A vicepresidenta executiva, Margrethe Vestager, encargada da política de competencia, dixo: "Seguir ofrecendo servizos de transporte aos cidadáns é esencial durante o brote de coronavirus. Este plan de 1.5 millóns de euros permite aos Países Baixos compensar aos provedores de transporte público rexionais e de longa distancia polos danos sufridos debido ás medidas de emerxencia establecidas para limitar a propagación do virus. Seguimos traballando con todos os estados membros para garantir que se poidan poñer en marcha medidas de apoio nacional o máis rápido e eficaz posible, de acordo coas normas da UE ".
O goberno holandés puxo en marcha as medidas de emerxencia necesarias para limitar a propagación do coronavirus como o peche de escolas e garderías, o peche de diversas actividades económicas como cafés e restaurantes, arranxos ampliados de oficinas a domicilio, normas de distancia social e restricións reunións e eventos. Isto afectou gravemente aos servizos de transporte público rexionais e de longa distancia, xa que o número de pasaxeiros no transporte público local baixou a niveis tan baixos como o 90% dos números de 2019, o que provocou unha caída significativa dos ingresos.
Ao mesmo tempo, os operadores de transporte seguiron incorrendo en diversos custos, xa que ao longo da pandemia proporcionaban unha frecuencia suficiente de servizos de transporte de pasaxeiros e aseguraban así a mobilidade das persoas sen acceso a medios de transporte alternativos. A situación agravouse polos custos adicionais dos operadores de transporte en relación con medidas destinadas a conter a propagación do contaxio, como medidas sanitarias e de hixiene melloradas. Todo isto provocou serios problemas de liquidez, que corren o risco de expulsar a moitos dos transportistas do mercado.
O esquema holandés está deseñado para compensar a cada operador que preste servizos de transporte público en base a un contrato con autoridades rexionais ou nacionais polos danos sufridos ao cumprir as súas obrigas contractuais nas circunstancias determinadas polo brote de coronavirus e as medidas de contención resultantes. Segundo o réxime, as empresas de transporte terán dereito a unha indemnización en concepto de subvencións directas polos danos producidos entre o 15 de marzo e o 31 de agosto de 2020. Os Países Baixos garantirán que ningún operador de transporte individual reciba máis indemnización do que sufriu en danos e que calquera pagamento recupérase máis do dano real.
A Comisión evaluou a medida prevista no artigo 107 (2) (b) do Tratado sobre o funcionamento da Unión Europea (TFUE), que permite á Comisión aprobar medidas de axuda estatal concedidas polos Estados membros para compensar empresas ou sectores específicos (en forma de réximes) polos danos directamente causados por ocorrencias excepcionais.
A Comisión considera que o brote de coronavirus califica como un feito excepcional, xa que é un evento extraordinario e imprevisible con impacto económico importante. Como resultado, xustifícanse intervencións excepcionais dos Estados membros para compensar os danos relacionados co brote.
A Comisión descubriu que o réxime de axuda holandés compensará os danos que están directamente relacionados co brote de coronavirus. Tamén descubriu que a medida é proporcional, xa que a indemnización prevista non supera o necesario para compensar o dano.
propaganda
Por iso, a Comisión concluíu que o réxime cumpre coas normas sobre axudas estatais da UE.
Fondo
O apoio financeiro de fondos da UE ou nacionais concedidos a servizos de saúde ou outros servizos públicos para facer fronte á situación do coronavirus queda fóra do alcance do control das axudas estatais. O mesmo aplícase a calquera apoio financeiro público prestado directamente aos cidadáns. Do mesmo xeito, as medidas de apoio público que están dispoñibles para todas as empresas, como por exemplo as subvencións salariais e a suspensión de pagamentos de impostos sobre sociedades e do valor engadido ou contribucións sociais non están baixo o control das axudas estatais e non requiren a aprobación da Comisión segundo as normas de axuda estatal da UE. En todos estes casos, os estados membros poden actuar de inmediato.
Cando se aplican as normas sobre axudas estatais, os estados membros poden deseñar amplas medidas de axuda para apoiar empresas ou sectores específicos que sofren as consecuencias do brote de coronavirus de acordo co marco de axuda estatal existente na UE. O 13 de marzo de 2020, a Comisión adoptou un Comunicación sobre unha resposta económica coordinada ao brote COVID-19 establecendo estas posibilidades.
A este respecto, por exemplo:
- Os Estados membros poden compensar empresas específicas ou sectores específicos (en forma de réximes) polo dano sufrido e directamente causado por ocorrencias excepcionais, como o causado polo brote de coronavirus. Isto está previsto no artigo 107, apartado 2, letra b), TFUE.
- As normas de axuda estatal baseadas no artigo 107, apartado 3, letra c), TFUE permiten aos Estados membros axudar ás empresas a facer fronte á escaseza de liquidez e necesitar axuda de rescate urxente.
- Isto pode complementarse cunha variedade de medidas adicionais, como por exemplo de minimis Regulamento e o Regulamento xeral de exención por categorías, que tamén poden ser establecidos polos Estados membros de xeito inmediato, sen a participación da Comisión.
En caso de situacións económicas especialmente graves, como a que enfrontan actualmente todos os estados membros e o Reino Unido debido ao brote de coronavirus, as normas de axuda estatal da UE permiten aos estados membros conceder apoio para remediar unha grave perturbación da súa economía. Así o prevé o artigo 107, apartado 3, letra b), do TFUE do Tratado de funcionamento da Unión Europea.
O 19 de marzo de 2020, a Comisión adoptou un marco temporal de axudas estatais baseado no artigo 107, apartado 3, letra b), do TFUE para permitir aos estados membros utilizar a plena flexibilidade prevista nas regras de axudas estatais para apoiar a economía no contexto do brote de coronavirus. O marco temporal, modificado o 3 de abril, o 8 de maio, o 29 de xuño e o 13 de outubro de 2020, prevé os seguintes tipos de axudas que poden conceder os Estados membros: (i) Axudas directas, inxeccións de patrimonio, vantaxes fiscais selectivas e anticipos pagamentos; (ii) Garantías estatais para préstamos tomados por empresas; (iii) Préstamos públicos subvencionados a empresas, incluídos os préstamos subordinados; (iv) Salvagardas para os bancos que canalizan as axudas estatais á economía real; (v) Seguro público de crédito á exportación a curto prazo; (vi) Apoio á investigación e desenvolvemento relacionados co coronavirus (I + D); (vii) Apoio á construción e ampliación de instalacións de proba; (viii) Apoio á produción de produtos relevantes para combater o brote de coronavirus; (ix) Apoio dirixido en forma de aprazamento de pagamentos de impostos e / ou suspensións de cotas á seguridade social; (x) Apoio dirixido en forma de subvencións salariais para os empregados; (xi) Apoio dirixido en forma de instrumentos de capital e / ou híbridos; (xii) Apoio a custos fixos descubertos para empresas que se atopan cunha caída da facturación no contexto do brote de coronavirus.
O Marco temporal estará vixente ata finais de xuño de 2021. Como as cuestións de solvencia só poden materializarse nunha fase posterior a medida que evolucione esta crise, só para as medidas de recapitalización a Comisión ampliou este período ata finais de setembro de 2021. Con vistas a garantindo a seguridade xurídica, a Comisión avaliará antes desas datas se é preciso prorrogar.
A versión non confidencial da decisión está dispoñible baixo o número de proceso SA.58738 na rexistro de casos de axuda estatal sobre a Comisión competición sitio web unha vez resoltos problemas de confidencialidade. Na páxina web figuran as novas publicacións de decisións sobre axuda estatal e no Diario Oficial State Aid Weekly correo News.
Pódese atopar máis información sobre o marco temporal e outras medidas adoptadas pola Comisión para abordar o impacto económico da pandemia de coronavirus. aquí.
