Póñase-se connosco

Tabaco

A economía de Ucraína necesita un novo aluguer de vida

COMPARTIR:

publicado

on

Non fai falla ser un xenio militar para entender que Ucraína está nun momento difícil na súa guerra contra Rusia – escribe Stephen J. Blank. A nova ofensiva rusa contra Kharkiv, a segunda cidade máis grande, durante a última fin de semana, serve como testemuño da teimosía das ameazas rusas de virar os flancos da primeira liña ucraína. O atraso innecesario de seis meses da axuda e das armas de Occidente permitiu os avances rusos.

Nalgún momento, a guerra rematará. Non se sabe se Ucraína cede ou non terras ao leste do río Dnieper ou que as dúas partes acordan un armisticio que inclúa Crimea baixo a ocupación rusa.

O que se sabe é que a capacidade industrial ao leste dese río foi en gran parte destruída, e a economía ucraína só aguantará co soporte vital occidental sen cambios drásticos. O feito de que gran parte da industria pesada de Ucraína é concentrado no leste do país non axuda.

Antes da última invasión que comezou no inverno de 2022, Ucraína xa estaba un prestatario líder no Fondo Monetario Internacional. O Banco Europeo de Reconstrución e Desenvolvemento tamén estivo alí, tentando reformar a economía ucraína. O cambio chegou, pero moi lentamente. As reformas avanzaron ambas descentralización liberalización (que continúa mesmo en tempos de guerra).

A acritud política non fixo máis que agravar este malestar económico. Tras un fracaso para esmagar un movemento separatista inventado por Moscova no Donbas, chegou a invasión a gran escala e unha mala situación empeorou.

En 2022, o Banco Mundial, informou que o nivel de pobreza de Ucraína se multiplicou por 10. Simultaneamente, o seu PIB per cápita caeu un 17.1% ese ano. A néboa da guerra escurece os datos do último ano, pero seguramente agora é moito peor.

propaganda

Como era de esperar, esta devastación contra a sociedade e os negocios creou un oco para as organizacións criminais en Ucraína, un elemento que o goberno ucraíno xa tiña dificultades para conter.

Durante as últimas tres décadas, o crime organizado ucraíno corrompiu a política e os negocios ucraínos, e estivo moi preto conectado co criminal ruso redes. Un Brookings denunciar detalla como o inframundo criminal de Ucraína, que pouco a pouco foi expulsado da política antes da invasión rusa, podería estar do lado dos rusos se a situación o permite.

Durante anos, este elemento criminal tamén traballou con algúns oligarcas ucraínos. Quizais non sexa crime no sentido feito para a televisión: asasinatos e roubos a bancos, narcóticos ou operacións de tráfico de persoas, pero hai un compoñente de mercado negro na economía ucraína, que rexurdiu despois dunha década de lento declive. A medida que a economía de Ucraína entra en espiral cara á incerteza, o comercio ilícito e falsificado vai en aumento.

A escala deste comercio ilícito é difícil de determinar, pero hai un produto destacado: os cigarros. En 2020, Ucraína superou a China converterse na maior fonte de tabaco ilegal de Europa, e iso segue sendo así. Para Ucraína, o comercio ilícito de tabaco resulta perdas de ingresos de ata 20.5 millóns de Hryvnia (uns 480 millóns de euros) en impostos non pagados ou mal pagados en 2022. O mercado de tabaco ilícito de Ucraína creceu rapidamente de preto do 2% do consumo total de tabaco en 2017, ao 22% en 2022, segundo a informe 2022 pola axencia de investigación de mercado Kantar. Un acordo de 2018 entre Kiev e Bruxelas para aumentar gradualmente os impostos aos cigarros para aliñarse coas normas fiscais europeas non conseguiu frear a marea. O volume legal de cigarros diminuíu un 46% entre 2018 e 2022, mentres que a participación do comercio ilegal aumentou do 2% en 2017 ao nivel récord do 25.7% en outubro de 2023.

Para manter o crédito estranxeiro, Ucraína tivo que reformar a súa economía e limpala da evasión fiscal. A Oficina de Seguridade Económica de Ucraína creouse en 2021 para iso. O seu traballo consistía en investigar delitos económicos, incluído o tráfico ilícito de tabaco.

A incapacidade de Ucraína para resolver o comercio ilícito de tabaco mostra o estereotipo do país como un mercado fronteirizo xeopolíticamente inestable, que necesita constantemente axuda financeira. Mostra unha falta xeral de capacidade institucional para levar a cabo realmente as reformas económicas e loitar contra a corrupción, algo que o FMI e o BERD levan pedindo máis dunha década. Ese comercio ilícito pode socavar a vontade de Occidente de quedarse con Ucraína.

Este é un problema solucionable. Kiev podería alentar a establecer certos puntos de referencia e obxectivos alcanzables para combater o comercio ilícito de tabaco en Ucraína. Despois doutro aumento de impostos, podería achegar máis de 30 millóns de Hryvnia (uns 700 millóns de euros) de ingresos adicionais no orzamento este ano e mostrar que Ucraína é un activo económico. Podería mostrar a forza de vontade política e a capacidade institucional para autofinanciarse, o que pode garantir unha relación máis sostible a longo prazo con Europa. É só un bo aspecto para Ucraína se pode controlar isto.

Desde 2014, os líderes ucraínos centrados en Occidente discutiron o seu desexo de unirse algún día á UE e abandonar a esfera de influencia e a economía de Rusia. A integración de Ucraína no mercado interior da UE está en perigo se Bruxelas a considera un país que nin sequera non pode controlar o seu mercado negro. 

Os actores estranxeiros non están impresionados co lento progreso de Kiev. "Tendo en conta a guerra en curso, o insuficiente recheo dos Orzamentos do Estado e a redución da axuda económica e militar dos socios internacionais, o crecemento do sector sombra da economía, segundo os representantes das empresas, é inaceptable", dixo a Cámara de Comercio estadounidense. dito nun comunicado tras o informe Kantar de 2023.

Asociación Europea de Empresas dito ten “enfatizado repetidamente o problema da economía sumergida en Ucraína, que vai moito máis alá da industria do tabaco. Non obstante, a pesar dos casos de gran relevancia nos medios, a situación segue deteriorándose".

A escala do comercio ilícito que ocorre en Ucraína suxire que os grupos do crime organizado están detrás. Probablemente subornaron a policías, axentes de aduanas e patrullas de fronteiras e outros axentes da orde para permitir a venda e exportación destes bens.

Se Ucraína quere converterse nun membro da UE, ten moito camiño por percorrer. A corrupción e unha actitude do antigo mundo, que se preocupan polo diaño, están arraigadas. Unha vez rematada esta guerra, o equipo de limpeza terá moito traballo por diante. Ese traballo incluirá algo máis que peneirar entre cascallos e asegurarse de que as luces estean acesas. Significará tentar convencer ao liderado político de Ucraína para que faga o que o FMI e o BERD non conseguiron facer desde 2014: cambiar unha cultura de corrupción política.

Stephen J. Blank, doutor., é Senior Fellow do Programa Eurasia da FPRI. Publicou máis de 1500 artigos e monografías sobre políticas militares e exteriores soviéticas/rusas, ucraínas dos Estados Unidos, asiáticas e europeas..

Comparte este artigo:

EU Reporter publica artigos de diversas fontes externas que expresan unha ampla gama de puntos de vista. As posicións adoptadas nestes artigos non son necesariamente as de EU Reporter.

Trending