#RuleOfLaw preocúpase en #Poland: como funcionaría o procedemento do artigo 7

Preocupacións da Comisión

A Comisión Europea é preocupado sobre a independencia do Tribunal Constitucional e dos tribunais de Polonia tras varios cambios na lexislación nacional. Estivo vixiando a evolución desde novembro de 2015 e falando coas autoridades polacas desde hai máis de dous anos. A Comisión emitiu catro recomendacións no marco do chamado Marco do Estado de Dereito, que pretende evitar a escalada de ameazas, pero aínda non quedou satisfeito coa resposta do goberno polaco.

O estado de dereito é un principio clave nos estados democráticos que garante a independencia do sistema xudicial. Artigo 2 do Tratado da Unión Europea menciona o respecto ao Estado de dereito como un dos valores en que se basea a UE. Un incumprimento dos valores da UE xustifica unha reacción a nivel da UE e isto é o que segue o procedemento Artigo 7 do Tratado da Unión Europea pretende acadar.

O procedemento do artigo 7

o Procedemento do artigo 7 para protexer os valores da UE foi introducido polo Tratado de Amsterdam en 1997 e nunca se utilizou ata o de agora. Inclúe dous mecanismos: medidas preventivas, se existe un claro risco de violación dos valores da UE; e sancións, se xa se produciu tal incumprimento. As posibles sancións contra o país da UE en cuestión non están claramente definidas nos tratados da UE, pero poden incluír dereitos de voto no Consello e no Consello Europeo.

propaganda

Para ambos os mecanismos, a decisión final debe ser tomada por representantes dos estados membros no Consello, pero os limiares para tomar unha decisión son diferentes. Para o mecanismo preventivo, unha decisión no Consello require unha maioría de catro quintos dos estados membros, mentres que a determinación da existencia dun incumprimento require a unanimidade entre os xefes de estado e de goberno da UE. O país da UE interesado non participa en ningunha das dúas votacións.

No caso de Polonia, a Comisión recorre ao mecanismo preventivo.

Papel do Parlamento

O Parlamento ten que dar o seu consentimento antes de que o Consello poida determinar que existe un risco claro de violación dos valores da UE. Do mesmo xeito, requiriríase o consentimento do Parlamento se se solicite aos xefes de Estado que determinen que se produciu unha violación dos valores da UE.

Os eurodeputados xa afirmaron nun resolución adoptada en novembro de 2017 que a situación en Polonia representa un claro risco de violación grave dos valores europeos, incluído o Estado de dereito. En decembro de 2017, a Comisión decidiu iniciar o procedemento segundo o artigo 7. Os deputados votarán agora unha resolución que exprese a súa opinión sobre a medida da Comisión.

O parlamento tamén manifestou a súa preocupación polo estado de dereito en Hungría e pediu desencadear o artigo 7 contra Budapest tamén. A comisión de liberdades civís está a preparar unha resolución formal para a votación plenaria. Segundo o artigo 7, o Parlamento tamén pode iniciar o mecanismo preventivo chamando ao Consello para que determine o risco de quebrantar os valores da UE.

Segue o debate plenario en directo o mércores pola tarde (28 de febreiro).