Fusións: Comisión reduce burocracia para as empresas

A Comisión Europea adoptou un paquete para simplificar os seus procedementos de revisión concentracións en virtude do Reglamento de concentracións da UE. Este paquete amplía o seu ámbito de aplicación do procedemento simplificado para apreciar as concentracións non problemáticos, elevando o ratio total de casos tratados no ámbito deste procedemento para 60-70%. A Comisión tamén reduciu a cantidade de información necesaria para a notificación das operacións en todos os casos, quere segundo o procedemento simplificado ou non. Isto é esperado para traer beneficios para as empresas e consultores, en termos de traballo preparatorio e custos relacionados. O paquete de simplificación fusión será aplicable a partir de 1 2014 xaneiro.

Esta iniciativa é un paso concreto cara aos obxectivos do programa Regulatory Fitness and Performance (REFIT) da Comisión para facer as regras e os procedementos menos gravosos para as empresas.

O vicepresidente da Comisión encargado da política de competencia, Joaquín Almunia, dixo: "O paquete de simplificación de fusións demostra que estamos escoitando aos nosos grupos de interese. É a reforma máis completa dos nosos procedementos de fusión ata a data e os fará moito máis sinxelos. Isto reducirá a carga administrativa e o custo para as empresas nun momento no que máis o necesita ".

Co fin de simplificar aínda máis e acelerar a revisión de fusións a nivel da UE, a Comisión revisou os seus procedementos e, como resultado, revisou dous textos: (i) o aviso de procedementos simplificados e (ii), do Reglamento de concentracións de execución ( Ver tamén MEMO / 13 / 1098). En paralelo, a Comisión actualiza os seus textos modelo para compromisos de alienación.

Cambios no aviso sobre procedementos simplificados

Baixo este aviso, fusións que son xeralmente pouco probable para levantar problemas de competencia son examinados pola Comisión en virtude dun procedemento simplificado. As empresas poden usar un formulario de notificación máis curto ea Comisión poderá borrar estes casos sen un estudo de mercado. A Comisión xa ampliou o ámbito do procedemento simplificado, tendo en conta a súa experiencia:

- Para os mercados nos que compitan dúas empresas que se fusionan (superposición horizontal), as fusións por debaixo dunha cota de mercado combinada do 20% agora terán dereito ao procedemento simplificado (en lugar do 15% actualmente).

propaganda

- Para as fusións nas que unha das empresas vende insumos a un mercado onde a outra compañía está activa (mercados relacionados verticalmente), como unha fusión entre un produtor de pezas de automóbiles e un fabricante de automóbiles, as fusións por baixo dunha cota de mercado combinada do 30% avaliarse segundo o procedemento simplificado (en lugar do 25% actualmente).

- Segundo un novo criterio introducido pola reforma, se as cotas de mercado combinadas de dúas empresas fusionadas están entre o 20% e o 50% pero o aumento das cotas de mercado debido á fusión é pequeno, a fusión agora tamén se pode avaliar segundo o procedemento simplificado. .

As medidas permiten á Comisión tratar entre o 60-70% dos casos de fusións segundo o procedemento de revisión simplificada (é dicir, un 10% máis que na actualidade). Isto reducirá o traballo interno que as empresas realizan antes de notificar unha fusión e tamén podería levar a unha redución das taxas dos avogados ata un terzo.

Modificacións do Regulamento de execución

Tamén se reducirá a información necesaria para notificar unha fusión á Comisión, en particular para os casos que se avalian baixo o procedemento simplificado, pero tamén para outros casos. O paquete tamén fai máis sinxelo para as empresas que se fusionan pedir á Comisión que renuncie á súa obriga de proporcionar determinada información na súa notificación. Finalmente, tamén se reduciu significativamente a información requirida polas empresas que solicitan a remisión dun caso da Comisión aos estados membros ou viceversa.

Tamén se espera que estes cambios simplifiquen os intercambios entre as empresas e a Comisión antes dunha notificación (os chamados "contactos previos á notificación"), reducindo aínda máis o tempo necesario para estes contactos. O paquete tamén prevé que, nalgúns casos moi sinxelos, as empresas poidan preferir renunciar aos contactos previos á notificación e notificar a súa fusión inmediatamente.

Cambios textos compromisos estándar

partes na concentración poden propoñer compromisos, a fin de eliminar os problemas de competencia levantados por unha concentración notificada. A Comisión desenvolveu textos modelo por ofrecer compromisos de alienar activos e para o establecemento dun mandato para os administradores que van seguir a implantación dos compromisos. Aínda que o uso destes modelos é voluntaria, eles fan máis doado para os partidos para deseñar compromisos que efectivamente resolver problemas de competencia. En paralelo co paquete de simplificación, a Comisión actualiza os textos modelo estándar, aliñados-os para a comunicación revista relativa a medicamentos que foi adoptada en 2008 (consulta IP / 08 / 1567). Os cambios tamén integran a experiencia da Comisión desde que os textos estándar se publicaron por primeira vez en 2003.

Os textos modelo estándar son dispoñible aquí.

Fondo

A adopción do paquete segue unha consulta pública a comezos 2013, a que un gran número de interesados ​​respondeu. Os textos finais ter en conta as opinións vertidas durante a consulta pública.

normas e procedementos de fusión

A Comisión ten o deber de valorar fusións e adquisicións inclúen empresas cun volume de negocio por riba de determinados límites (ver artigo 1 do Reglamento de concentracións) E evitar as concentracións que impedir de xeito significativo dunha competencia efectiva no EEE ou nunha parte substancial deste.

A gran maioría das operacións notificadas non poñen problemas de competencia e son eliminados tras unha revisión rutineira. Desde o momento que unha transacción é notificada, a Comisión ten xeralmente un total de 25 días hábiles para decidir se a homologación (Fase I) ou para iniciar unha investigación aprofundada (fase II).

Fusións tratados segundo o proceso simplificado son e seguirán sendo totalmente suxeito ao sistema de control de concentracións, tal como previsto polo Reglamento de concentracións. Deben ser notificadas á Comisión, son revisados ​​por el e só poderá ser aplicada despois da Comisión tomar unha decisión de autorizar a fusión. Con todo, para casos tratados en virtude do proceso simplificado, iso está feito dun xeito que é moito menos onerosa para as empresas que se funden.

A iniciativa proposta é unha reforma técnica dentro do actual marco de control de concentracións da UE, tal como definido polo Reglamento de concentracións. Non implica un cambio do Reglamento de concentracións en si.

As respostas á consulta pública sobre o paquete de simplificación así como os documentos de consulta son dispoñible aquí.

A Comisión tamén lanzou unha iniciativa de cara unha avaliación máis ampla do funcionamento do Reglamento de concentracións, que vai máis alá do exercicio de simplificación adoptada hoxe. Para máis información sobre esta iniciativa, consulte esta web.

Comparte este artigo: