Protexer a biodiversidade: a UE toma medidas para evitar a introdución de especies exóticas invasoras que danarían a natureza europea

A Comisión está a tomar medidas legais contra 15 estados membros co fin de intensificar a prevención e a xestión das especies exóticas invasoras. Bélxica, Bulgaria, Chipre, Chequia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Polonia, Portugal, Romanía, Eslovenia e Eslovaquia non puideron establecer, aplicar nin comunicar á Comisión en xullo de 2019 os seus plans de acción en virtude de Regulamento 1143 / 2014 para abordar as especies exóticas máis invasoras que preocupan a Unión. Esas especies causan danos ao medio ambiente e á saúde tan importantes que xustifican a adopción de medidas aplicables en toda a UE.

O procedemento de infracción iniciado contra Bulgaria, Grecia e Romanía tamén se refire ao non establecer un sistema de vixilancia das especies exóticas invasoras de interese para a Unión; o prazo para este paso pasou en xaneiro de 2018. Ademais, a Comisión pide Grecia Romanía establecer estruturas en pleno funcionamento para levar a cabo os controis oficiais necesarios para evitar a introdución intencionada na Unión de especies exóticas invasoras.

Prevención do dano á biodiversidade europea

Especies exóticas invasoras son un dos cinco principais causas da perda de biodiversidade en Europa e no mundo. Son plantas e animais que se introducen de forma accidental ou deliberada como consecuencia da intervención humana nun medio natural onde normalmente non se atopan. Representan unha ameaza importante para as plantas e animais autóctonos en Europa, causando un dano estimado de 12 millóns de euros ao ano á economía europea.

Regulamento 1143/2014 sobre prevención e xestión da introdución e propagación de especies exóticas invasoras esixe que os estados membros identifiquen e xestionen as vías polas que se introducen e espallan as especies exóticas invasoras. Unha gran proporción de especies exóticas invasoras introdúcense sen querer na Unión. Polo tanto, é fundamental priorizar e xestionar de forma máis eficaz as vías de introdución non intencionada, a partir das estimacións do volume de especies e do impacto potencial destas. Exemplos de tales vías inclúen organismos vivos que son transportados involuntariamente en augas de lastre e sedimentos polos buques, a través da pesca ou outros equipos de pesca cando os pescadores viaxan ao estranxeiro, ou a través de contedores utilizados no comercio internacional; pragas en plantas comerciadas ou madeira que pasan desapercibidas; e outros. A pesar dos avances na priorización das vías, a súa aplicación segue atrasada na maioría dos Estados membros. Ata o momento, só 12 Estados membros elaboraron, adoptaron e comunicaron á Comisión os seus plans de acción para abordar as vías máis importantes de entrada de especies exóticas invasoras.

O Regulamento 1143/2014 entrou en vigor o 1 de xaneiro de 2015 e céntrase nas especies consideradas "de preocupación para a Unión". Neste momento inclúense 66 especies, por exemplo plantas como o xacinto de auga e animais como o avispón asiático ou o mapache, que supoñen un risco a nivel europeo. Os Estados membros están obrigados a adoptar medidas eficaces para evitar a introdución intencionada ou non intencionada destas especies na UE; detectalos e adoptar medidas rápidas de erradicación nunha fase inicial da invasión; ou se as especies xa están amplamente implantadas, adoptar medidas para erradicalas, controlalas ou evitar que se propaguen máis.

Neste contexto, a actuación preventiva obxecto dos actuais procedementos de infracción é un investimento imprescindible xa que resulta moito máis eficaz e económico evitar a introdución de especies invasoras que abordar e mitigar os danos unha vez que estean xeneralizados.

propaganda

o Acordo Verde Europeo eo Estratexia Europea de Biodiversidade para 2030 ambos subliñan a importancia de que a UE poña a natureza no camiño da recuperación para 2030 protexendo e restaurando mellor os ecosistemas saudables.

Medidas de execución da Comisión

A Comisión vén prestando apoio continuo aos estados membros para aplicar adecuadamente as leis existentes, utilizando os seus poderes de execución cando sexa necesario. Isto é fundamental para protexer a natureza na UE, para que os cidadáns poidan confiar nos seus servizos en toda a Unión.

A Comisión enviou cartas de emplazamento sobre esta cuestión a 18 estados membros xuño 2021. Dado que as respostas recibidas dos 15 estados membros mencionados anteriormente foron insatisfactorias, a Comisión decidiu emitir ditames motivados. Os países en cuestión dispoñen de dous meses para contestar e adoptar as medidas necesarias, en caso contrario poderán ser remitidos ao Tribunal de Xustiza.

Impacto sobre a saúde, o medio ambiente e a economía

Existen polo menos 12,000 especies exóticas no medio ambiente europeo, Dos cales 10-15 % son invasivos. As especies exóticas invasoras poden provocar a extinción local de especies autóctonas, por exemplo a través da competencia por recursos limitados como alimentos e hábitats, o cruzamento ou a propagación de enfermidades. Poden alterar o funcionamento de ecosistemas enteiros, comprometendo a súa capacidade para proporcionar servizos valiosos, como a polinización, a regulación da auga ou o control de inundacións. O avispón asiático, por exemplo, introducido por accidente en Europa en 2005, depreda abellas autóctonas, reduce
biodiversidade de insectos autóctonos e impactos nos servizos de polinización en xeral.

As especies exóticas invasoras adoitan ter importantes impactos económicos, reducindo os rendementos da agricultura, a silvicultura e a pesca. Por exemplo, a marmelada de peite americano que se introduciu accidentalmente no Mar Negro foi a responsable dunha forte diminución de nada menos que 26 stocks comerciais de peixes do Mar Negro, incluíndo anchoa e xurelo. As especies invasoras poden danar as infraestruturas, obstaculizar o transporte ou diminuír a dispoñibilidade de auga ao bloquear os cursos de auga ou obstruír as canalizacións de auga industriais.

As especies exóticas invasoras tamén poden ser un problema importante saúde humana, provocando alerxias graves e problemas cutáneos (por exemplo, queimaduras causadas pola hogweed xigante) e actuando como vectores de patóxenos e enfermidades perigosas (por exemplo, transmisión de enfermidades a animais e humanos por parte dos mapaches).

Fondo

Como parte da ambición de protexer e restaurar ecosistemas saudables establecidos no Estratexia Europea de Biodiversidade para 2030, a Comisión proporá nos próximos meses unha lei integral de restauración da natureza con obxectivos vinculantes. Estará construído sobre o Directivas de hábitats e aves que desde 1992 garanten a conservación dos hábitats naturais, da fauna e da flora silvestres da UE, tendo en conta as necesidades económicas, sociais, culturais e rexionais. A nova proposta terá como obxectivo facer o medio ambiente máis resiliente para que siga dando para nós, restaurando varios ecosistemas, incluídos os mariños, para 2050 con obxectivos a medio prazo para 2030. Isto tamén tería un impacto positivo no clima, xa que Os ecosistemas específicamente degradados con maior potencial para capturar e almacenar carbono serán obxectivos.

Máis información

Procedemento de infracción
Aplicar a lei ambiental da UE: beneficios e logros
Estudo para avaliar os beneficios derivados da aplicación da lexislación ambiental da UE
Estudo: os custos de non aplicar a lexislación ambiental da UE

Comparte este artigo: