A división da UE sobre o pacto enerxético volve poñer o foco en España e as reclamacións de indemnizacións

Instou á Unión Europea a resistir os intentos de "armarizar" a lexislación comunitaria e presionar a España para que cumpra os seus compromisos internacionais.

Unha disputa en curso entre España e uns 50 investidores en enerxías renovables puxo o tema firmemente baixo o foco internacional.

O recurso prodúcese no medio da crecente ira pola postura da UE sobre os laudos arbitrais internacionais. A Comisión, que segundo os esforzos de lobby dos avogados do Estado español, foi obstaculizada polos seus propios expertos en servizos xurídicos que, supostamente, están "contorsionando" as normas sobre axudas estatais.

O último acontecemento tivo lugar o martes, cando España esixiu oficialmente á UE que abandonase o Tratado da Carta da Enerxía (TEC) de 1994. España é o único estado membro que xa fixo isto.  

A vicepresidenta do Goberno, Teresa Ribera, dixo: "Nun momento no que acelerar unha transición enerxética limpa é máis urxente que nunca, é hora de que a UE e os seus estados membros inicien unha retirada coordinada do TCE". Mentres citou as propostas da UE para eliminar gradualmente a cobertura de carbón, petróleo e gas, deixou claro que o esforzo "non conseguirá garantir o aliñamento do TCE co Acordo de París e os obxectivos do Pacto Verde Europeo".

Pero que hai realmente detrás disto?

A gran disputa remóntase a finais dos anos 1990 cando varios estados membros, entre eles España, introduciron xenerosos programas de incentivos para atraer investidores ás enerxías renovables. Isto provocou un auxe investidor e España acadou o entón obxectivo do 20% da enerxía procedente das renovables para 2009. Non obstante, España retrocedeu os seus programas de incentivos en 2013 baixo o goberno de Rajoy, do mesmo xeito que Italia e a República Checa. Iso provocou un número considerable de procesos arbitrais contra estes estados, aos que España, en particular, segue resistindo ferozmente.

propaganda

A base xurídica das reclamacións recae no Tratado da Carta da Enerxía (TEC) de 1994, do que foron asinantes tanto España como a UE, xunto con 54 nacións de todo o mundo. O Tratado prevé a solución de controversias a través do Centro Internacional para a Solución de Controversias sobre Investimentos (CIADI), unha división do Grupo do Banco Mundial en Washington DC. Entre 2013 e 2020, 50 empresas presentaron reclamacións contra España ao amparo do TCE e ata agora España perdeu 25 delas, gañando só cinco. A "factura" do goberno español ata a data é duns 1.3 millóns de euros e en total é probable que ronde os 2 millóns de euros.

Os servizos xurídicos da Comisión, encabezados por un español, consideran que os laudos arbitrais contra España son contrarios á lexislación comunitaria e España tamén insiste en que a acción de execución do laudo arbitral infrinxe as leis de axudas estatais da UE.

Un portavoz da comisión defendeu enérgicamente a súa posición e dixo a este sitio web: "Esperamos que todos os tribunais de arbitraxe establecidos ao amparo do TCE declaren que non teñen competencia para coñecer casos dentro da UE. A Comisión seguirá apoiando aos Estados membros para que se resistan á execución dos laudos dictados en virtude do TCE. O Tribunal de Xustiza lembrou a súa xurisprudencia anterior de que as regras de protección dos investimentos da versión actual do TCE, e en particular as normas sobre arbitraxe investidor-Estado, non se aplican entre investidores dun Estado membro e doutro Estado membro.

Pero non todos os membros da Comisión están de acordo. Nun momento no que a UE está a promover moito a enerxía verde, pódese dicir que esta está a enviar o "sinal incorrecto" a calquera persoa, sexa unha gran empresa ou un particular, que poida querer investir en renovables.

Unha fonte xurídica próxima aos demandantes dixo a este sitio web: "A postura da UE é, sen dúbida, un enorme desincentivo para ese investimento, e prexudica o Green Deal da Comisión Europea e os obxectivos cero netos. Non ten sentido”.

A disputa xa afectou negativamente ao investimento en renovables en España, que actualmente está moi por detrás doutros estados membros.

Os investimentos argumentan que sen o marco regulador nunca terían investido. España, pola súa banda, alega que os investidores non podían esperar lexitimamente que as normas aplicables aos seus investimentos permanecesen inalteradas durante todo o tempo de duración e que deberían ter coñecemento de que o réxime regulador podería modificarse.

Jeffrey Sullivan, QC de Gibson and Dunn, que representan a moitos dos galardonados, está entre os que non están de acordo, afirmando: "Os proxectos de enerxía renovable requiren un investimento inicial substancial que só se pode recuperar a longo prazo.

“Os investidores, polo tanto, necesitan unha seguridade xurídica substancial para realizar investimentos. Se os investidores cren que os estados membros da UE non cumprirán as súas obrigas internacionais, non investirán.

"Ou demandarán rendementos máis altos, o que significa que o consumidor terá que pagar prezos moito máis altos da electricidade".

Sullivan engadiu: "Reiteradamente se comprobou que España violou o dereito internacional e foi condenada a pagar importantes danos. A negativa de España, ata agora, a cumprir as súas obrigas legais internacionais xa prexudicou a confianza dos investidores e segue a facelo. É unha marca negra na reputación de España para o investimento estranxeiro".

Continuou: "A negativa de España a cumprir coas súas obrigas de dereito internacional cara aos investidores renovables é especialmente rechamante tendo en conta o impulso da UE pola neutralidade do carbono".

O portavoz dun dos investidores, unha empresa eólica e fotovoltaica, dixo: "A estratexia española é esconderse detrás da Comisión Europea para non pagar os premios polo recorte das renovables".

"A Comisión agora ten a oportunidade de apoiar verdadeiramente o Pacto Verde da UE e ser amiga non só das renovables, senón do Estado de Dereito e do Banco Mundial, defendendo o servizo xurídico e non contorsionando as normas sobre axudas estatais para evitar que se fagan pagos. aos investidores en enerxías renovables”.

Esta cuestión aterra directamente na mesa de Margrethe Vestager, Comisaria de Competencia da UE, pero algúns pregúntanse se resistirá o vociferante lobby de España e os seus intentos de utilizar a lexislación comunitaria contra os seus lexítimos acredores. Para resolver este problema, ten a oportunidade de apoiar verdadeiramente o Green Deal, xerar novos investimentos masivos nas renovables que necesitamos con urxencia e demostrar que a Comisión Europea non está illada da comunidade internacional de dereito. Agarrará a ortiga?

Comparte este artigo: