Estado de Dereito: Comisión emite recomendación para #Poland

Este novo paso no ámbito do Estado de Dereito Framework segue o diálogo intensivo que foi permanente coas autoridades polacas desde 13 xaneiro. Tras a adopción dun Opinión sobre a situación en Polonia, en 1 de xuño, o Parlamento polaco aprobou unha nova lei sobre o Tribunal Constitucional sobre 22 Comisión July.The valorou a situación xeral, ata a luz da nova lei, e chega á conclusión de que, aínda que algúns dos os seus problemas foron abordadas por esta lei, cuestións importantes de interese en relación ao Estado de dereito en Polonia continúan. A Comisión está, polo tanto, pór para fóra recomendacións concretas ás autoridades polacas sobre como responder a estas preocupacións.

A Comisión considera que existe unha ameaza sistémica ao Estado de dereito en Polonia. O feito de que o Tribunal Constitucional é impedido de asegurar plenamente unha revisión constitucional eficaz afecta negativamente a súa integridade, estabilidade e bo funcionamento, que é unha das garantías esenciais do Estado de dereito en Polonia. Onde foi establecido un sistema de xustiza constitucional, a súa eficacia é un compoñente clave do Estado de dereito.

O vicepresidente primeiro, Frans Timmermans, dixo: "A pesar do diálogo que se mantivo coas autoridades polacas desde principios de ano, a Comisión considera que as principais cuestións que ameazan o estado de dereito en Polonia non foron resoltas. Por iso, agora estamos a facer recomendacións concretas ás autoridades polacas sobre como resolver as preocupacións para que o Tribunal Constitucional de Polonia poida cumprir o seu mandato de realizar unha revisión constitucional efectiva. "

A Comisión de hoxe recomenda, en particular, que a Polonia:

• Respecta e aplica plenamente as sentenzas do Tribunal Constitucional de 3 e 9 2015 decembro. Estes esixen que os tres xuíces que foron legalmente nomeados en outubro 2015 pola lexislatura anterior pode levar ata a súa función de xuíz do Tribunal Constitucional, e que os tres xuíces nomeados pola nova lexislatura sen unha base xurídica válida non ocupan o cargo do xuíz sen ser validamente elixido;
• difundir e aplicar totalmente o xuízo de 9 2016 de marzo do Tribunal Constitucional, así como todos os xuízos posteriores, e asegura que a publicación das decisións futuras é automático e non depende de calquera decisión do executivo ou lexislativo;
• garante que calquera reforma da Lei sobre o Tribunal Constitucional respecta as sentenzas do Tribunal Constitucional, incluídos os xuízos de 3 e 9 2015 decembro eo xuízo de 9 2016 de marzo, e leva o dictame da Comisión de Venecia plenamente en conta; e asegura que a eficacia do Tribunal Constitucional como garante da Constitución non sexa prexudicada por novas esixencias, tanto por separado ou a través do seu efecto combinado, e;
• asegura que o Tribunal Constitucional pode avaliar a compatibilidade da nova lei aprobada en 22 2016 xullo do Tribunal Constitucional antes da súa entrada en vigor e publicar e aplicar integramente a sentenza do tribunal a este respecto.

Próximos pasos

A Comisión recomenda que as autoridades polacas tomar as medidas adecuadas para afrontar esta ameaza sistémica ao Estado de dereito como unha cuestión de urxencia e pide ao goberno polaco para informar a Comisión, no prazo de tres meses, das medidas adoptadas para ese efecto.

propaganda

A Comisión segue disposta a iniciar un diálogo construtivo co goberno polaco. Se non hai un seguimento satisfactorio dentro do prazo establecido, pódese recorrer ao "Procedemento do artigo 7".

Fondo

O Estado de dereito é un dos valores comúns sobre os que a Unión Europea se funda. Está consagrado no artigo 2 do Tratado da Unión Europea. A Comisión Europea, xunto co Parlamento Europeo e do Consello, é responsable de forza dos tratados de garantir o respecto do Estado de Dereito como un valor fundamental da nosa Unión e asegurarse de que o dereito, valores e principios da Unión Europea sexan respectados.

Os recentes acontecementos en Polonia sobre o Tribunal Constitucional, en particular, levaron á Comisión Europea a abrir un diálogo co goberno polaco para garantir o pleno respecto do estado de dereito. A Comisión considera necesario que o Tribunal Constitucional de Polonia poida cumprir plenamente as súas responsabilidades segundo a Constitución e, en particular, para garantir unha revisión constitucional efectiva dos actos lexislativos.

O Estado de Dereito Framework - introducido en 11 2014 de marzo - ten tres fases (ver tamén gráfico no anexo 1). Todo o proceso está baseado nun diálogo continuo entre a Comisión eo Estado membro de que se trate. A Comisión manterá o Parlamento Europeo e do Consello regular e estreitamente informados.

• avaliación da Comisión: A Comisión recollerá e examinará toda a información relevante e avaliará se hai indicios claros dunha ameaza sistémica para o estado de dereito. Se, segundo estas probas, a Comisión cre que existe unha ameaza sistémica para o Estado de dereito, iniciará un diálogo co Estado membro interesado, enviando o seu "Opinión sobre o Estado de Dereito", que acredite as súas preocupacións. Esta opinión serve de advertencia ao Estado membro e dálle ao Estado membro interesado a posibilidade de responder.
• Recomendación da Comisión: Nunha segunda etapa, se o asunto non se resolveu satisfactoriamente, a Comisión pode emitir unha "Recomendación do Estado de Dereito" dirixida ao Estado membro. Neste caso, a Comisión recomendaría ao Estado membro que resolva os problemas identificados nun prazo fixado e que informase á Comisión das medidas adoptadas nese sentido. A Comisión fará pública a súa recomendación.
• Follow-up a Recomendación da Comisión: Nunha terceira etapa, a Comisión supervisará o seguimento dado polo Estado membro á recomendación. Se non hai un seguimento satisfactorio dentro do prazo establecido, pódese recorrer ao "Procedemento do artigo 7". Este procedemento pode desencadearse por unha proposta razoada dun terzo dos Estados membros, do Parlamento Europeo ou da Comisión.

 

anexo I

Máis información:

Recomendación da Comisión sobre a regra do dereito en Polonia

MEMO / 16 / 2644

Recomendación da Comisión sobre o Estado de Dereito en Polonia: preguntas e respostas