A nacionalización de Neftochim é máis atractiva para Bulgaria que os miles de millóns procedentes de Bruxelas?

En lugar de aprobar o paquete de leis necesario para recibir fondos da UE no marco do Plan de Recuperación e Desenvolvemento Sostible, a Asemblea Popular de Bulgaria (o parlamento do país) aprobou con urxencia tres leis que crean condicións para a descapitalización dunha empresa privada exitosa e a súa transferencia ao Estado. control. Os búlgaros son ben conscientes deste esquema: o Estado resultará ser un xestor aínda menos eficaz e poñerá á venda os activos moi deteriorados, pero moi valiosos, á "persoa adecuada". A pregunta segue sendo: quen será o próximo propietario da maior refinería de petróleo dos Balcáns?

O 48º Parlamento de Bulgaria comezou os seus traballos en outubro de 2022 e rematou tres meses despois, en xaneiro de 2023. O presidente da República, Rumen Radev, instou aos deputados a elixir o próximo goberno, aprobar un novo orzamento do Estado e votar a favor do paquete de cambios introducidos polo goberno interino, que inclúe 22 leis necesarias para que Bulgaria reciba 6.3 millóns de euros da UE. A cantidade foi aprobada pola Comisión Europea como parte do Plan de Recuperación e Desenvolvemento Sostible de Bulgaria, pero a transferencia ao país esixiría amplas reformas en Bulgaria.

O Parlamento non votou nin unha soa lei do paquete 22 segundo as directrices da UE. Os esforzos do MP dedicáronse ás tres leis recentemente inventadas apoiadas por unha estraña maioría de partidos: GERB, DPS e Bulgaria Democrática. Sempre non conseguiron entenderse noutras cuestións. As tres leis foron adoptadas co pretexto de supervisar o cumprimento das sancións da UE e afectan só a unha empresa: a principal refinería de petróleo dos Balcáns, LUKOIL Neftochim Burgas.

Calquera persoa interesada no negocio do petróleo en Bulgaria coñece ben o nivel tecnolóxico da refinería por valor de miles de millóns de dólares. Na súa posición actual como a refinería máis grande e moderna do país, Neftochim Burgas sería demasiado cara para ser comprada por directivos "adecuados". Non obstante, se a planta non é rendible, o propietario verase obrigado a vendela cun gran desconto. As tres leis, xa asinadas polo presidente Radev, baixan radicalmente o perfil dos activos.

A primeira lei legaliza a retirada do 70% da diferenza entre o prezo dos Urais e do petróleo Brent, multiplicada polo volume total de combustible subministrado ao mercado. A segunda lei presupón a revogación da concesión de Neftochim Burgas para o porto de Rosenets, a través do cal se importa o groso do petróleo a Bulgaria. Finalmente, a terceira lei implica a introdución da xestión operativa estatal na refinería, xustificada pola importancia estratéxica da empresa. Os autores xustifican o seu foco na refinería e na cooperación entre partes competidoras con preocupacións dos consumidores.

Bulgaria goza dunha derogación das sancións europeas á importación de petróleo e produtos petrolíferos rusos. O combustible en Bulgaria xa é o máis barato de toda a UE, e a refinería de Neftohim xa está pagando un imposto do 33% sobre o exceso de beneficios segundo a normativa europea, o Estado tomará outro 70% da diferenza entre o prezo do petróleo Brent e dos Urais. e devolverallas aos consumidores mediante axudas gobernamentais. A menos que a Comisión Europea note que se trata esencialmente dunha comisión e leva o 75% destes fondos seguindo as normas europeas.

Os políticos explican que no futuro as refinerías cobrarán polo acceso ás infraestruturas portuarias, e así o Estado recibirá aínda máis beneficios. Tamén se introducirá un imposto especial e IVE anticipado. Non obstante, se a planta non pode funcionar nesas condicións, o Estado asumirá entón a súa xestión operativa, de novo "en interese do consumidor".

propaganda

Porén, algúns xornalistas búlgaros sospeitan que as iniciativas lexislativas dirixidas contra a planta van en interese doutros propietarios de refinerías búlgaras, Insa Oil. Recentemente, presentou un fondo de investimento estadounidense de recente creación como membro fundador e planea ampliar as súas actividades nos países europeos. Varias publicacións nos medios búlgaros vinculan ao propietario de Insa Oil, Georgy Samuilov, con prácticas comerciais sombrías e patrocinio político. Se as súas estruturas resultan ser potenciais compradores de Neftohim Burgas, isto non sorprenderá á maioría dos búlgaros.

Nun país como Bulgaria, que foi criticado pola corrupción durante décadas, este esquema é moi coñecido e utilizouse repetidamente durante os últimos 15 anos: a máquina do Estado céntrase nun negocio exitoso específico, déixao sen vida e cambia de propietario. . Polo tanto, a suposición de que a non rendibilidade da planta é o obxectivo final da lexislación expresa non está exenta de lóxica.

De aí que a refinería de Neftohim sexa propiedade da empresa rusa, a presión xustifícase pola política de sancións que leva a cabo a UE. Non obstante, o viceprimeiro ministro e ministro de Transportes, Khristo Aleksiev, non ve lóxica nas iniciativas dos deputados. “A pesar das análises facilitadas ao Parlament, adoptou leis e decisións que crean riscos para o aumento dos prezos e a suspensión da operación Neftochim Burgas. Os deputados non deberían aprobar leis máis restritivas que as esixencias da Comisión Europea. Estes compromisos da CE fixéronse precisamente para ofrecer a Bulgaria, como o país máis pobre da UE, a oportunidade de aproveitar este atraso, polo que non vexo a lóxica dos parlamentarios, por que deberíamos ter abordado este caso nun de forma estrita", dixo Aleksiev aos xornalistas. Está convencido de que “asumir todo o proceso de abastecemento, procesamento e distribución do cru é un proceso moi difícil e é evidente que o Estado non conta con tal recurso e coñecemento.

Agora o goberno búlgaro vese moi incómodo diante da Comisión Europea. En lugar de informar sobre o cumprimento das condicións para dotar ao país dos tan necesarios fondos comunitarios, envía diferentes leis para a súa notificación a Bruxelas. A Comisión Europea comprobará o cumprimento da lexislación comunitaria e as normas de comercio internacional, se as axudas estatais votadas están xustificadas e se a imposición de tarifas ocultas é un intento de presionar ás empresas.

Se Bruxelas aproba tres leis, Neftochim Burgas estará suxeita ao habitual IRPF do 10% así como a unha contribución solidaria do 33%, adoptada segundo a normativa europea. E, ademais, a unha comisión do 70% da diferenza entre os prezos dos crus de referencia.

Combinado coa inaccesibilidade ao porto, outros impostos, taxas, impostos especiais e os termos modificados dos impostos existentes poden facer que o negocio de Neftochim non sexa rendible e reducir o perfil dos activos. Isto podería afectar aos postos de traballo de preto de dez miles de persoas, así como a outros cen empresas búlgaras, vinculadas á súa actividade operativa.

Non obstante, se LUKOIL decide retirarse do mercado búlgaro, o novo propietario, calquera que sexa, terá que asegurarse inmediatamente o abastecemento de petróleo a longo prazo. Entón Bulgaria terá que competir polo caro petróleo non ruso con outros países como Turquía. Neste caso, o país pode esquecerse non só da retirada do exceso de beneficios, senón tamén da importante cantidade de impostos, impostos especiais e pagos á seguridade social que entran no orzamento búlgaro. Isto podería ter graves consecuencias para a poboación do estado membro máis pobre da UE.

Por outra banda, Neftochim Burgas é un importante produtor de combustible consumido non só en Bulgaria, senón tamén noutros países balcánicos. O peche da refinería no contexto da crise europea do gasóleo podería deixar sen combustible a toda a rexión. Así, na práctica, as tres leis herdadas da curta duración do 48º Parlamento búlgaro son unha bomba de reloxería para calquera futuro goberno búlgaro e para toda a rexión.

Comparte este artigo: