Casaquistán celebrará eleccións parlamentarias o 10 de xaneiro, previstas para reforzar aínda máis o suave proceso de reforma democrática no país de Asia Central. Nunha ampla entrevista, o politólogo Mukhit-Ardager Sydyknazarov explicou o panorama político e as apostas antes da votación, escribe Georgi Gotev.
Mukhit-Ardager Sydyknazarov (retratado) é doutor en ciencias políticas, director do Instituto de Estudos Contemporáneos da Universidade Nacional Euroasiática. LN Gumilyov, Nur-Sultan.
O presidente de Casaquistán, Kassym-Jomart Tokayev, asinou un decreto sobre a celebración das eleccións parlamentarias para os Mazhilis (cámara baixa do parlamento) o 10 de xaneiro. ¿Podería describir o contexto político antes das eleccións? Quen son os principais candidatos políticos?
A finais de maio de 2020, o presidente asinou a Lei da República de Casaquistán "Enmendas e adicións á Lei da República de Casaquistán" e algunhas outras leis que prevían os dereitos da oposición no parlamento kazajo. Os membros dos partidos que representan á oposición parlamentaria déronse o dereito de falar nas audiencias parlamentarias e nas sesións conxuntas das cámaras. A lexislación prevé, o que é especialmente importante, o nomeamento de membros da oposición parlamentaria como xefes de comisións parlamentarias.
As iniciativas sobre cota de xénero e xuventude, apoiadas polo presidente e o Parlamento, tamén satisfán as necesidades sociopolíticas da maduración da sociedade kazakhstana.
O pasado outubro, como dixo, o presidente dixo o decreto sobre a celebración das eleccións parlamentarias. Os vindeiros 2 meses pasan para os electores nunha campaña electoral política bastante difícil, ademais, en xeral, por mor da pandemia, o ano en si é un dos máis difíciles da historia de Casaquistán.
Todos, agás o partido gobernante Nur-Otan, segundo a lóxica da loita preelectoral e da competencia para a mente dos votantes, son oposición. Responderei á túa pregunta sobre os principais contendentes políticos por orde alfabética (cirílica) (a entrevista realizouse en ruso).
Partido "Adal" ("Xustiza"). Este partido recentemente formado baséase no cambio de nome do partido Birlik. O partido pretende repoñer a súa base de membros principalmente por representantes empresariais. Curiosamente, a elección do nome realizouse sobre unha base científica, realizáronse enquisas de opinión profesionais. Segundo os líderes do partido, a elección do novo nome do partido explícase pola demanda da poboación de renovación e xustiza. Ao mesmo tempo, a xente pon moito na palabra de xustiza: desde a loita contra a corrupción ata a transparencia na toma de decisións.
O programa do partido consta de cinco áreas fundamentais: Unha vida digna para todos os cidadáns; O emprendemento é a base dun estado exitoso; Desenvolvemento de complexos agroindustriais e seguridade alimentaria; As rexións fortes son un país forte; Un Estado para a xente.
O programa no seu conxunto céntrase na poboación en xeral, con elementos como a asistencia médica gratuíta, un dobre aumento do mínimo de subsistencia, un aumento dos salarios de médicos e profesores, mellora das infraestruturas rurais, etc.
O partido quere reducir a carga das empresas e liberala de restricións administrativas. Adal propón introducir unha moratoria nos aumentos de impostos ata 2025 e levar a cabo unha "nova onda de privatización". O partido Adal tamén anunciou a iniciativa popular en Casaquistán para volver á asistencia médica completamente gratuíta. Esta combinación de medidas liberais e socialistas significa só unha cousa: o partido Adal pretende mobilizar rapidamente o seu novo electorado entre unha ampla gama da poboación. Non obstante, poderá facelo cando só faltan 2 meses para as eleccións - veremos.
Festa "Ak Zhol" ("Camiño iluminado"). O partido chámase "a" oposición parlamentaria. O programa preelectoral do partido anunciouse recentemente. Cómpre ter en conta que o seu líder Azat Peruashev iniciara anteriormente unha lei de oposición parlamentaria. Os líderes do partido, ademais do presidente, son Daniya Espaeva, ex-candidata presidencial da República de Casaquistán, Kazybek Isa, Berik Dyusembinov.
Despois de que o presidente asinase as leis que prevén os dereitos da oposición no parlamento kazajo, o líder de AkZhol Azat Peruashev dixo literalmente: "A principal novidade deste proxecto de lei é que estamos introducindo a palabra" oposición "no campo xurídico. Xa sabes que non tiñamos este concepto. Consideramos correcto que houbese unha oposición parlamentaria no Parlamento, que expresará a opinión da xente e plantexará asuntos que preocupan a toda a poboación. É dicir, a oposición parlamentaria non é só unha oposición, terá dereito a expresar a súa opinión, tamén expresará a opinión da xente. ”
No congreso do partido Peruashev sinalou que "este estado enfróntase a moitos desafíos e problemas, cuxa solución xa non é posible sen unha ampla participación e control da sociedade". Resaltou a necesidade dunha transición gradual dun sistema superpresidencial a unha república parlamentaria e dun monopolio de poder a un sistema de controis e equilibrios.
O partido AkZhol definiu as principais ameazas para Casaquistán nos seguintes termos: burocracia e corrupción, inxustiza social e a crecente brecha entre ricos e pobres; monopolización da economía e do poder en Casaquistán.
Perushaev afirmou que seguir arrastrando fóra da reforma pode levar a unha crise de estado, como ocorreu en Bielorrusia e Quirguicistán e antes en Ucraína.
Partido Patriótico Democrático Popular "Auyl". É un dos partidos máis novos de Casaquistán, creado en 2015 grazas á fusión do Partido Socialdemócrata Casaco "Auyl" e o Partido dos Patriotas de Casaquistán. Participou nas eleccións parlamentarias e locais de 2016. Os líderes de "Auyl" son o seu presidente, o senador Ali Bektayev e o seu primeiro deputado, o ex-candidato presidencial Toleutai Rakhimbekov. A lista electoral está encabezada por Rakhimbekov, un político activo que ten moito éxito nas redes sociais. O partido realizou con éxito unha enquisa a nivel nacional co obxectivo de controlar os problemas socioeconómicos máis acuciantes, que, loxicamente, deberían ser a base do programa electoral do partido.
En particular, "Auyl" propón introducir o "capital infantil", que prevé o pago dunha determinada cantidade de fondos orzamentarios a cada menor kazakhstani desde o momento do nacemento. Isto baséase na experiencia das ricas monarquías árabes dos países do Golfo. "Auyl" céntrase en apoiar ás familias numerosas, que son tradicionais en Casaquistán.
Partido Popular de Casaquistán (antes o Partido Popular Comunista de Casaquistán). Sobre a base do cambio de marca e o cambio de nome, converteuse nun "partido popular". Os líderes do Partido Popular son deputados coñecidos e activos dos Mazhilis do Parlamento Aikyn Konurov, Zhambyl Akhmetbekov e Irina Smirnova. Os dous primeiros tamén ocupan os cargos de secretarios do Comité Central do CPPK. Zhambyl Akhmetbekov presentouse dúas veces á presidencia da República de Casaquistán nas eleccións de 2011 e 2019.
O Partido Popular ten como obxectivo "unir as forzas de esquerda da oposición construtiva". Isto é razoable, xa que o legado comunista non é particularmente popular entre o electorado kazako, principalmente novo. É por iso que, no canto da nostalxia, o partido aposta polos valores de igualdade e fraternidade: o igualitarismo, un estado de orientación social.
Partido Nacional Socialdemócrata (NSDP). É o partido político máis antigo de Casaquistán. Os rostros do partido son o seu presidente Askhat Rakhimzhanov e o seu deputado, Aydar Alibayev. O partido conta cun electorado de protesta e hai bastantes sentimentos deste tipo no medio da recesión económica. De feito, foi tradicionalmente un partido da oposición desde os seus inicios. O partido sufriu graves perturbacións durante a súa difícil historia. O cambio por dúas veces da dirección do partido en 2019, a retirada de varios membros activos do partido foron á vez noticias nos medios kazakhs. O NSDP aprazou recentemente o seu congreso extraordinario ao 27 de novembro. Dada a difícil situación dentro e arredor do partido, é difícil predicir a preparación das súas listas de partidos. Nos medios de comunicación, o NSDP xa anunciou a súa ambición de participar nas eleccións parlamentarias e non os vai boicotear.
Antes de que che pida que describas ao partido gobernante Nur-Otan, déixame que che pregunte o seguinte: a súa estratexia non está baseada no suposto de que despois de anos de aumento do nivel de vida desde a independencia da Unión Soviética, a gran maioría do electorado ¿preferiría a estabilidade antes que os experimentos á extrema esquerda ou de tipo liberal? E a oposición seguirá sendo marxinal?
Déixeme dicir algunhas palabras sobre o partido Nur-Otan. Este é o partido gobernante. A historia da formación e desenvolvemento do partido Nur-Otan está intimamente relacionada co nome do primeiro presidente da República de Casaquistán, Nursultan Nazarbayev. Baixo o seu liderado, o partido converteuse na principal forza política do país. Nazarbayev é o inspirador ideolóxico do partido Nur-Otan, estivo nas orixes do nacemento e formación do partido.
Sen ningunha dúbida, Nur-Otan ten a infraestrutura máis organizada e ramificada do país, ten varios comités internos, unha á xuventude, os seus propios medios de comunicación, etc.
En canto ás cuestións previas ás eleccións, ata mediados de novembro deste ano, houbo un dominio completo e incondicional do partido Nur-Otan nos medios kazakhs. O partido, os seus organizadores, representados polo primeiro vicepresidente Bauyrzhan Baybek, fixeron un enorme traballo organizativo, ideolóxico, mediático e de contido tanto no centro como, máis importante, nas rexións. As primarias do partido do partido Nur-Otan foron especialmente notables e sen precedentes en canto a escala e contido. Participaron nelas máis de 600 mil cidadáns, había 11,000 candidatos, dos que 5,000 aprobaron as primarias. Pero tamén é necesario ter en conta a escala organizativa, o número de membros e as capacidades do partido Nur-Otan: o partido ten entre 80 e 90 deputados e AkZhol non ten máis de 10.
As eleccións celebraranse segundo as listas dos partidos. As partes precisan superar o limiar do 7%, e esta é unha cifra elevada: os votos de centos de miles de kazakhstan. Un parlamento multipartito só pode existir en forma de faccións de partidos políticos que demostren diferentes plataformas políticas, alcanzando solucións mediante compromisos en nome da prosperidade dos cidadáns e do estado. Para iso, adoptouse a oposición parlamentaria e unha lei correspondente en Casaquistán que garante os seus poderes.
Respecto á segunda parte da súa pregunta: non, non creo que a longo prazo, como dixo, as forzas da oposición "sempre permanecerán marxinais". Hai unha loita de partidos, hai votantes, polo tanto, todo depende do actvismo e a iniciativa de cada partido.
Recentemente escribín que as eleccións forman parte do proceso de "democratización controlada", que está en marcha baixo o novo presidente, Kassym-Jomart Tokayev. É unha avaliación xusta?
A elección da terminoloxía das ciencias políticas é un proceso sen parar. E é posible que o teu mandato prenda: a vida mostrarase.
Vou dicir que o segundo presidente de Casaquistán marcou novas tendencias en todos os ámbitos. A miña opinión persoal é que tivemos moita sorte co segundo presidente Kassym-Jomart Tokayev: é un político, un diplomático con ampla experiencia en xestión kazakh e internacional, experto e interno nos procesos políticos internacionais, que fala varias linguas clave da ONU. Ten unha nova perspectiva sobre moitas cousas, mentres a continuidade declarada polo presidente Tokayev segue sendo: isto é moi importante, dado o noso barrio con dúas grandes potencias: Rusia e China, e as crecentes ameazas e riscos xeopolíticos, a inestabilidade permanente, nova normalidade nas relacións internacionais.
Debido á pandemia, probablemente non haxa moitos observadores ou xornalistas internacionais antes e durante as eleccións. Isto é un revés?
Durante a pandemia tiveron lugar campañas electorais no mundo, incluso en países europeos e tamén en Estados Unidos, e os feitos demostraron que o Covid-19 non se converterá nun freo aos cambios políticos, ao contrario, converteuse no seu catalizador. Creo que Casaquistán fará fronte a este reto, dado o alto grao de organización e as institucións estatais ben establecidas e eficientes.
Ademais, a distancia pandémica e social, as restricións de corentena e os menos contactos sociais de parte da poboación convertéronse nunha parte da nosa vida cotiá, polo que ir á votación, pola contra, converterase nun evento no que desexen participar activamente. parte.
A celebración de eleccións en xaneiro, cando as temperaturas en Casaquistán ás veces son moi baixas, tamén pode ser un problema?
Os ciclos electorais de inverno non son tan raros para o noso país. En Casaquistán, o inverno non conxela os cidadáns e os procesos políticos do país. Pola contra, tradicionalmente decembro, xaneiro, no inverno xeral en Casaquistán é unha tempada de fatídicas decisións políticas: as protestas da mocidade estudantil en 1986, que se converteron nos primeiros predicadores do colapso da URSS, tiveron lugar en decembro, a independencia de Casaquistán tamén se declarou en decembro, a transferencia real da capital de Almaty a Akmola (máis tarde - Astana, desde marzo de 2019 - a cidade de Nur-Sultan) tamén foi un duro inverno do norte. Así, os kazacos non son alleos a ser hiperactivos en condicións de inverno.
Na miña opinión subxectiva como politólogo, se hai unha participación do 60-70% dos electores nestas eleccións, será un gran logro.