O último paso para aceptar o estado legal do Caspio?

As negociacións sobre o estatuto xurídico internacional do mar Caspio, iniciadas en 1996, parecen chegar por fin á meta. Despois de 22 anos, os cinco países do mar estiveron preto de asinar un convenio sobre o seu estatuto xurídico. Se o fan, parece que o acordo permitirá abrir o camiño para a construción do gasoduto transcaspiano e outros proxectos e tamén pechará o acceso ao mar para a forza armada de terceiros países.  

 

Rusia completou a súa parte do traballo na preparación da convención. Segundo o seu sitio web oficial de información legal, o goberno aprobou a finais de xullo o borrador presentado polo Ministerio de Asuntos Exteriores tras a coordinación con Acerbaixán, Irán, Casaquistán e Turkmenistán. Espérase que o documento sexa asinado no cume dos seus xefes de estado o 12 de agosto en Aktau, Casaquistán.

Durante o longo proceso de negociación, os Caspian Five mantiveron 51 reunións dun grupo de traballo especial a nivel de ministros adxuntos de asuntos exteriores (a principal plataforma de negociación creada en 1996), unhas 10 reunións de ministros de exteriores e catro cumes presidenciais (en 2002 en Ashgabat , en 2007 en Teherán, en 2010 en Bakú e en Astrakhan en 2014). Nos últimos anos os negociadores acordaron o 90 por cento do proxecto de convención. O atraso do acordo sobre o último 10 por cento debeuse a que as cuestións máis controvertidas aínda estaban por resolver. Dous dos máis agudos foron o principio empregado para a división do mar Caspio e os mecanismos de aprobación de proxectos de canalizacións subacuáticas e cables.

Irán tivo unha posición especial no primeiro número. Insistindo nos acordos da era soviética, non recoñeceu os acordos entre Rusia, Acerbaixán e Casaquistán sobre a división da parte norte do mar Caspio asinados en 2003. Estes tres países utilizaron para delimitar a liña media modificada (equidistante da liña de costa) e tendo en conta a lonxitude do litoral). Pola contra, a posición iraniana era dividir o mar en sectores iguais do 20 por cento, xa que o uso da liña media modificada deixaríao co sector máis pequeno de aproximadamente o 11 por cento.

En resposta a un desafío tan difícil, o borrador do convenio non inclúe unha redacción precisa con coordenadas xeográficas dos límites dos sectores, senón só os principios para a división do mar. Isto permite a transferencia da responsabilidade da división da discusión de cinco caras ao nivel de dúas e tres, como foi o caso cando se dividiu a parte norte do mar.

propaganda

A xulgar pola dinámica dos últimos contactos entre Irán e Acerbaixán, as negociacións bilaterais sobre a división da parte sur do mar están en pleno curso. Esta tendencia positiva nas relacións entre ambos puido ser unha das razóns para o progreso no diálogo caspiano de cinco caras.

A segunda pedra angular do proceso de negociación foi a posibilidade de construír proxectos trans-caspianos. Orixinalmente Rusia e Irán enfatizaron o perigo ambiental destes proxectos e subliñaron a necesidade de coordinación por parte dos cinco países. Turkmenistán defendeu o seu dereito a construír o gasoduto Transcaspio sen consultas cos seus veciños. En resposta a este desafío, o borrador da convención indica que todos os cables ou tubaxes submarinos deben cumprir os requisitos e as normas ambientais necesarios aprobados nos acordos interestatais. Non obstante, todos os países ao redor do mar Caspio terían o dereito de colocar calquera canalización e cable sen o consentimento dos seus veciños, pero coa notificación necesaria sobre as rutas seguidas. Isto significa que, teoricamente, despois de asinar e ratificar a convención, Turkmenistán poderá comezar a buscar socios para a construción do gasoduto transcaspiano.

Aínda hai a posibilidade de que unha das partes rexeite aprobar o proxecto de documento na súa forma actual no último momento. Pero a aprobación do proxecto por parte do goberno de Rusia e o anuncio dunha data para o cume indican que a reunión terá lugar e, moi probablemente, provocará a ansiada convención.