Póñase-se connosco

Conflitos

O papel da Unión Europea na creación dun estado

COMPARTIR:

publicado

on

Utilizamos o teu rexistro para proporcionar contido do xeito que consentiches e mellorar a nosa comprensión. Podes cancelar a subscrición en calquera momento.

EulekspA pesar de non ser sempre un invitado benvido, a UE tivo un importante papel que desempeñar na creación de Kosovo. Mesmo antes da declaración de independencia kosovar en 2008, a Unión Europea comezou a exercer unha influencia substancial dentro da rexión. Botamos unha ollada a como a comunidade europea intentou impulsar o desenvolvemento do novo e controvertido estado.

Antes da Declaración de Independencia

Antes de que os kosovares declarasen a independencia de Serbia en 2008, a UE xa tiña moitas formas de achegar axuda á rexión. A investigación no arquivo financeiro da UE móstranos a existencia de dous programas destacados creados despois da guerra civil en 1999. En primeiro lugar, estivo o programa CARDS (Asistencia comunitaria para a reconstrución, desenvolvemento e estabilización), que foi o principal contribuidor financeiro do Balcáns Occidentais entre 2000 e 2007, sendo Kosovo un dos seus beneficiarios. Esta axuda financeira deseñouse sobre a base do proceso de estabilización e asociación, que levou a transferencias de polo menos 4 millóns de euros nun prazo de oito anos a diferentes estados dos Balcáns.

O segundo programa foi nomeado o Instrumento Europeo para a Democracia e os Dereitos Humanos (EIDHR), un órgano da UE responsable da promoción dos dereitos humanos. Dentro deste programa, existía a posibilidade de apoio específico baseado no país. Non obstante, debido ao complexo estado de Kosovo, non foi elixible para este apoio financeiro ata 2007. En xeral, en máis de oito anos a Comisión Europea converteuse no maior contribuínte a Kosovo con 2 165 millóns de euros destinados á rexión, o que ascendería a 2008 € por persoa cada ano. En XNUMX, ambos os programas foron asumidos pola Oficina de Enlace da Comisión Europea dentro do propio Kosovo, o que sinalou o inicio dun enfoque máis "práctico" por parte da UE.

Moitos expertos cren que a contribución global da Unión Europea antes de 2008 acabou sendo bastante limitada. Isto pode explicarse polo feito de que a UE non era a principal presenza internacional dentro da rexión nese momento, si o era a ONU. O papel da Unión Europea foi puramente financeiro e, polo tanto, acabou sendo bastante insignificante. Os cambios foron necesarios e, tras a Declaración de Independencia, a Proposta Ahtisaari e a admisión do fracaso pola ONU, todo cambiou.

Despois da Declaración

Despois de que Kosovo se declarase independente, a Unión Europea comezou a facerse cargo das competencias que antes tiña a ONU. A Misión do Estado de Dereito da Unión Europea en Kosovo (EULEX) e o Representante Especial da Unión Europea (RSUE) creáronse específicamente para axudar a Kosovo na súa procura de converterse nun estado independente en pleno funcionamento.

propaganda

Estas institucións foron creadas, a pesar das divisións internas dentro da UE sobre a lexitimidade da declaración. Ata hoxe España e Grecia rexeitaron recoñecer a Kosovo como un estado independente.

A organización EULEX, considerada a principal presenza europea en Kosovo, é a responsable de prestar asistencia ás autoridades locais. Isto significa que axuda ao estado a desenvolver unha forza policial en funcionamento e a establecer un estado de dereito en funcionamento. O RSUE está máis enfocado a crear un ambiente dentro de Kosovo onde se faga posible unha posible integración dentro da UE. Xunto coa Oficina de Enlaces, a RSUE aconsella ao goberno de Pristina sobre como conseguir a admisión na UE.

A toma de posesión por proxectos liderados pola UE cambiou claramente o foco das contribucións realizadas pola Unión. Xa non era só un contribuínte financeiro, senón que comezou a aplicar internamente o estado de Kosovo. Como fixo isto a Unión Europea? Ben, os documentos de estratexia da UE móstrannos que, xunto cun apoio financeiro sostido, intentou liberalizar o mercado concentrándose no emprego, a educación e a formación.

Non obstante, a axuda financeira segue sendo unha prioridade para a Comunidade Europea. A través do Programa de instrumentos de preadhesión (IPA), a UE achegou 635 millóns de euros entre 2007 e 2013, ademais das axudas financiadas por EIDHR e CARDS. Este financiamento continuará como mínimo ata 2020, segundo o "Documento de estratexia da Comisión Europea para Kosovo en 2014-2020".

A pesar de varias dificultades durante a súa creación, moitos cren que a misión da UE foi bastante exitosa e cumpriu as súas promesas. Demostrou ser máis proactivo que os seus antecesores das Nacións Unidas e demostrou ser un éxito en materia de seguridade.

Polémica?

Non obstante, o programa liderado pola UE non está exento de controversias. É público o coñecemento de que o razoamento detrás da participación da UE é sinxelo: queren, a longo prazo, que Kosovo se converta nun estado o suficientemente forte como para poder unirse á Unión. Parece que Kosovo é un dos futuros estados membros que a UE aliñará. Para iso, primeiro debe cumprir os criterios de Copenhague. Son condicións previas específicas que debe cumprir un futuro estado membro potencial para poder unirse á Unión Europea. Algúns incluso argumentan que este interese por Kosovo é simplemente un medio para acadar un fin, é dicir, unha maior importancia dentro dos Balcáns.

A pesar de que a UE non pode forzar a Kosovo a facer nada, a súa influencia segue crecendo. Debido á aparente disposición dos funcionarios kosovares a seguir á UE na súa misión de garantir a futura adhesión á Unión, a Comunidade Europea converteuse nun poderoso actor dentro da rexión.

Non obstante, esa ruta cara á Unión segue a ser longa e difícil, con moitos atrancos no camiño. A Kosovo aínda lle faltan moitos dos estándares básicos que require un estado forte e funcional. Neste momento, o foco do goberno kosovar e da UE está en mellorar os dereitos humanos, extinguir a corrupción e o crime organizado e mellorar o estado de dereito na rexión. Polo tanto, gústelles ou non, a poboación kosovar seguirá dependendo da Unión Europea e das súas importantes finanzas no futuro previsible.

Comparte este artigo:

EU Reporter publica artigos de diversas fontes externas que expresan unha ampla gama de puntos de vista. As posicións adoptadas nestes artigos non son necesariamente as de EU Reporter.

Trending