Póñase-se connosco

EU

As eleccións ao Tribunal Penal Internacional poderían facilitar o restablecemento con EE

COMPARTIR:

publicado

on

Utilizamos o teu rexistro para proporcionar contido do xeito que consentiches e mellorar a nosa comprensión. Podes cancelar a subscrición en calquera momento.

A elección de Joe Biden (Foto) abre a porta a un restablecemento das relacións dos Estados Unidos con Europa. Pero Europa tamén ten obstáculos que pode e debe eliminar. O recentemente adiada a elección dun novo fiscal do Tribunal Penal Internacional (CPI) brinda unha importante oportunidade, escribe Orde Kittrie.

A CPI foi creado como tribunal de último recurso para o procesamento dos crimes internacionais máis graves, nos casos en que os países non puideron ou non estaban dispostos a investigarse. Non obstante, o actual fiscal da CPI, Fatou Bensouda, optou por perseguir investigacións politizadas de Estados Unidos e Israel, dous non membros da CPI, por presuntos crimes de guerra que ambos examinaron a fondo.

A CPI ten a súa sede na Haia e financiado predominantemente polos gobernos europeos. Moitos funcionarios europeos bateu a administración Trump por impoñer sancións financeiras a Bensouda (e a un dos seus axudantes) en resposta aos movementos de Bensouda contra Estados Unidos e Israel.

A administración de Biden diferirá da administración de Trump só sobre como, e non se, os Estados Unidos deben opoñerse ás investigacións da CPI de Estados Unidos e Israel. Estas investigacións da CPI foron rexeitadas por ilexítimas por antigos funcionarios da Administración Obama encargados ICC detido máis de 330 membros of Congreso de ambas as partes, así como da Administración Trump. Como resultado, calquera restablecemento fundamental das relacións dos Estados Unidos coa CPI dependerá de como o seguinte fiscal da CPI elixa xestionar as dúas investigacións.

Bensouda está chegando ao final do seu mandato de nove anos non renovable. O seu substituto ía ser elixido polos 123 países membros da CPI na reunión desta semana. A elección foi, no último momento, adiada durante polo menos un mes, segundo se informa porque os países membros da CPI non puideron alcanzar o esperado consenso sobre un candidato.

Como non membro, os Estados Unidos non teñen voto nas eleccións da CPI. Non obstante, nos últimos anos, os países europeos - liderados por Alemaña, Reino Unido, Francia, Italia e España - proporcionaron máis da metade dos CPI orzamento. Moitos deles teñen persoal militar, estacionado no exterior, que podería verse afectado negativamente polos precedentes establecidos durante a acusación da CPI de tropas estadounidenses ou israelís. Deberían usar este mes extra para obter apoio a un candidato que limpe a CPI e o restableza á súa misión principal.

As investigacións politizadas de Bensouda sobre Estados Unidos e Israel non foron os únicos aspectos problemáticos do seu mandato como fiscal da CPI desde 2012 e como fiscal adxunto de 2004 a 2012. Desde que comezou a CPI en 2002, gastart uns 2 millóns de dólares para lograr un malvado oito condenas (só catro delas por delitos graves).

propaganda

O recentemente publicado informe final dunha revisión por expertos independentes da CPI, encargada polos estados membros da CPI, criticou a procura actual da CPI de demasiados casos, incluídos algúns con "viabilidade limitada" e "gravidade" insuficiente (referencias aparentes ás investigacións de Estados Unidos e Israel) . A revisión concluíu que "a situación actual é insostible tendo en conta os escasos recursos dispoñibles".

The Independent Expert Review tamén notas que a CPI está plagada de acoso e acoso sexual. Nun 2018 inspecciona, metade do persoal da CPI dixeron que foran vítimas de discriminación, acoso sexual ou outros abusos. "Na avaliación dos expertos", dito a Revisión, "hai moitas reticencias, se non un medo extremo, entre moitos empregados a denunciar calquera suposto de mala conduta por parte de. . . un alto funcionario. A percepción é que todos son inmunes ".

A substitución de Bensouda debería reorientar a CPI na súa misión xudicial fundamental, restablecer as súas relacións cos Estados Unidos e remediar os graves problemas de xestión da CPI. Pola contra, a elección de polo menos un dos principais candidatos faría imposible un restablecemento dos Estados Unidos e da CPI, o que permitiría a Biden entrar antes de asumir o cargo.

O preocupante arriba candidato é Fergal Gaynor, actualmente un dos principais defensores externos dos casos contra a CPI os EE. UU Israel.  Unha vitoria de Gaynor aceleraría inevitablemente os casos.

As apostas nestas pouco coñecidas eleccións da CPI son altas tanto para a seguridade dos Estados Unidos como de Israel. A Coalición Militar, que representa a máis de 5.5 millóns de membros dos servizos actuais e antigos dos Estados Unidos, ten advertido que a investigación da CPI de supostos crimes de guerra dos Estados Unidos relacionados con Afganistán "podería levar á detención, procesamento e detención de militares e veteranos estadounidenses en países estranxeiros". Mentres tanto, o goberno israelí si segundo se informa preparou unha lista de varios centos de funcionarios israelís actuais e antigos, incluído o primeiro ministro Benjamin Netanyahu e o primeiro ministro suplente Benny Gantz, que poderían ser obxecto de arresto no exterior se a CPI avanza contra Israel.

Os principais funcionarios e expertos estadounidenses opuxéronse ás investigacións como ilexítimas por varios motivos. Bill Lietzau, vicesecretario adxunto de defensa para a política de detidos baixo Obama descrito como unha ducia de investigacións do goberno dos Estados Unidos revisaron a fondo as acusacións, actualmente ante a CPI, que militar or CIA persoal torturou detidos. Segundo Lietzau, Estados Unidos investigado  "Todas as denuncias de abuso das que existe información fidedigna" e "ningún país nunca investigou nin autoinformou as súas políticas e prácticas de detención máis que os Estados Unidos".

Ademais, o ex-embaixador Stephen Rapp, que serviu como persona de referencia da CPI de Obama desde 2009 ata 2015, afirmard que as denuncias contra o persoal estadounidense en Afganistán non son admisibles legalmente na CPI porque "os Estados Unidos iniciaran procesos de responsabilidade nacional" e "as alegacións contra os estadounidenses non alcanzaron o limiar de gravidade". A CPI charter especifica que un caso é "inadmisible" cando "o caso non ten a gravidade suficiente".

No caso ICC separado que involucra a Israel, Bensouda reclamou a xurisdición da CPI sobre supostos crimes de guerra israelís porque se produciron na Autoridade Palestina, que pretendía unirse á CPI como estado. Non obstante, Rapp e o ex-embaixador Todd Buchwald, o sucesor de Rapp como persona de referencia da CPI de Obama, fixeron unha presentación conxunta detallada á CPI en marzo de 2020 na que explicado por que o razoamento do Fiscal de que Palestina se cualificaba como "estado" segundo o tratado era "fundamentalmente defectuoso". Varios gobernos europeos e outros, incluído Alemaña, feito similar comunicacións afirmando que a CPI "non ten xurisdición" para proceder contra Israel neste caso.

En maio de 2020, 262 membros da Cámara de ambos os partidos afirmou que a CPI non ten "xurisdición lexítima" nos dous casos e instou a que a CPI "cesase nas súas investigacións con motivos políticos sobre os Estados Unidos e Israel". Ese mesmo mes, 69 senadores de ambos os partidos afirmou que a CPI non ten "xurisdición lexítima" no caso de Israel e opúxose á "perigosa politización da Corte" dese caso.

A CPI recentemente pechado o seu exame de presuntos crimes de guerra por parte do persoal do Reino Unido, ao considerar que o Reino Unido realizou as súas propias investigacións "xenuínas" das acusacións. Unha detención similar ás investigacións da CPI de Estados Unidos e Israel é necesaria polas súas propias investigacións robustas e consistente coa avaliación da Revisión de Expertos Independentes de que a persecución actual da CPI de demasiados casos con "viabilidade limitada" e "gravidade" insuficiente é "insostible ”.

Esta paralización é esencial se a CPI quere beneficiarse unha vez máis da inestimable cooperación que recibiu dos Estados Unidos durante a administración Obama. Esta cooperación, fundamental para varios dos raros éxitos da CPI, incluído unha votación dos Estados Unidos no Consello de Seguridade para remitir a situación en Libia á CPI, transferindo un acusado congolés da CPI de Estados Unidos á custodia da CPI e a oferta dos Estados Unidos recompensas por información que conduza á detención doutros acusados ​​da CPI. Á luz da opinión bipartita estadounidense de que as investigacións da CPI de Estados Unidos e Israel son ilexítimas, é difícil imaxinar que a administración Biden retome esa cooperación mentres continúen as investigacións.

A CPI afastouse dos seus dignos obxectivos fundacionais. Os próximos aliados estadounidenses que son os seus principais financiadores deberían aproveitar a oportunidade, ofrecida polas próximas eleccións da CPI, para limpar a CPI e devolvela á súa misión principal.

Orde Kittrie é membro senior da Fundación para a Defensa das Democracias, un instituto de investigación non partidario centrado na seguridade nacional e na política exterior. Tamén é profesor de dereito na Arizona State University e anteriormente exerceu como avogado do Departamento de Estado dos Estados Unidos. Ségueno en twitter @OrdeFK

 

 

Comparte este artigo:

EU Reporter publica artigos de diversas fontes externas que expresan unha ampla gama de puntos de vista. As posicións adoptadas nestes artigos non son necesariamente as de EU Reporter.

Trending