"Europeo" non pode significar débil

Este editorial publicouse en Welt am Sonntag en 11 xullo 2020.

Como mozo fiscal, preguntábame por que os delincuentes de colo branco xogarían coa súa liberdade. Coa experiencia, decateime de que a súa suposición xeral é que o risco de ser atrapado e castigado é tan baixo, que paga a pena asumilo. Moitos consideran que o tempo no cárcere está ben gastado, sempre que poidan conservar o que roubaron. Non creo no paraíso na terra; non podemos erradicar o crime. A verdadeira pregunta é o ben que podemos contelo colectivamente.

Mercancías por valor de 7 millóns de euros incautadas no almacén de Salerno 🇮🇹 por axentes da Axencia de Impostos Especiais, Aduanas e Monopolio @AdmGov a petición do #EPPO. Excelente cooperación con compañeiros italianos. https://t.co/epd03XzMUy

- Fiscalía Europea (EPPO) (@EUProsecutor) Xullo 15, 2021

A Fiscalía Europea é unha das iniciativas máis ambiciosas ao respecto. Estableceuse para tratar as fraudes que afectan os intereses financeiros da Unión Europea. Noutras palabras, somos unha fiscalía especializada en delitos de colo branco que ten como obxectivo os gastos e ingresos do orzamento da UE.

Parece moi técnico e claramente non está no punto de mira da atención do público. A verdade é que a criminalidade económica e financeira está subinformada, subestimada, a miúdo incluso tolerada. Isto non o fai menos perigoso. Ben ao contrario: é a ameaza máis común para calquera sociedade democrática. Unha vez que observas de preto o fenómeno, decátaste de que os seus últimos beneficiarios son organizacións criminais que aspiran a subvertir e substituír ás autoridades lexítimas. Non se afastan da violencia extrema para asegurar a súa impunidade. Se non os enfrontas coa máxima determinación, corre o risco de espertar nunha situación de captura de estado e as ameazas de seguridade asociadas. 

A nosa estrutura é complexa, incluso segundo as normas europeas. A nivel central, os fiscais europeos toman decisións estratéxicas. Nas nosas oficinas descentralizadas, incrustadas nos respectivos poderes xudiciais nacionais, os fiscais delegados europeos investigan, procesan e xudican os nosos casos. Operar baixo 22 réximes de dereito procesal penal diferentes, usando equipos, tecnoloxías, métodos e idiomas diferentes e aínda traballando como unha única oficina. Isto nunca se intentou antes. Por primeira vez na historia, unha autoridade supranacional está procesando diante dos tribunais nacionais.

Iniciouse a investigación contra o alcalde de Nova Gradiška 🇭🇷 e outros 3 por corrupción e abuso de funcións. Dado que o alcalde tamén é membro do parlamento croata e como tal protexido pola inmunidade, deuse a aprobación para iniciar procesos penais. Máis: https://t.co/qaHJIO14Su

propaganda

- Fiscalía Europea (EPPO) (@EUProsecutor) Xullo 16, 2021

Sempre que somos competentes, as autoridades nacionais teñen a obriga legal de deixarnos facer o noso traballo. Ninguén nos pode substituír. Somos unha parte sistémica da arquitectura xeral posta en marcha pola Unión Europea para protexer os seus intereses financeiros. Imos afrontalo: dúas décadas despois da zona euro, creamos a "zona EPPO".

Isto ten implicacións de gran alcance. Por exemplo, se a actividade da Fiscalía Europea está obstaculizada nun determinado Estado membro, ¿poden seguir fluíndo fondos europeos alí? Se non estamos en condicións de facer o noso traballo correctamente, ¿pode a autoridade orzamentaria confiar en que a supervisión dos organismos responsables da xestión e control dos fondos da Unión nese Estado membro está completa? Cales deben ser as consecuencias?

Desafortunadamente, non se trata só de cuestións teóricas: a finais de maio, xusto antes do inicio das nosas operacións, o goberno esloveno decidiu anular o procedemento de selección dos fiscais delegados europeos que xa finalizara o Consello Fiscal do Estado esloveno en decembro de 2020. á marxe da compatibilidade desta anulación co estado de dereito, o atraso que causa afecta gravemente non só aos nosos casos en Eslovenia, senón tamén a todas as nosas investigacións transfronteirizas iniciadas noutros Estados membros participantes que implican a Eslovenia. Sen fiscais delegados europeos en Eslovenia, temos unha lagoa de procesamento na zona da EPPO.

É preciso abordar con urxencia esta situación. É unha cuestión de credibilidade. Os delincuentes non soen quedar impresionados polo simple feito de que somos unha institución "europea". Ser "europeo" ten que significar algo, especialmente porque estamos substituíndo ás autoridades nacionais nun campo tan sensible. "Europeo" non pode significar débil.

Só unha Fiscalía Europea independente e forte pode marcar unha diferenza real na loita contra o crime organizado que defrauda miles de millóns de impostos sobre o valor engadido cada ano. Só unha Fiscalía Europea ben equipada e dotada de persoal pode proporcionar un mellor nivel de protección aos intereses financeiros da UE que, como ocorre, case se duplicou co lanzamento do plan de recuperación NextGenerationEU.

Hai marxe para unha mellora significativa se queremos ser coherentes. Os nosos medios teñen que coincidir coas ambicións asignadas ou, polo menos, coa nosa competencia real. A acción ten que respaldar os principios e valores que reivindicamos como fundamentais. O éxito da Fiscalía Europea é de importancia estratéxica para a Unión Europea.

Non menos importante porque estamos máis preto dos cidadáns que calquera outra institución europea, coa excepción do Parlamento Europeo. O acto de procesamento materializa os valores da xustiza. Os fiscais son visibles porque hai que ver a xustiza. Os fiscais delegados europeos que actúan diante dos tribunais nacionais e defenden o interese público europeo son unha poderosa encarnación da Europa da Xustiza.

Laura Kövesi
Fiscal xefe europeo

Comparte este artigo: