Libre circulación: Comisión publica estudo sobre a integración dos cidadáns móbiles da UE en seis cidades

Os cidadáns da UE van a outros países da UE sobre todo por oportunidades de emprego e son en media máis novos e máis propensos a traballar. Isto confírmase cun novo estudo independente sobre o impacto do dereito a moverse libremente na UE que se publicou hoxe (11 febreiro).

O estudo céntrase en seis cidades europeas, elixidas para a composición multinacional da súa poboación (ver anexo 1-2): Barcelona, ​​Dublín, Hamburgo, Lille, Praga e Turín. Mostra que para as seis cidades a entrada de cidadáns da UE máis novos e en idade laboral tivo un impacto económico positivo. Por exemplo, en Turín, unha avaliación local mostra que os ingresos tributarios de estranxeiros en xeral trouxeron un beneficio neto de 1.5 millóns de euros para as finanzas públicas nacionais (ver anexo 3). O estudo tamén mostra que os recén chegados axudaron a cubrir as lagoas nos mercados de traballo locais, contribuíron ao crecemento de novos sectores e axudaron a equilibrar o envellecemento da poboación. Descobre que os cidadáns móbiles adoitan estar excesivamente cualificados para os postos de traballo que ocupan, poden cobrar menos e ao mesmo tempo non sempre se benefician do mesmo acceso á vivenda e á educación.

"A libre circulación é un beneficio para Europa, os seus cidadáns e as súas economías. É posible que haxa desafíos nalgunhas cidades que deben ser abordados. Non obstante, sería unha resposta errónea cuestionar o dereito á libre circulación. Creo que necesitamos traballar xuntos - a nivel europeo, nacional e local - para converter os retos en oportunidades. Estes exemplos das cidades de Barcelona, ​​Dublín, Hamburgo, Lille, Praga e Turín demostran que se pode facer ", dixo o vicepresidente e Xustiza, Fundamental Viviane Reding, comisaria de Dereitos e Cidadanía, falando nunha conferencia de alcaldes sobre a libre circulación que ten lugar hoxe (IP / 14 / 98).

"Podes contar coa Comisión para seguir axudando aos estados membros a afrontar os desafíos relacionados coa libre circulación. A reunión de hoxe cos alcaldes axudará ás autoridades locais de toda Europa a aproveitar os mellores exemplos de políticas exitosas de integración de cidadáns da UE nas cidades, para beneficio de todos. Estou ansioso por ver tan boas prácticas implantadas en toda Europa ".

Os principais resultados do estudo son:

• Os cidadáns da UE móvense principalmente por mor de oportunidades de traballo e son, en media, máis novos e máis económicamente activos que a poboación local nas cidades examinadas (ver anexo 4);
• a entrada de cidadáns da UE máis novos e en idade activa nas cidades seleccionadas está a axudar a afrontar os retos demográficos dun envellecemento da poboación e unha diminución da forza de traballo; e;
• tamén están axudando a cubrir as lagoas no mercado laboral, xa sexa ocupando principalmente empregos pouco cualificados (Turín e Hamburgo), contribuíndo ao crecemento de novos sectores (como as TIC en Dublín) ou axudando a crear novos proxectos empresariais (como en Turín e Hamburgo).

O estudo tamén describe os seguintes retos:

• Os cidadáns móbiles son máis propensos a ser sobrequalificados que os nacionais (que toman emprego por debaixo da súa cualificación) o que podería implicar unha perda de habilidades, mitigar os posibles beneficios da mobilidade dentro da UE;
• nalgúns casos xurdiron diferenzas salariales entre nacionais e cidadáns móbiles da UE (que adoitan gañar menos), aínda que a evidencia é bastante limitada e;
• Os cidadáns móbiles non sempre se benefician das mesmas oportunidades en canto a vivenda e inclusión dos nenos nas escolas, aínda que traballan e pagan impostos.

O éxito dos programas de integración establecidos nas seis cidades demostra o feito de que as actitudes cara á mobilidade van mellorando gradualmente (véxase o anexo 5). Todas as cidades examinadas están a promover un ambiente inclusivo e unha cultura de acollida, a través de políticas como a información accesible (por exemplo, os servizos de información de balcón único); apoio á aprendizaxe de idiomas; e diálogo e interacción intercultural entre os cidadáns.

propaganda

Finalmente, o estudo identifica unha serie de boas prácticas das cidades examinadas (ver anexo 6).

