Póñase-se connosco

Eleccións Europeas 2024

Neste momento de gran inestabilidade, a Unión Europea busca novos líderes

COMPARTIR:

publicado

on

Polo ex eurodiputado liberal do Reino Unido Andrew Duff.

As decisións ás que se enfronta son delicadas e críticas. Coas eleccións nacionais ao Parlamento Europeo que se celebran en 27 estados membros os días 6 e 9 de xuño, a pregunta é: ¿Poden ofrecer o liderado que necesita a UE?

O 11 de xuño en Bruxelas reunirase a Conferencia de Presidentes (CoP) do Parlamento Europeo, integrada polos líderes dos grupos do partido, para avaliar os resultados das eleccións. Despois de pelexar por recrutas e tránsfugas, a formación definitiva da Cámara non se resolverá ata que o novo Parlamento abra o seu primeiro pleno o 16 de xullo. A vindeira semana coñeceremos os gañadores e os vencidos. Pero a historia principal será o avance da dereita.

O grupo máis numeroso seguirá sendo o conservador Partido Popular Europeo (PPE), liderado obstinadamente polo veterano Manfred Weber. É probable que nomee a Roberta Metsola (PPE), a actual presidenta do Parlamento, para un segundo mandato. Tamén pedirá un segundo mandato para Ursula von der Leyen (PPE) como presidenta da Comisión.

Algúns eurodeputados queren vincular a candidatura de von der Leyen a un programa de política recentemente negociado ao xeito dos pactos de goberno de coalición en Alemaña. Iso sería un gran erro. Por unha banda, o dereito real de nomear o presidente da Comisión é do Consello Europeo, non do Parlamento. Ademais, o concepto de goberno da UE é, no mellor dos casos, nebuloso, co poder executivo repartido incómodamente entre a Comisión e o Consello Europeo. Negociar un acordo político espurio entre os grupos en disputa levaría un tempo (ata setembro) que a UE dificilmente pode permitirse.

En calquera caso, a experiencia indica que os esforzos do Parlamento para establecer a axenda adoitan ser de curta duración. Nun momento no que a carga de traballo da Unión está determinada principalmente por eventos externos, entre eles a Ucraína, un certo pragmatismo faríalle ben ao Parlamento. Mentres que as maiorías no Parlamento cambian segundo a materia lexislativa ou orzamentaria que se trate, a Cámara segue mal dividida en cuestións constitucionais entre federalistas e nacionalistas.

A vista dende o alto

O Consello Europeo, pola súa banda, manterá unha reunión informal o 17 de xuño co seu presidente saínte, Charles Michel, tras falar con Metsola para acordar a coreografía establecida no artigo 17 do Tratado da Unión Europea. Esta ordena que «[T]endo en conta as eleccións ao Parlamento Europeo e tras celebrar as consultas oportunas, o Consello Europeo, por maioría cualificada, proporá ao Parlamento Europeo un candidato á Presidencia da Comisión». Unha dinámica de poder tan sensible merece unha manifestación práctica. Michel debería aparecer no Parlamento, preferentemente a pé, coas cámaras de televisión a remolque, para reunirse coa CoP o 7 de xuño.

Os días 27 e 28 de xuño reunirase o Consello Europeo para facer a designación formal. A presidenta da Comisión von der Leyen probablemente será renominada se aínda quere o traballo. O líder iliberal de Hungría, Viktor Orban, ten que ser superado neste momento por razóns ideolóxicas, tal e como foi en 2019. Pode que esta vez sexa apoiado por Eslovaquia. Pero cada un fará os seus propios cálculos sobre as posibilidades de von der Leyen de ser reelixido polo Parlamento. Necesita maioría absoluta de eurodeputados, 361 votos positivos (as abstencións non contarán). A votación, prevista en Estrasburgo o 20 de xullo, é en segredo. A disciplina do grupo será débil. Un recorda que só entrou no cargo en 2019 por nove votos, apoiados nese momento por moitos eurodeputados británicos, así como os do partido Fidesz de Orban e do Law and Justice (PiS) de Polonia.

 
Esquerda e dereita

O dilema de Von der Leyen é obvio. Aínda que foi unha presidenta competente e dilixente en circunstancias difíciles, agora ten unha traxectoria que defender. Moitos eurodeputados socialistas pregúntanse por que se debería esperar de novo que voten por un demócrata cristián alemán por instrución do chanceler Scholz. O grupo Renew do presidente Macron parece dividido polo medio. E os Verdes dubidan do compromiso de von der Leyen coas políticas de cambio climático. Aínda que a liña oficial dos catro grupos centristas sexa apoiar a von der Leyen, o número de descontentos será elevado. Non o fará unha segunda vez se a taxa de desgaste é superior ao 20%.

A medida que se desenvolve a campaña, faise evidente que canto máis von der Leyen se faga pasar por Spitzenkandidat do PPE, menores son as posibilidades de ser reelexida. Abrazar algúns personaxes desagradables, como Boyko Borissov, non mellora a súa reputación. Se se desvía cara á dereita, concretamente para xulgar os votos populistas de dereitas dos Fratelli d'Italia (ECR) de Giorgia Meloni, perderá votos no centro. Mesmo algúns eurodeputados do PPE (os Républicains franceses) xa dixeron que non a votarán.

Mentres, as forzas fisíparas da dereita populista e nacionalista, que o farán ben nas eleccións, preparan hostilidades contra o centro liberal. Está en marcha unha realiñación dos partidos dentro do grupo de Conservadores e Reformistas Europeos (ECR) e do grupo Identidade e Democracia (ID). Esperar volatilidade. O Fidesz de Orban e o Rassemblement National de Marine Le Pen, variadamente antisemitas e islamófobos, teñen poderosos comodíns para xogar.

O novo Parlamento estará moito máis polarizado que o anterior. O tradicional consenso 'proeuropeo' construído arredor do eixo franco-alemán está menos asegurado. As ameazas á seguridade europea que supuxo a guerra de Ucraína e o aumento da inmigración irregular desmoronaron a política da UE. A Unión caeu nun estancamento constitucional, con vías de reforma interna e de ampliación aparentemente bloqueadas. Non debería ser unha sorpresa nin unha humillación se von der Leyen non chega a un segundo mandato.

 
Plan B

Que entón? Se o Parlamento rexeita a von der Leyen, haberá un parón político pero non unha crise constitucional. De feito, o veto do Parlamento ao candidato dos estados membros podería ser un gran fito cara a unha Europa federal. O Tratado de Lisboa prevé esta eventualidade. Os xefes de goberno terán un mes para presentar un novo candidato centrista. O calibre persoal e a credibilidade política no alto nivel son criterios fundamentais, non o partido ou a nacionalidade (aínda que poidamos asumir un non alemán).

Xa se especula moito sobre Mario Draghi, o moi respectado ex presidente do Banco Central Europeo e primeiro ministro italiano. Non afiliado ao partido, Draghi xa prepara un importante informe sobre o futuro da economía da UE. Aínda que as súas inclinacións poden levalo a suceder a Michel como presidente do Consello Europeo, ben pode vir se o chaman á Comisión. Meloni estaría obrigado a apoialo, polo que unha candidatura de Draghi despexaría facilmente o obstáculo parlamentario na sesión plenaria do 16 ao 19 de setembro. A procura para Draghi, con todo, é un negocio delicado. Se a súa candidatura se formalizase antes do 20 de xullo, as posibilidades de von der Leyen veríanse diezmadas.

En todo caso, quen chegue á Presidencia da Comisión, haberá entón unha picadura entre os grupos do partido por outros postos de cabeza. O equilibrio rexional e de xénero son outros factores importantes. A creación dun comisario responsable dunha carteira de defensa é nesta ocasión un probable premio adicional. A UE tamén necesita un secretario do Tesouro e un fiscal xeral. Durante o outono, o Parlamento fará asar os candidatos ao comisario, probablemente descartando algúns e axustando carteiras, antes de avalar a toda a nova facultade nunha votación nominal.

Unha vez que o novo liderado estea no seu lugar, debería reflexionar profundamente sobre por que as eleccións europeas foron unha experiencia tan decepcionante para os votantes, os candidatos e os medios. A participación volverá a ser lamentable. A dimensión europea da campaña foi irrisoria. Unha reflexión decente podería por fin obrigar aos estados membros a aceptar unha reforma electoral do Parlamento para introducir unha circunscrición paneuropea para a que unha parte dos eurodeputados poderían ser elixidos de listas transnacionais. Os partidos políticos federais, defendidos polos propios Spitzenkandidaten, son moi necesarios para europeizar as próximas eleccións en 2029 e reforzar a lexitimidade democrática da Unión. Deste xeito, chegarán os novos líderes da UE.

Un lugar onde, por primeira vez en 45 anos, non houbo eleccións europeas foi o Reino Unido. Co Brexit, os británicos cederon os seus dereitos como cidadáns da UE, o máis importante dos cales é o dereito a votar e presentarse ao Parlamento Europeo. O Reino Unido parece alleo á súa perda de representación no Parlamento Europeo. Pero a ironía é que o Reino Unido vai virar decididamente á esquerda nas súas propias eleccións xerais o 4 de xullo do mesmo xeito que o resto de Europa vai cara á dereita. Pausa para pensar.

propaganda


Andrew Duff é membro académico do European Policy Centre. É antigo deputado no Parlamento Europeo (1999-2014), vicepresidente dos Liberais Demócratas, director do Federal Trust e presidente da Unión de Federalistas Europeos (UEF). Tuitea a @AndrewDuffEU

Comparte este artigo:

EU Reporter publica artigos de diversas fontes externas que expresan unha ampla gama de puntos de vista. As posicións adoptadas nestes artigos non son necesariamente as de EU Reporter.

Trending