Póñase-se connosco

Tribunal de Contas Europeo

A axuda da UE para os produtores de leite despois da prohibición de importación rusa non está suficientemente dirixida

COMPARTIR:

publicado

on

Utilizamos o teu rexistro para proporcionar contido do xeito que consentiches e mellorar a nosa comprensión. Podes cancelar a subscrición en calquera momento.

A Unión Europea tomou amplas medidas para apoiar aos gandeiros durante as perturbacións do mercado do leite 2014-2016. A súa reacción á prohibición de Rusia dos produtos lácteos foi rápida. Non obstante, as necesidades reais dos produtores non foron suficientemente avaliadas e as axudas concedidas non foron suficientemente dirixidas, segundo un informe do Tribunal de Contas Europeo (TCE). A UE esforzouse por aplicar a experiencia adquirida nos trastornos de 2014-2016 para mellorar a súa xestión de posibles crises futuras no sector do leite.

A principios da década de 2010, os agricultores nalgúns estados membros da UE aumentaron significativamente a súa produción de leite, aproveitando os prezos máis altos que alcanzaron o seu máximo a principios de 2014. En agosto de 2014, a Federación Rusa prohibiu os produtos lácteos dos estados membros en resposta ás sancións da UE sobre Ucraína. , nun momento no que as exportacións da UE a China diminuían. Todos estes factores provocaron un desequilibrio entre a oferta e a demanda en todo o sector ata mediados de 2016. A política agrícola común (PAC) da UE ofrece mecanismos que mitigan tales situacións, incluíndo pagos directos para estabilizar a renda dos agricultores, medidas de intervención no mercado coñecidas como "rede de seguridade" para apoiar os prezos eliminando temporalmente os excedentes e medidas excepcionais para contrarrestar as perturbacións do mercado.

"A produción de leite constitúe unha parte significativa do sector agrícola da UE e a Comisión Europea, xunto cos estados membros, tomou certas medidas para apoiar os ingresos dos agricultores durante as perturbacións do mercado 2014-2016", dixo Nikolaos Milionis, membro do Tribunal de Contas Europeo responsable do informe. "Pero debe estar mellor preparado no futuro para responder de forma máis eficiente ás posibles crises do sector".

Os auditores conclúen que a Comisión Europea reaccionou rapidamente á prohibición rusa. Despois de estimar o volume de exportacións perdidas de manteiga, queixo e outros produtos lácteos, emitiu - xa a finais de 2014 - un primeiro paquete de apoio financeiro excepcional para os agricultores dos países bálticos e Finlandia, que foron os países máis afectados. . Pero os auditores tamén observan que a Comisión tardou máis en abordar os desequilibrios subxacentes do mercado. A Comisión achegou uns 390 millóns de euros de fondos da UE para a redución voluntaria da produción, dispoñibles en toda a UE. Pero, como reacción aos prezos historicamente baixos, moitos gandeiros xa cortaran a produción de leite antes de que se puxesen en marcha estas medidas de axuda.

A pesar do efecto de estabilización da renda dos pagos directos, cuxa participación nos ingresos das explotacións leiteiras alcanzou ao redor do 35% en 2015 e 2016, os produtores de leite poden afrontar problemas de fluxo de caixa tras unha repentina caída dos prezos. A Comisión intentou tratar este problema, pero non avaliou a escala das dificultades de caixa das explotacións leiteiras. Os auditores descubriron que a cantidade de recursos dispoñibles - en vez de necesidades reais - xogou un papel importante na asignación orzamentaria. Os estados membros apostaron por medidas excepcionais de fácil entrega e optaron por unha ampla distribución de fondos, sen que a axuda se fixase demasiado.

Para financiar as súas medidas excepcionais para 2014-2016, a Comisión considerou solicitar a súa "reserva para crises no sector agrícola". Non obstante, ao final non o fixo. Para estar preparada para futuras crises, como as que poden ser causadas por unha pandemia, a Comisión intentou aproveitar as leccións aprendidas. En particular, para a PAC 2021-2027, a Comisión propuxo reforzar o papel e o impacto potencial da reserva para as crises, flexibilizando o seu uso. Non obstante, non avaliou adecuadamente os efectos dos acordos feitos polos estados membros, aínda que isto podería axudar moito a aumentar a preparación para futuras perturbacións do mercado, din os auditores.

Información xeral

propaganda

O leite de vaca é o segundo sector agrícola da UE por valor (59.3 millóns de euros en 2019), representando arredor do 14% da produción agrícola. Alemaña, Francia, Holanda, Polonia, Italia e Irlanda figuran entre os principais países produtores de leite da UE. De 1984 a 2015, a UE operou un sistema de cotas lácteas co que tratou de limitar a produción total de leite da UE. Desde 2009, as cotas globais dos Estados membros aumentaron gradualmente ata que o sistema foi abolido en 2015.

En decembro de 2019, a CEPA informou sobre o uso de medidas excepcionais para estabilizar os ingresos dos agricultores nos sectores de froitas e hortalizas. O informe de hoxe céntrase nos produtores de leite da UE.

O informe especial 11/2021: "Apoio excepcional para os produtores de leite da UE en 2014-2016: potencial para mellorar a eficiencia futura" está dispoñible en o sitio web da ECA en linguaxes 23 da UE.

A Corte presenta os seus informes especiais ao Parlamento Europeo e ao Consello da UE, así como a outras partes interesadas, como parlamentos nacionais, partes interesadas na industria e representantes da sociedade civil. A gran maioría das recomendacións feitas nos informes póñense en práctica.

Comparte este artigo:

EU Reporter publica artigos de diversas fontes externas que expresan unha ampla gama de puntos de vista. As posicións adoptadas nestes artigos non son necesariamente as de EU Reporter.

Trending