#StateAid - A Comisión aproba o apoio público de 3.2 millóns de euros de sete estados membros a un proxecto paneuropeo de investigación e innovación en todos os segmentos da cadea #BatteryValueChain

Os sete Estados membros proporcionarán nos próximos anos ata aproximadamente 3.2 millóns de euros en financiamento para este proxecto, que se espera desbloquear 5bn de euros adicionais en investimentos privados. A finalización do proxecto global está prevista para 2031 (con diferentes prazos para cada sub-proxecto).

A vicepresidenta executiva "Europa apta para a era dixital" e a comisaria de competencia, Margrethe Vestager, dixo: "A produción de baterías en Europa é de interese estratéxico para a nosa economía e sociedade debido ao seu potencial en termos de mobilidade e enerxía limpas, creación de emprego, sostibilidade e competitividade. Os nosos importantes proxectos de interese europeo común abren o camiño para que as autoridades públicas e as industrias de varios Estados membros se reúnan e deseñen ambiciosos proxectos de innovación con efectos positivos de traspaso entre sectores e rexións industriais. A axuda aprobada garantirá que este importante proxecto poida adiante sen distorsionar indebidamente a competencia ".

O vicepresidente de relacións interinstitucionais e prospectiva, Maroš Šefčovič, dixo: "O noso foco en aumentar a innovación baixo a European Battery Alliance está a producir fortes asociacións industriais. Grazas aos intensos esforzos de sete Estados membros, a industria e a Comisión, xorde o primeiro ecosistema paneuropeo importante de baterías de Europa, con proxectos líderes en todos os segmentos desta cadea de valor estratéxica. Atopamos a receita axeitada para os nosos 21^st política industrial do século: unha forte cooperación entre os actores industriais, acción concertada para acelerar a innovación de laboratorio a mercado, instrumentos financeiros unidos de sectores públicos e privados e un marco regulatorio adecuado para o futuro para apoiar un coñecemento europeo máis forte. economía baseada ”.

No proxecto participarán 17 participantes directos, principalmente axentes industriais, incluídas pequenas e medianas empresas (PEME), algunhas das cales teñen actividades en máis dun estado membro. Os participantes directos cooperarán estreitamente entre si e con máis de 70 socios externos, como pemes e organizacións públicas de investigación de toda Europa.

Despois de intensas discusións técnicas entre a Comisión e os actores relevantes durante un período de tres meses, o proxecto foi notificado formalmente á Comisión para a súa aprobación segundo as normas da UE sobre axudas estatais en 2019 en outubro. Tras a notificación, a Comisión finalizou a súa avaliación e tomou a súa decisión rapidamente para garantir a rápida e sinxela aplicación do proxecto.

o proxecto

A transición á neutralidade climática, incluso a través dunha mobilidade limpa e de baixa emisión, suporá oportunidades significativas para o crecemento económico, a creación de emprego e o desenvolvemento tecnolóxico. Espérase que a demanda de baterías creza moi rapidamente nos próximos anos. As políticas de investigación, desenvolvemento e innovación cara ao futuro terán un papel fundamental para que Europa e os seus Estados membros poidan sacar o máximo proveito desta transición. A Comisión lanzou ao final de 2017 a Alianza de batería europea cos estados membros interesados ​​e actores industriais e adoptou un Plan estratéxico de acción para as pilas en maio 2018.

propaganda

O proxecto de hoxe forma parte destes esforzos. Admite o desenvolvemento de tecnoloxías altamente innovadoras e sostibles para as baterías de ión-litio (electrólito líquido e estado sólido) que duran máis, teñen un tempo de carga máis curto, son máis seguras e respectuosas co medio ambiente que as dispoñibles actualmente. O proxecto implica actividades de investigación e desenvolvemento ambiciosas e arriscadas para ofrecer máis alá da innovación máis avanzada en toda a cadea de valor das baterías, desde a minería e procesamento de materias primas, a produción de materiais químicos avanzados, o deseño de pilas e módulos de baterías e a súa integración en sistemas intelixentes, á reciclaxe e reutilización das baterías usadas.

A innovación tamén terá como obxectivo específico a mellora da sustentabilidade ambiental en todos os segmentos da cadea de valor da batería. Pretende reducir a pegada de CO2 e os residuos xerados ao longo dos diferentes procesos de produción, así como desenvolver un desmantelamento, reciclaxe e perfeccionamento sustentables do medio ambiente, de acordo co principio de economía circular.

Máis concretamente, os participantes no proxecto e os seus socios centrarán o seu traballo en catro áreas:

(1) Materias primas e avanzadas: o proxecto ten como obxectivo desenvolver procesos innovadores sostibles que permitan a extracción, concentración, refino e purificación de minerais para xerar materias primas de alta pureza. Con respecto aos materiais avanzados (como cátodos, ánodos e electrólitos), o proxecto ten como obxectivo mellorar os materiais existentes ou crear outros novos, para ser utilizados en innovadoras celas de batería.

(2) Células e módulos: o proxecto ten como obxectivo desenvolver células e módulos innovadores deseñados para satisfacer a seguridade e o rendemento requiridos tanto para aplicacións automotivas como non automotrices (por exemplo, almacenamento de enerxía estacionario, ferramentas eléctricas, etc.).

(3) Sistemas de batería: o proxecto ten como obxectivo desenvolver sistemas de baterías innovadores que inclúan software e algoritmos de xestión de baterías, así como métodos de proba innovadores.

(4) Reutilización, reciclaxe e refinado: o proxecto ten como obxectivo deseñar procesos seguros e innovadores para a recollida, desmantelamento, reutilización, reciclaxe e refino de materiais reciclados.

avaliación da Comisión

Marco IPCEI

A Comisión evaluou o proxecto proposto segundo as normas da UE sobre axuda de estado, máis concretamente as súas Comunicación sobre proxectos importantes de interese europeo común (IPCEI). Cando as iniciativas privadas de apoio á innovación non se materializan debido aos riscos significativos que supoñen estes proxectos, a Comunicación IPCEI permite aos Estados membros cubrir conxuntamente a fenda para superar estes fallos no mercado e impulsar a realización de proxectos innovadores.

Para poder recibir apoio na comunicación IPCEI, un proxecto debe, en particular: (i) contribuír a obxectivos estratéxicos da UE; (ii) involucrar a varios Estados membros; (iii) implicar financiamento privado por parte dos beneficiarios, (iv) xerar efectos positivos de vertedura en toda a UE e (v) ser moi ambicioso en termos de investigación e innovación, é dicir, debe superar o considerado como "estado de a arte ”no sector en cuestión.

Avaliación do IPCEI sobre baterías

A Comisión descubriu que o IPCEI proposto sobre baterías cumpre todas as condicións esixidas na súa comunicación.

En concreto, a Comisión observa que:

• A cadea de valor da batería é unha cadea de valor estratéxica para o futuro de Europa, en particular no que respecta á mobilidade limpa e baixa emisión.
• O proxecto ten un amplo alcance, que abarca toda a cadea de valor da batería. É altamente ambicioso e innovador, xa que ten como obxectivo o desenvolvemento de tecnoloxías e procesos que actualmente non están dispoñibles e permitirán importantes melloras no rendemento e redución do impacto ambiental. O proxecto tamén implica importantes riscos tecnolóxicos e financeiros que poden provocar fallos ou demoras significativas. Polo tanto, é necesario o apoio público para incentivar ás empresas a realizar os investimentos.
• Os resultados do proxecto serán amplamente compartidos polas empresas participantes que se beneficiarán do apoio público coa comunidade científica europea e a industria máis alá das empresas participantes. Como resultado, xeraranse efectos positivos en toda Europa. En definitiva, todas estas actividades contribuirán ao desenvolvemento dun ecosistema no sector das baterías a nivel da UE.
• A execución do proxecto supervisarase a través dunha estrutura de goberno dedicada composta por representantes das autoridades públicas dos sete Estados membros participantes e dos participantes directos. A Comisión tamén asistirá ás reunións de goberno. Organizarase unha conferencia pública anual aberta a calquera interesado para presentar os principais resultados das actividades dos participantes.

A Comisión tamén descubriu que a axuda ás empresas individuais é necesaria, proporcional e non distorsiona a competencia indebidamente.

Sobre esta base, a Comisión concluíu que o IPCEI sobre as baterías notificadas por Bélxica, Finlandia, Francia, Alemaña, Italia, Polonia e Suecia está en liña coas normas da axuda estatal da UE.

Este é o segundo IPCEI no campo da investigación, desenvolvemento e innovación aprobado pola Comisión desde a adopción das normas relevantes en 2014, despois da IPCEI en Microelectrónica aprobado en decembro 2018.

Financiamento, beneficiarios e cantidades

No proxecto participarán participantes directos de 17 dos sete estados membros, algúns deles terán actividades en máis dun estado membro. 2031 deberá completar o proxecto global (con diferentes prazos para cada sub-proxecto).

Os participantes directos poderían recibir ata aproximadamente 3.2 millóns de euros en financiamento. Máis concretamente, Bélxica solicitou a aprobación para conceder ata 80 millóns de euros aproximadamente; Finlandia ata aproximadamente 30 millóns de euros; Francia ata aproximadamente 960 millóns de euros; Alemaña ata aproximadamente 1.25 millóns de euros; Italia ata aproximadamente 570 millóns de euros; Polonia ata aproximadamente 240 millóns de euros e Suecia ata aproximadamente 50 millóns de euros. Non obstante, a participación significativa dos beneficios adicionais obtidos polos participantes será compartida cos contribuíntes mediante un mecanismo de devolución. Noutras palabras, se os proxectos resultan exitosos, xerando ingresos netos adicionais máis alá das proxeccións, as empresas devolverán parte do diñeiro do contribuínte recibido aos respectivos Estados membros.

A Comisión verificou que os importes máximos previstos na axuda se axusten aos custos subvencionables dos proxectos previstos e ás súas carencias de financiamento.

Os participantes directos, os Estados membros que os apoian e as diferentes áreas do proxecto son os seguintes:

 

Fondo

En xuño 2014, a Comisión adoptou unha comunicación sobre proxectos importantes de interese europeo común (IPCEI), que establece criterios baixo os cales os Estados membros poden apoiar proxectos transnacionais de importancia estratéxica para a UE segundo o artigo 107 (3) (b) do Tratado sobre o Funcionamento da Unión Europea (TFUE). Este marco pretende animar aos Estados membros a apoiar proxectos que contribúan claramente ao crecemento económico, ao emprego e á competitividade en Europa.

O marco IPCEI complementa outras normas sobre axudas estatais como o Regulamento xeral de exención por categorías e o Marco de investigación, desenvolvemento e innovación, que permite apoiar proxectos innovadores ao tempo que se limitan as posibles distorsións da competencia.

O cadro de puntuación das axudas estatais mostra que máis do 96% das novas medidas de I + D + i para as que se informou por primeira vez de gastos concedéronse no marco do Regulamento xeral de exención por categorías e poderían desembolsarse máis rápido. As regras do IPCEI admiten investimentos en I + D + i e primeiro despregamento industrial a condición de que os proxectos que reciban este financiamento sexan altamente innovadores e non cubran a produción en masa nin as actividades comerciais. Tamén requiren unha extensa difusión e compromisos desbordantes de novos coñecementos en toda a UE e unha avaliación detallada da competencia para minimizar as distorsións indebidas.

A Comisión identificou as baterías como unha cadea de valor estratéxica onde a UE debe intensificar os investimentos e a innovación no contexto dunha estratexia de política industrial reforzada destinada a construír unha base industrial integrada, sostible e competitiva. A Comisión lanzou ao final de 2017 un " A Alianza Europea de Baterías ”cos Estados membros interesados ​​e actores industriais adoptaron un Plan estratéxico de acción para as pilas en maio 2018.

A versión non confidencial da decisión estará dispoñible baixo os números de caso SA.54793 (Bélxica), SA.54801 (Alemaña), SA.54794 (Francia), SA.54806 (Italia), SA.54808 (Polonia) , SA.54796 (Suecia) e SA.54809 (Finlandia) no State Aid Register no competición sitio web unha vez resoltos os problemas de confidencialidade.