Fondo

O estudo foi presentado nunha reunión de hoxe con máis de alcaldes de 100 e representantes de autoridades locais de toda Europa que se reuniron para discutir os retos e oportunidades actuais sobre a libre circulación dos cidadáns da UE na Unión Europea. A Conferencia de alcaldes está deseñada para axudar ás autoridades locais a compartir as mellores prácticas na implementación de regras de libre circulación e afrontar os retos de inclusión social. A reunión é unha das cinco accións presentadas pola Comisión para reforzar o dereito á libre circulación na UE, axudando aos estados membros a recoller os beneficios positivos que aporta.IP / 13 / 1151).

O estudo analiza as políticas encamiñadas á inclusión económica e social dos cidadáns móbiles da UE e á promoción dunha cultura de benvida e unha actitude positiva cara aos estranxeiros. Considerou políticas no ámbito do emprego, a iniciativa empresarial, a vivenda, a educación, o diálogo intercultural, as actitudes cara á migración e a participación na vida urbana.

Máis información

Estudo: Avaliación do impacto da libre circulación dos cidadáns da UE a nivel local

Anexo ao estudo: Boas prácticas de seis cidades

Preguntas máis frecuentes: explicou o movemento libre

Comisión Europea: Libre circulación

Páxina de inicio de vicepresidente Viviane Reding

Segue o vicepresidente en Twitter:@ VivianeRedingEU

ANEXO: tendencias e patróns nas seis cidades

1. Composición total da poboación nas seis cidades de 2011

As seis cidades varían significativamente en canto a ondas de migración que experimentaron. En particular, Lille e Hamburgo teñen unha longa historia migratoria. Pola contra, a entrada de cidadáns móbiles da UE é un fenómeno recente en Dublín, Barcelona, ​​Turín, con crecentes entradas despois das ampliacións 2004 e 2007. Finalmente, Praga pasou de ser unha ruta de tránsito a un país de destino só recentemente.

2. Composición dos cidadáns móbiles da UE por país de orixe nas seis cidades

Nalgunhas cidades, unha ou dúas nacionalidades constitúen a maior parte dos cidadáns móbiles da UE. Este é o caso en Turín, onde 91.8% dos cidadáns móbiles da UE son de Rumania, e en Praga, onde 52.5% dos cidadáns móbiles da UE vén de Eslovaquia. Noutras cidades, malia que están representadas máis nacionalidades da UE, prevalecen dous grupos nacionais: en Lille (datos Lille Communauté Urbaine de Lille) X% de cidadáns móbiles da UE vén de Portugal e 30.2% de Bélxica; en Barcelona, ​​os cidadáns de Italia e de Francia rexistran respectivamente 25.8% e 31.6% dos cidadáns móbiles da UE. Finalmente, Hamburgo e Dublín mostran unha imaxe definitivamente fragmentada, xa que estas cidades albergan un gran número de comunidades diferentes (a pesar da relevancia dalgúns grupos nacionais como o polaco, significativo en ambas cidades).

Fonte: Oficinas Nacionais de Estatística

3. Libre circulación dos cidadáns: un beneficio para a economía de Turín

Unha avaliación realizada a nivel nacional por caritas migrantes mostra que os ingresos tributarios de estranxeiros en xeral trouxeron un beneficio neto de 1.5 millóns de euros para as finanzas públicas nacionais: a elevada cantidade de impostos sobre a seguridade social pagados polos estranxeiros, ademais doutros impostos directos e indirectos, supera amplamente os custos dos servizos sociais prestados para eles.

4. Taxas de emprego nos seis países / cidades

España

Irlanda

Hamburgo

República Checa

4. Actividades dos cidadáns móbiles da UE nas seis cidades

Nota: os datos específicos sobre cidadáns da UE en cada cidade non sempre están dispoñibles. Os datos poden ser para todos os estranxeiros ou para toda a rexión ou país.

Barcelona (España)

Parte dos cidadáns móbiles da UE empregados por nivel de cualificación e habilidades esixidas en Cataluña (2011)

Os cidadáns móbiles da UE están bastante polarizados en Cataluña cun aproximadamente un terzo empregado en empregos con niveis de cualificación baixos ou nulos (32.4%) e un terzo en postos de traballo con alto nivel de cualificación (30.3%)

Dublín (Irlanda)

Cidadáns móbiles da UE e cidadáns irlandeses por ocupación en Irlanda

 

Aínda que, en Irlanda, a distribución de traballadores da UE e de outros non sectores da UE está substancialmente en consonancia coa dos nacionais, os primeiros son máis propensos a empregarse nalgúns sectores, como a fabricación (25.5% dos traballadores estranxeiros están empregados, en comparación a 21% de nacionais irlandeses) e aloxamento e comida (16.4% de traballadores estranxeiros ocupan emprego aquí, contra 8.5% de nacionais).

Distribución nacional e estranxeira por sectores de emprego en Irlanda (2011)

 

En xeral, a distribución de estranxeiros no mercado laboral está sesgada cara a sectores menos cualificados.

Hamburgo

Empregado por profesión: datos para nacionais, cidadáns móbiles da UE e nacionais non comunitarios en Hamburgo en 2012

 

Fonte: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Data refírese ao 30 / 6

A gráfica mostra que en Hamburgo unha pequena parte dos cidadáns móbiles da UE está empregada en ocupacións organizativas, administrativas e doutras profesións (20%), en comparación cos nacionais (29.1%), mentres que en gran parte están máis presentes nas ocupacións de transporte e loxística. (por exemplo, condutores de tren, camións ou taxis, pilotos) ou como profesionais da nutrición (por exemplo cociñeiros, panadeiros, carnicerías).

Lille

Nacionais, cidadáns móbiles da UE e nacionais non comunitarios (entre 25 e 64 anos) por sectores de emprego no Nord Pas de Calais (2007)

 

En canto aos principais sectores de actividade, os cidadáns móbiles da UE, en comparación cos nacionais, traballan máis nos sectores da industria e da construción.

Nacionales, cidadáns móbiles da UE e cidadáns non comunitarios por ocupación no Lille Métropole Commnauté Urbaine (2009)

 

Centrándose na estrutura profesional dos cidadáns móbiles da UE que están activamente empregados na Lille Métropole Commnauté Urbaine, pertencen principalmente á clase obreira (33.3%) e á categoría de empregados (25.6%).

Praga

Estranxeiros rexistrados en oficinas de traballo por nivel de ocupación, en Praga en 2010

Con referencia ás habilidades / nivel ocupacional, considerando o total de estranxeiros en Praga, en 2010 a maior parte foi nas ocupacións elementais (21,560), empregando 28.2% de estranxeiros rexistrados en oficinas de traballo.

Turín

Novos empregados por sector na provincia de Turín en 2011

Os cidadáns móbiles da UE na provincia de Turín adoitan estar altamente concentrados en determinados sectores, en particular na construción (15.3%) e nos sectores de traballo doméstico (49.1%).

5. As políticas de integración están funcionando: as actitudes están mellorando

Evolución da percepción negativa dos estranxeiros por parte dos cidadáns de Barcelona (2007-12):

6. Exemplos de boas prácticas das seis cidades

cidade	Proxecto	Resumo
Barcelona	BCN Anti-Rumors	Barcelona ten como obxectivo combater os estereotipos e os mitos sobre a diversidade cultural, a través de enquisas, actividades de comunicación e implicación de asociacións e empresas locais. O proxecto é un xeito sinxelo e eficaz de construír unha sociedade máis coherente e fomentar a inclusión na comunidade local.
Barcelona	Barcelona Activa	Un programa para apoiar os empresarios que se desprazan na cidade, con apoio da UE. As persoas de 1,300 seguiron sesións de información e 600 recibiron formación sobre emprendedores. O programa tamén facilita o acceso a servizos profesionais.
Dublin	Falla Isteach	Un proxecto comunitario que ofrece clases de inglés conversacional impartidas por voluntarios máis vellos. O proxecto aproveita as habilidades, a experiencia e o entusiasmo das persoas maiores para axudar a satisfacer as necesidades dos residentes estranxeiros que loitan polas barreiras lingüísticas, pero tamén serve para romper as barreiras culturais estendendo unha benvida agradable aos recén chegados.
Hamburgo	Somos Hamburgo. Non unirte a nós?	Unha campaña para promover a apertura a outras culturas nas autoridades locais e recrutar mozos estranxeiros nos servizos públicos de Hamburgo. Os lugares de adestramento de 500 ofrecéronse na policía, bombeiros, prisións e xulgados, o que resultou nun aumento de residentes estranxeiros da cidade tras a aprendizaxe.
Lille	Etiqueta internacional	Un proxecto lanzado pola universidade local para promover a inclusión de estudantes estranxeiros e a mobilidade dos seus propios alumnos. O selo internacional outórgase a estudantes que seguiron un módulo intercultural, un curso de lingua e un programa de mobilidade como parte do seu diploma.
Praga	Bibliotecas para todos	Parte dun proxecto europeo máis amplo para ofrecer servizos multilingües a través de bibliotecas públicas para promover a inclusión. Os servizos inclúen libros noutros idiomas e cursos de lingua e informática para residentes estranxeiros.
Turín	Iniciar un negocio	A cámara de comercio local, as axencias fiscais e de seguridade social uniu forzas para apoiar e asesorar aos estranxeiros no proceso de iniciar un novo negocio. O proxecto incluíu un curso de formación para residentes estranxeiros que querían converterse en empresarios.

Comparte este artigo: