Comercio e seguridade: a Comisión destaca o traballo para defender os intereses e os valores da UE

A Comisión Europea presenta as principais conclusións relacionadas coa defensa dos intereses da UE cando se trata de controis de exportacións e investimentos estranxeiros na UE. A Comisión analizou 400 investimentos estranxeiros desde que entrou en vigor a nova lexislación sobre o investimento estranxeiro directo (IED). Aínda que só está en vigor desde hai un ano, houbo unha aceptación impresionante deste mecanismo, o que significa que os intereses da UE estarán mellor protexidos no futuro. Ao mesmo tempo, máis de 30,000 solicitudes de exportación de mercadorías con potencial uso militar foron revisadas polos Estados membros baixo o réxime de control das exportacións da UE, con 603 desas exportacións bloqueadas. Estes son algúns dos feitos destacados anunciados con motivo da publicación dos primeiros informes sobre a selección de IED e sobre os controis das exportacións.

O vicepresidente executivo e comisario de Comercio, Valdis Dombrovskis, dixo: "A UE segue aberta ao comercio e ao investimento estranxeiro: este é un piar da nosa creación de emprego e crecemento económico. Pero a nosa apertura non é incondicional e ten que ser equilibrada con ferramentas adecuadas para salvagardar a nosa seguridade e orde pública. A selección do investimento estranxeiro e o control das exportacións de bens de dobre uso axudan a manter a seguridade da UE, protexendo ao mesmo tempo os dereitos humanos. Son elementos clave da nosa política comercial aberta, sostible e asertiva. Estes dous informes destacan como estas ferramentas poden axudar á Comisión e ás autoridades competentes dos Estados membros a actuar con decisión cando a situación o requira, defendendo os nosos intereses e promovendo os nosos valores”.

Control de IED

Este informe sobre a detección de IED é o primeiro que se publica desde que o novo regulamento da UE sobre a selección de IED entrou en vigor hai un ano. Segundo este regulamento, os estados membros e a Comisión traballan en estreita colaboración para garantir que calquera investimento estranxeiro directo que poida supoñer un risco de seguridade para os estados membros da UE ou os activos críticos da UE sexa controlado de forma eficaz.

En canto ás conclusións principais, o informe destaca:

• A Comisión analizou 265 transaccións notificadas polos estados membros no marco do informe ata finais de xuño de 2021 (agora o caixeiro está por riba das 400);
• O 80 % das transaccións non xustificaron unha investigación máis adiante e, polo tanto, foron avaliadas pola Comisión en só 15 días;
• a maioría das notificacións para a selección dos Estados membros concernían ao sector manufacturero, as TIC, o maior e o comercio polo miúdo;
• os cinco principais países de orixe dos investidores entre os casos de IED notificados foron empresas situadas en: Estados Unidos, Reino Unido, China, Canadá e Emiratos Árabes Unidos, e;
• a Comisión emitiu un ditame en menos do 3 % dos 265 casos examinados.

O informe confirma que a UE segue aberta ao investimento estranxeiro, ao tempo que se garante a protección da seguridade e a orde pública da UE. O mecanismo de cooperación de selección de IED funciona de forma eficaz e non crea atrasos innecesarios nas transaccións. Un número crecente de estados membros adoptaron o seu propio mecanismo de selección; agora 18 teñen un mecanismo establecido. A Comisión Europea espera que todos os estados membros adopten mecanismos nacionais de selección. Isto mellorará aínda máis a eficacia do sistema de control e garantirá un enfoque integral da UE para facer fronte aos riscos relacionados coa seguridade ou a orde pública.

Controis de exportación

Este é o último informe sobre controis de exportación antes da entrada en vigor do Regulamento de controis de exportación actualizado.

propaganda

O informe mostra que as exportacións de dobre uso representan preto do 2.3% das exportacións totais da UE. Dun total de 30.292 solicitudes e notificacións de exportacións en virtude de licenzas, 603 transaccións (exportacións) foron denegadas (en 2019), que representan preto do 0.02% das exportacións totais. Isto situaría o valor do comercio de dobre uso en 119 millóns de euros en 2019.

O novo Regulamento que entrou en vigor o 9 de setembro deste ano reforza aínda máis os controis das exportacións:

• Introducir unha nova dimensión de "seguridade humana" para captar tecnoloxías emerxentes de dobre uso, especialmente ferramentas de cibervixilancia;
• simplificar os procedementos e facer que o sistema de control das exportacións sexa máis áxil e capaz de evolucionar e axustarse ás circunstancias;
• desenvolver un programa de formación e capacitación da UE para as autoridades de concesión de licenzas e aplicación dos Estados membros;
• coordinar e apoiar unha aplicación sólida dos controis, e;
• establecer diálogos con terceiros países para mellorar a seguridade mundial e promover unhas condicións equitativas a nivel mundial.

Memorando sobre controis de dobre uso 9 de setembro de 2021.

Fondo

A selección de IED e os controis das exportacións forman parte da estratexia comercial renovada da UE, que busca facer valer os dereitos da UE e defender os seus valores de forma máis asertiva. Outras iniciativas e accións desta estratexia inclúen:

• Unha proposta sobre un instrumento de contratación internacional para axudar a garantir unhas condicións de xogo equitativas no mercado global de contratación. Isto é actualmente co Parlamento Europeo e o Consello.
• Unha proposta lexislativa para un novo instrumento contra a coerción que se presentará en decembro de 2021 que permitirá á UE responder aos intentos doutros países de obrigar á UE ou aos seus países a producir cambios políticos.
• Unha nova ferramenta que prepara actualmente a Comisión, deseñada para afrontar de forma eficaz as subvencións estranxeiras que provocan distorsións e prexudican a igualdade de condicións no mercado único en calquera situación do mercado.
• En outubro de 2020 lanzouse un novo portal "Acceso aos mercados", que ofrece información multilingüe e de fácil acceso para axudar ás empresas de todos os tamaños a sacar o máximo proveito dos acordos comerciais da UE.
• Un Punto de Entrada Único establecido en novembro de 2020, o que fai que calquera parte interesada residente na UE poida presentar queixas sobre o incumprimento por parte de terceiros dos seus compromisos comerciais internacionales fronte á UE.
• Un uso máis sistemático das estruturas institucionais establecidas polos acordos comerciais da UE para garantir a aplicación efectiva dos compromisos de terceiros países e a resolución das barreiras de acceso ao mercado.
• Un uso máis activo dos mecanismos de resolución de disputas para facer valer os nosos dereitos.
• Mobilización continuada de representantes da sociedade civil na aplicación dos acordos e acordos comerciais da UE, en particular sobre comercio e desenvolvemento sostible.

Máis información

Informe sobre a selección dos investimentos estranxeiros directos na Unión

Documento que acompaña ao informe de IED

Informe sobre o control das exportacións, intermediación, asistencia técnica, tránsito e transferencia de artigos de dobre uso

Factsheet

Brochura

Comparte este artigo: