A Comisión propón un novo marco da UE para descarbonizar os mercados de gas, promover o hidróxeno e reducir as emisións de metano

A Comisión adoptou un conxunto de propostas lexislativas para descarbonizar o mercado do gas da UE facilitando a adopción de gases renovables e baixos en carbono, incluído o hidróxeno, e para garantir a seguridade enerxética de todos os cidadáns de Europa. A Comisión tamén fai un seguimento da Estratexia da UE sobre o metano e dos seus compromisos internacionais con propostas para reducir as emisións de metano no sector enerxético en Europa e na nosa cadea de subministración global. A Unión Europea ten que descarbonizar a enerxía que consome para reducir as emisións de gases de efecto invernadoiro polo menos nun 55 % para 2030 e converterse en climáticamente neutra en 2050, e estas propostas axudarán a acadar ese obxectivo.

O vicepresidente executivo do Pacto Verde Europeo, Frans Timmermans, dixo: "Europa ten que pasar páxina aos combustibles fósiles e pasar a fontes de enerxía máis limpas. Isto inclúe a substitución do gas fósil por gases renovables e baixos en carbono, como o hidróxeno. Hoxe propoñemos as regras para posibilitar esta transición e construír os mercados, redes e infraestruturas necesarios. Para abordar as emisións de metano, tamén propoñemos un marco legal sólido para seguir mellor e reducir este poderoso gas de efecto invernadoiro, axudándonos a cumprir o compromiso global de metano e a afrontar a crise climática.

O comisario de Enerxía, Kadri Simson, dixo: "Coas propostas de hoxe, estamos a crear as condicións para a transición verde no noso sector do gas, impulsando o uso de gases limpos. Un elemento clave desta transición é o establecemento dun mercado de hidróxeno competitivo cunha infraestrutura dedicada. Queremos que Europa lidere o camiño e sexa a primeira do mundo en establecer as regras do mercado para esta importante fonte de enerxía e almacenamento. Tamén propoñemos normas estritas sobre as emisións de metano de gas, petróleo e carbón, para reducir as emisións destes sectores nun 80% para 2030 e para activar medidas contra o metano fóra da UE. As nosas propostas tamén reforzan a seguridade do abastecemento de gas e reforzan a solidariedade entre os Estados membros, para contrarrestar os choques de prezos e facer que o noso sistema enerxético sexa máis resistente. Tal e como solicitaron os estados membros, melloramos a coordinación do almacenamento de gas na UE e creamos a opción de compra conxunta voluntaria de reservas de gas.

As propostas da Comisión (regulación directiva) crear as condicións para a paso do gas natural fósil a gases renovables e baixos en carbono, en particular biometano e hidróxeno, e reforzar a resistencia do sistema de gas. Un dos obxectivos principais é establecer un mercado para o hidróxeno, crear o ambiente adecuado para o investimento e permitir o desenvolvemento de infraestruturas dedicadas, incluso para o comercio con terceiros países. As regras do mercado aplicaranse en dúas fases, antes e despois de 2030, e abarcarán especialmente o acceso ás infraestruturas de hidróxeno, a separación das actividades de produción e transporte de hidróxeno e a fixación de tarifas. Crearase unha nova estrutura de goberno en forma de Rede Europea de Operadores de Redes para o Hidróxeno (ENNOH) para promover unha infraestrutura específica de hidróxeno, a coordinación transfronteiriza e a construción de redes de interconectores, e elaborar normas técnicas específicas.

A proposta prevé que o plans de desenvolvemento de redes nacionais debe estar baseado en a escenario conxunto para electricidade, gas e hidróxeno. Debe estar aliñado con Plans Nacionais de Enerxía e Clima, así como o Plan decenal de desenvolvemento da rede para toda a UE. Os operadores de redes de gas teñen que incluír información sobre as infraestruturas que se poden desmantelar ou reutilizar, e haberá informes separados sobre o desenvolvemento da rede de hidróxeno para garantir que a construción do sistema de hidróxeno se basea nunha proxección realista da demanda.

As novas regras serán facilitar o acceso dos gases renovables e baixos en carbono á rede de gas existente, mediante a eliminación das tarifas das interconexións transfronteirizas e a baixada das tarifas nos puntos de inxección. Tamén crean un sistema de certificación de gases baixos en carbono, para completar os traballos iniciados no Directiva Enerxías Renovables coa certificación de gases renovables. Isto garantirá condicións equitativas para avaliar a pegada total das emisións de gases de efecto invernadoiro dos distintos gases e permitirá aos Estados membros comparalos e consideralos de forma eficaz no seu mix enerxético. Para evitar encerrar a Europa con gas natural fósil e facer máis espazo para os gases limpos no mercado europeo do gas, a Comisión propón que Os contratos a longo prazo para o gas natural fósil non deben prorrogarse máis aló de 2049.  

Outra prioridade do paquete é empoderamento e protección do consumidor. Como reflejo das disposicións xa aplicables no mercado eléctrico, os consumidores poden cambiar de provedor con máis facilidade, utilizar ferramentas eficaces de comparación de prezos, obter información de facturación precisa, xusta e transparente e ter un mellor acceso aos datos e ás novas tecnoloxías intelixentes. Os consumidores deberían poder elixir gases renovables e baixos en carbono fronte aos combustibles fósiles.

propaganda

Os altos prezos da enerxía nos últimos meses chamaron a atención sobre a importancia da seguridade enerxética, especialmente en tempos nos que os mercados mundiais son volátiles. A Comisión propuxo hoxe mellorar a resiliencia do sistema de gas e reforzar as disposicións de seguridade do abastecemento existentes, como se promete no Comunicación e Caixa de ferramentas sobre os prezos da enerxía do 13 de outubro, e a petición dos Estados membros. En caso de escaseza, ningún fogar en Europa quedará só, cunha solidariedade automática transfronteiriza reforzada a través de novos acordos predefinidos e aclaracións sobre controis e compensacións no mercado interior da enerxía. A proposta estende as regras actuais ás enerxías renovables e aos gases baixos en carbono e introduce novas disposicións para cubrir os riscos emerxentes de ciberseguridade. Finalmente, será fomentar un enfoque máis estratéxico para o almacenamento de gas, integrando as consideracións de almacenamento na avaliación de riscos a nivel rexional. A proposta tamén permite que a contratación conxunta voluntaria dos Estados membros dispoña de existencias estratéxicas, de acordo coas normas de competencia da UE.

Combate as emisións de metano

Paralelamente, en a primeira lexislativa da UE proposta de redución de emisións de metano no sector enerxético, a Comisión exixirá aos sectores do petróleo, do gas e do carbón que midan, informen e verifiquen as emisións de metano, e propón normas estritas para detectar e reparar fugas de metano ea limitar a ventilación e a queima. Tamén presenta ferramentas de seguimento globais que garantan a transparencia das emisións de metano das importacións de petróleo, gas e carbón na UE, o que permitirá á Comisión considerar novas accións no futuro.

A proposta establecería un novo marco legal da UE para garantir o máis alto estándar de medición, notificación e verificación (MRV) das emisións de metano. As novas regras obrigarían ás empresas a medir e cuantificar as súas emisións de metano a nivel de activos na orixe e a realizar enquisas exhaustivas para detectar e reparar fugas de metano nas súas operacións. Ademais, a proposta prohibe a ventilación e a queima prácticas que liberan metano á atmosfera, salvo en circunstancias estreitamente definidas. Os Estados membros tamén deben establecer plans de mitigación, tendo en conta a mitigación do metano e a medición do metano das minas abandonadas e dos pozos inactivos.

Por último, no que respecta ás emisións de metano das importacións de enerxía da UE, a Comisión propón un enfoque en dous pasos. En primeiro lugar, os importadores de combustibles fósiles deberán presentar información sobre como os seus provedores realizan a medición, a notificación e a verificación das súas emisións e como mitigan esas emisións. A Comisión establecerá dous ferramentas de transparencia que mostrarán o rendemento e os esforzos de redución de países e empresas enerxéticas de todo o mundo para reducir as súas emisións de metano: unha base de datos de transparencia, onde os datos comunicados polos importadores e os operadores da UE estarán a disposición do público; e unha ferramenta de vixilancia global para mostrar puntos quentes de emisión de metano dentro e fóra da UE, aproveitando o noso liderado mundial en vixilancia ambiental a través de satélites.

Como segundo paso, para abordar eficazmente as emisións de combustibles fósiles importados ao longo da cadea de subministración a Europa, a Comisión vontade entablar un diálogo diplomático cos nosos socios internacionais e revisar a regulación do metano para 2025 con vistas a introducir medidas máis estritas sobre as importacións de combustibles fósiles unha vez que todos os datos estean dispoñibles.

Fondo

As propostas de hoxe, xunto co paquete lexislativo presentado o 14 de xullo de 2021 e o revisión da Directiva de eficiencia enerxética dos edificios presentados hoxe, representan un paso importante na senda de descarbonización de Europa e contribuirán a acadar o obxectivo de reducir as emisións de gases de efecto invernadoiro en polo menos un 55 % para 2030 e converterse en neutral climáticamente para 2050.

As propostas lexislativas adoptadas hoxe seguen da visión estratéxica establecida no Estratexia de integración do sistema enerxético da UE, Estratexia da UE sobre hidróxeno eo Estratexia do metano da UE en 2020. A UE lidera a acción internacional para facer fronte ás emisións de metano. Na Conferencia COP26 das Nacións Unidas sobre o Clima, lanzamos o Compromiso global de metano en colaboración cos Estados Unidos, polo cal máis de 100 países comprometéronse a reducir as súas emisións de metano nun 30% para 2030 en comparación cos niveis de 2020.

Máis información

Preguntas e respostas sobre os mercados de gas e o paquete de hidróxeno

Preguntas e respostas sobre as emisións de metano

Ficha técnica sobre os mercados do gas e o paquete de hidróxeno

Ficha técnica sobre as emisións de metano

Proposta da directiva revisada dos mercados de gas e do hidróxeno

Anexo da Directiva revisada de mercados de gas e hidróxeno

Proposta do regulamento revisado dos mercados de gas e do hidróxeno

Anexo ao regulamento revisado dos mercados de gas e do hidróxeno

Proposta do regulamento de emisións de metano

Páxina web do paquete de mercado de hidróxeno e gas descarbonizado

Páxina web de emisións de metano

Estratexia do metano da UE

Páxina web do hidróxeno

Estratexia da UE sobre hidróxeno

Acordo Verde Europeo

Comparte este artigo: