Largo camiño cara a #security e #defenza europeos comúns

Os días 14 e 15 de febreiro de 2018, os ministros de defensa da OTAN reuniranse de novo en Bruxelas para discutir as principais ameazas ás que se enfronta o mundo na actualidade. A OTAN está composta por 29 estados membros, pero 22 deles son simultaneamente os estados membros da UE, escribe Adomas Abromaitis.

Falando en xeral, as decisións tomadas pola OTAN son vinculantes para a UE. Por unha banda, a OTAN e os Estados Unidos, como o seu principal donante financeiro, e Europa adoitan ter obxectivos diferentes. Os seus intereses e incluso as súas opinións sobre os xeitos de conseguir seguridade non sempre son os mesmos. Tanto máis hai diferenzas dentro da UE. Un nivel militar europeo de ambicións creceu significativamente nos últimos tempos. A decisión de establecer un pacto de defensa da Unión Europea, coñecido como Cooperación Estructurada Permanente en materia de seguridade e defensa (PESCO) a finais do ano anterior converteuse nun claro indicador desta tendencia.

É o primeiro intento real de formar a defensa independente da UE sen depender da OTAN. Aínda que os estados membros da UE apoian activamente a idea dunha cooperación europea máis estreita en materia de seguridade e defensa, non sempre coinciden no traballo da Unión Europea neste ámbito. En realidade non todos os estados están dispostos a gastar máis en defensa incluso no marco da OTAN, que require gastar polo menos o 2% do seu PIB. Así, segundo as propias cifras da OTAN, só Estados Unidos (non un Estado membro da UE), Gran Bretaña (saíndo da UE), Grecia, Estonia, Polonia e Romanía cumpriron o requisito en 2017. Polo tanto, a outros países probablemente lles gustaría fortalecer a súa defensa pero non son capaces nin sequera queren pagar cartos adicionais por un novo proxecto militar da UE.

Cómpre ter en conta que só aqueles países que dependen moito do apoio da OTAN e non teñen posibilidades de protexerse, gastan o 2% do seu PIB en defensa ou amosan a súa disposición a aumentar o gasto (Letonia, Lituania). Estados membros da UE como Francia e Alemaña están dispostos a "liderar o proceso" sen aumentar as contribucións. Teñen un maior nivel de independencia estratéxica que os Estados bálticos ou outros países da Europa do Leste. Por exemplo, o complexo industrial militar francés é capaz de producir todo tipo de armas modernas, desde armas de infantería ata mísiles balísticos, submarinos nucleares, portaavións e avións supersónicos.

Máis aínda, París mantén relacións diplomáticas estables co Oriente Medio e os Estados africanos. Francia tamén ten a reputación de antiga parella de Rusia e é capaz de atopar unha linguaxe común con Moscova en situacións de crise. Presta moita atención aos intereses nacionais máis aló das súas fronteiras.

Tamén é importante que París presentase recentemente o plan máis elaborado de crear para 2020 as forzas paneuropeas integradas de reacción rápida principalmente para o seu uso en operacións expedicionarias para facer cumprir a paz en África. A iniciativa militar do presidente francés Macron contén 17 puntos destinados a mellorar a formación das tropas dos países europeos, así como a aumentar o grao de preparación para o combate das forzas armadas nacionais. Ao mesmo tempo, o proxecto francés non pasará a formar parte das institucións existentes, senón que se implementará en paralelo aos proxectos da OTAN. Francia pretende persistentemente "promover" o proxecto entre os demais aliados da UE.

propaganda

Os intereses doutros estados membros da UE non son tan globais. Forman a súa política de seguridade e defensa co fin de fortalecer as capacidades da UE para protexerse e chamar a atención sobre as súas propias deficiencias. Non poden ofrecer máis que poucas tropas. Os seus intereses non se estenden máis alá das súas propias fronteiras e non lles interesa dispersar esforzos por exemplo en África.

A dirección e os estados membros da UE aínda non chegaron a un acordo sobre o concepto de integración militar, o inicio do cal foi dado desde a adopción a decisión de establecer unha cooperación estruturada permanente en materia de seguridade e defensa. En particular, a Alta Representante da Unión Europea para Asuntos Exteriores, Federica Mogherini, propón un enfoque a longo prazo para estimular unha integración máis estreita da planificación, adquisición e despregamento militar europeo, así como a integración de funcións diplomáticas e de defensa.

Un progreso tan lento é máis cómodo para os funcionarios da OTAN, que están alarmados polo revolucionario proxecto francés. É por iso que o secretario xeral Stoltenberg advertiu aos seus homólogos franceses contra os pasos precipitados cara á integración militar europea, o que podería levar á súa mente a duplicación innecesaria das capacidades da alianza e, o máis perigoso, xerar competencia entre os principais fabricantes de armas (Francia, Alemaña, Italia e algúns outros países europeos) ao equipar ao exército europeo modelos modernos para levalos ao mesmo estándar.

Así, ao apoiar a idea dunha cooperación máis estreita na esfera militar, os estados membros da UE non teñen unha estratexia común. Pasará moito tempo para chegar ao compromiso e ao equilibrio na creación dun forte sistema de defensa da UE, que complementará a estrutura existente da OTAN e non chocará con ela. Un longo camiño cara a vistas comúns significa para Europa un longo camiño para a defensa europea.

Comparte este artigo: