha actividade económica. Polo tanto, para os usuarios intensivos en enerxía, as intensidades de axuda son superiores e os Estados membros poderán conceder axudas que superen estes límites, ata 25 millóns de euros, e para as empresas activas en sectores e subsectores especialmente afectados ata 50 millóns de euros;
• Medidas para acelerar a implantación das enerxías renovables. Os Estados membros poden establecer réximes de investimento en enerxías renovables, incluíndo hidróxeno, biogás e biometano renovables, almacenamento e calor renovable, incluso mediante bombas de calor, con procedementos de licitación simplificados que poidan aplicarse rapidamente, incluíndo garantías suficientes para protexer as condicións de igualdade. . En particular, os Estados membros poden elaborar esquemas para unha tecnoloxía específica, que requiran apoio tendo en conta o mix enerxético nacional particular; e
• Medidas que faciliten a descarbonización dos procesos industriais. Para acelerar aínda máis a diversificación do abastecemento enerxético, os Estados membros poden apoiar os investimentos para eliminar os combustibles fósiles, en particular mediante a electrificación, a eficiencia enerxética e o cambio ao uso de hidróxeno renovable e baseado en electricidade que cumpra determinadas condicións. Os Estados membros poden (i) establecer novos réximes baseados en concursos ou (ii) apoiar directamente proxectos, sen concursos, con certos límites na participación de apoio público por investimento. Previríanse bonificacións complementarias específicas para as pequenas e medianas empresas, así como para solucións especialmente eficientes enerxéticamente.

O Marco Temporal de Crise tamén indica como poderán aprobarse, caso por caso, as seguintes modalidades de axudas, con suxeición a condicións: (i) apoio ás empresas afectadas pola limitación obrigatoria ou voluntaria de gas, (ii) apoio ao cubrimento de almacenamentos de gas, (iii) apoio transitorio e temporal para o cambio de combustibles a combustibles fósiles máis contaminantes suxeitos a esforzos de eficiencia enerxética e a evitar efectos de bloqueo, e (iv) apoiar a provisión de seguros ou reaseguros ás empresas que transportan mercadorías a e de Ucraína.

As entidades controladas por Rusia sancionadas quedarán excluídas do ámbito destas medidas.

O Marco Temporal de Crise inclúe unha serie de garantías:

• Metodoloxía proporcional, esixindo unha vinculación entre o importe das axudas que se poden conceder ás empresas e a escala da súa actividade económica e a exposición aos efectos económicos da crise;
• Condicións de elixibilidade, por exemplo definindo usuarios intensivos enerxéticos como empresas para as cales a compra de produtos enerxéticos supón polo menos o 3% do seu valor de produción; e
• Requisitos de sustentabilidade, Convídase aos estados membros a que consideren, de forma non discriminatoria, a creación de requisitos relacionados coa protección ambiental ou a seguridade do abastecemento cando concedan axudas por custos adicionais debido aos prezos excepcionalmente elevados do gas e da electricidade.

O Marco Temporal de Crise estará en vigor ata o 31 de decembro de 2022 para as medidas de apoio á liquidez e as medidas que cobren o aumento dos custos enerxéticos. As axudas de apoio á implantación de enerxías renovables e á descarbonización da industria poderán concederse ata finais de xuño de 2023. Co fin de garantir a seguridade xurídica, a Comisión valorará posteriormente a necesidade dunha prórroga.

O Marco Temporal de Crise complementa as amplas posibilidades que teñen os estados membros de deseñar medidas acordes coas normas existentes sobre axudas estatais da UE. Por exemplo, as regras da UE sobre axudas estatais permiten aos estados membros axudar ás empresas a facer fronte á escaseza de liquidez e que necesitan axuda urxente de rescate. Ademais, o artigo 107, apartado 2, letra b), do Tratado de Funcionamento da Unión Europea permite aos Estados membros indemnizar ás empresas polos danos directamente causados ​​por un suceso excepcional, como os provocados pola crise actual.

Ademais, on 19 marzo 2020, a Comisión adoptou un marco temporal no contexto do brote de coronavirus. O Marco Temporal COVID foi modificado 3 Abril, 8 maio, 29 xuño, 13 outubro 2020, 28 xaneiro   18 novembro 2021. Segundo se anuncia en pode 2022, o Marco Temporal COVID non foi prorrogado máis aló da data de caducidade fixada o 30 de xuño de 2022, con algunhas excepcións. En particular, as medidas de apoio ao investimento e á solvencia aínda poderán estar en marcha ata o 31 de decembro de 2022 e o 31 de decembro de 2023, respectivamente. Ademais, o Marco Temporal COVID xa prevé unha transición flexible, baixo garantías claras, en particular para as opcións de conversión e reestruturación de instrumentos de débeda, como préstamos e garantías, noutras formas de axuda, como subvencións directas, ata o 30 de xuño. 2023.

A decisión de hoxe segue a aprobación da Comisión de dous programas de Estonia para apoiar determinados sectores no contexto da invasión de Ucraína por parte de Rusia: (i) un programa de 3.9 millóns de euros para apoiar os sectores da carne de vacún, aves de curral e horticultura, aprobado. en 20 xuño 2022; e (ii) un réxime de garantía de 15 millóns de euros para apoiar aos produtores primarios de produtos agrícolas, aos operadores da pesca e da acuicultura, así como ás súas organizacións representativas, aprobado en 14 2022 xullo.

A versión non confidencial da decisión está dispoñible baixo o número de proceso SA.103788 na rexistro de axudas estatais sobre a Comisión competición sitio, xa posibles cuestións de confidencialidade foron resoltos. As novas publicacións de decisións sobre axudas estatais en Internet e no Diario Oficial listaranse na Noticias electrónicas semanais de competición.

Pódese atopar máis información sobre o marco temporal de crise e outras accións adoptadas pola Comisión para abordar o impacto económico da invasión rusa de Ucraína. aquí.

Comparte este artigo: