O lobby do tabaco impedirá o progreso da política de saúde pública suíza

Un novo denunciar pola Comisión Federal para a Prevención do Uso do Tabaco esborrallou as medidas de control do tabaco de Suíza, culpando á industria pesada de presionar por acabar coas políticas de saúde pública suízas. É un problema que deixou ao país atrasado na normativa, especialmente no referente aos cigarros electrónicos e outros produtos de tabaco quentados e vaping, e que levou á presidenta da comisión, Lucrezia Meier-Schatz, a pedir un "enfoque moito máis restritivo" da política no futuro.

Quizais non estraña que Suíza estea detrás dos tempos en que se trata do control do tabaco: os titulares da industria Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT) e Japan Tobacco International (JTI) teñen todos. sedes globais ou rexionais no país. Estas firmas empregan a miles de persoas e, segundo un informe 2017 de KPMG, contribúen anualmente a 6.4bn de dólares á economía suíza. Con tanto xogo, é de estrañar, entón, que o goberno suízo resiste a molestar a tarxeta de mazá.

Rastrexar o paquete

Aínda por riba, a pesar de ser a sede da Organización Mundial da Saúde (OMS), Suíza aínda non ratificou o Convenio marco da OMS para o control do tabaco (FCTC), asinado polo goberno suízo en 2004: os asinantes reciben un posto como observadores para conferencias sen ter que cumprir as disposicións. Quince anos despois, Suíza segue sendo vergoñentamente un dos trece países que non puideron aplicar o marco, entre eles nacións produtoras de tabaco como Estados Unidos e Arxentina.

O parlamento suízo sostén que só pode ratificar as convencións internacionais unha vez que adapte a súa propia lexislación nacional á medida, algo que esixe a redacción de novos proxectos que despois sexan sometidos á revisión do parlamento. O problema é que varios proxectos de lei xa foron redactados, só para que non cumpran as condicións para a súa ratificación por parlamentarios que son sensibles á contribución da industria do tabaco á súa confederación economía.

Peor empeorando, os lexisladores suízos víronse realmente presos en representación do PMI. A "Tempo presente" expoñer o ano pasado revelou que varios parlamentarios estaban facendo lobby activo en nome de empresas tabaqueiras ...incluído o PMI—Respecto a bloquear ou debilitar as disposicións dos tratados. A intransixencia do goberno suízo é aínda máis bochornosa como en outubro 2018 Xenebra Hosted dúas conferencias mundiais sobre tratados de tabaco durante as que os delegados das nacións 180 discutiron medidas para reducir o tabaquismo e erradicar o comercio ilegal de produtos do tabaco. 

Subvertendo a cadea de subministración

Aínda que Suíza pode ser un exemplo particularmente grave, o resto de Europa non está exactamente á fronte que respecta aos seus compromisos coa FCTC. Un punto específico converteuse na implementación de sistemas oficiais (chamados esquemas de rastrexo e rastrexo) deseñados para controlar cada etapa da produción e distribución de produtos do tabaco. Os países teñen o mandato de implementar e xestionar tales sistemas de rastrexo segundo o Protocolo da FCTC para eliminar o comercio de produtos do tabaco (Protocolo).

propaganda

O primeiro grupo de traballo para implementar as disposicións de seguimento e rastrexo da FCTC finalmente tivo lugar novembro entre 26 e 28 en Panamá - máis dun ano despois do anuncio do grupo de traballo - pero teme que a UE non poida anunciar moitos avances. O bloque europeo comezou a executar este sistema en maio, pero está baixo o lume por non ser independente da industria do tabaco, que buscou pervertir o sistema para os seus propios fins. A OMS, xunto ás ONGs de saúde pública, vincularon este esquema ao interese do xigante do tabaco por manter o comercio paralelo de produtos do tabaco, o que os fai desconfiar de sistemas de control que poidan axudar a condenar aos verdadeiros culpables.

As orientacións do Protocolo son claras: os sistemas de vixilancia do tabaco deben permanecer completamente independentes da interferencia da industria do tabaco, desde a xeración de identificadores únicos ata o almacenamento de datos de rastrexabilidade, mentres que os estados partes deben controlar os sistemas. Non obstante, a elección de provedores da UE para implementar o seu sistema de rastrexo levantou máis que algunhas cuestións.

Por un lado, o xigante xaponés Dentsu Aegis foi nomeado para xestionar o almacenamento de datos do sistema da UE, sen pasar polo proceso de licitación pública habitual da Comisión. A cita non convencional de Dentsu é particularmente preocupante dado que Dentsu ten vínculos coa industria do tabaco. De feito, a compañía ten unha longa traxectoria traballando para Japan Tobacco International e adquiriu Blue Infinity en 2017, unha empresa cuxo sistema de rastrexo e baseado na industria do tabaco é o cabalo de Troia Codentify.

O codentify foi desenvolvido orixinalmente por PMI antes de ser cedido a unha empresa terceira, Inexto, que tamén é dirixida por antigos directivos da industria do tabaco. Os académicos, os responsables políticos e os organismos sanitarios públicos expresaron temores sobre se Codentify será incluso capaz de entregar as medidas de protección requiridas. O sistema usa equipos dispoñibles comercialmente sen protección contra o código de clonación ou a reciclaxe. Os códigos impresos sen funcións de seguridade como os selos de impostos tamén son vulnerables.

Poñendo un exemplo

A implicación de Dentsu é só un dos elementos problemáticos que poñen en dúbida o cumprimento do sistema da UE coas directrices da FCTC. Outras compañías encargadas de implementar o programa, como Atos e a súa filial Worldline, tamén teñen moito tempo lazos coa industria do tabaco. Cando estaban algúns Estados membros incapaz para realizar contratos con emisores de identificación a tempo para o lanzamento oficial do sistema o pasado mes de maio, a Comisión Europea permitiu aos estados membros que non lograron nomear ao seu operador nomear un provedor de calquera outro estado membro de xeito provisional - unha exención que só serve para resaltar a debilidade no corazón do sistema.

É un catálogo de eventos que mostra colectivamente como ata as políticas máis comprometidas poden ser debilitadas ata o punto de fracasar se non se implementan o suficientemente robusto. Un sistema viable e de rastrexo capaz de combaterlo con éxito mercado negro porque o tabaco foi o santo grial das ONGs de saúde pública durante décadas. Non obstante, a pesar do consenso mundial, a implementación do protocolo foi afectada por problemas e minada polo vestíbulo do tabaco. Se Suíza e a UE non están a cumprir a FCTC, que lección debería tomar o resto do mundo?

Comparte este artigo: