Póñase-se connosco

Ferrocarrís

Posición do Consello sobre a regulación da capacidade de infraestrutura ferroviaria "Non mellorará os servizos de transporte ferroviario de mercadorías"

COMPARTIR:

publicado

on

O Consello da Unión Europea adoptou un enfoque xeral sobre a proposta da Comisión de Regulamento sobre a capacidade de infraestruturas ferroviarias. A proposta pretende optimizar a capacidade ferroviaria, mellorar a coordinación transfronteiriza, aumentar a puntualidade e a fiabilidade e, en definitiva, atraer máis mercadorías ao ferrocarril. Pero cinco organismos comerciais argumentan que o enfoque xeral adoptado non vai o suficiente para cumprir estes obxectivos. 

As entidades comerciais son:
CLECAT – que representa os intereses de máis de 19.000 empresas que empregan a máis de 1.000.000 de persoal en servizos de loxística, transporte de mercadorías e aduanas.
EXPERIENCIA – European Rail Freight Association: a asociación europea que representa a empresas privadas e independentes de transporte ferroviario de mercadorías europeas.
CES – European Shippers' Council, que representa os intereses loxísticos de máis de 75,000 empresas tanto pemes como grandes multinacionais en todos os modos de transporte.
UIP – International Union of Wagon Keepers, a asociación paraugas de asociacións nacionais de 14 países europeos, que representa a máis de 250 cargadores de vagóns e Entidades Encargadas do Mantemento (ECM).
UIRR – a Unión Internacional de Transporte Combinado Estrada-Ferrocarril representa os intereses dos operadores de transporte combinado estrada-ferrocarril e dos xestores de terminais de transbordo europeos.

Deron a seguinte resposta á decisión do Consello:
Para que o transporte de mercadorías por ferrocarril sexa cada vez máis atractivo para os usuarios finais, ten que pasar dun enfoque nacional sobre a xestión da capacidade a un enfoque máis coordinado a nivel internacional. Máis do 50% do transporte ferroviario de mercadorías e case o 90% do transporte ferroviario intermodal operan polo menos nunha fronteira nacional. Na actualidade a infraestrutura está xestionada a nivel nacional con pouca coordinación internacional. Polo tanto, o transporte ferroviario de mercadorías opera servizos transfronteirizos nun mosaico de redes nacionais.

Isto non significa que o actual sistema de xestión de infraestruturas para a asignación de capacidade, que se constrúe en gran parte ás necesidades do tráfico de pasaxeiros, deba ser abandonado. As necesidades de capacidade do transporte de mercadorías por ferrocarril pódense acadar mediante un marco acordado internacionalmente para a xestión da capacidade que atende a planificación continua a longo prazo e rutas internacionais seguras para o transporte ferroviario de mercadorías. Para que os servizos de transporte ferroviario de mercadorías sexan máis atractivos para os usuarios finais, hai que aceptar que o status quo non é efectivo. A forma en que se xestiona a capacidade ferroviaria debe evolucionar cara a un sistema internacional, dixital e flexible.

O que observamos no Enfoque Xeral lamentablemente non vai nesta dirección. O movemento xeral para facer que as normas europeas propostas pola Comisión Europea sexan non vinculantes, ou abertas a excepcións nacionais, levará a unha situación na que o transporte ferroviario de mercadorías continúe operando en varios mosaicos nacionais. Significará unha fragmentación continuada e unha explotación subóptima da capacidade de infraestrutura ferroviaria europea dispoñible e, fundamentalmente, un apoio inadecuado ás cadeas de subministración europeas.

Tamén é moi dubidoso que a proposta do Consello reduza o impacto das restricións temporais de capacidade nos servizos ferroviarios de mercadorías. Hoxe, os servizos de transporte de mercadorías por ferrocarril en moitos Estados membros europeos están experimentando atrasos e cancelacións importantes debido a restricións de capacidade mal planificadas e descoordinadas que carecen do foco necesario nas solucións de continuidade do tráfico. É importante que o novo regulamento inclúa disposicións para garantir que o transporte ferroviario de mercadorías sexa máis previsible durante as restricións de capacidade. Isto debería ser apoiado por incentivos recíprocos reais para que os xestores de infraestruturas planifiquen a capacidade de forma amigable para os clientes con suficiente antelación.

A proposta do Consello de atrasar a entrada en vigor deste Regulamento ata 2029, e 2032 para determinadas disposicións, significará que este Regulamento non terá impacto no obxectivo da Comisión Europea de lograr un crecemento do 50 % do transporte ferroviario de mercadorías para 2030. Isto envía unha mensaxe. que os responsables políticos están renunciando ao obxectivo acordado para 2030.

Antes das próximas negociacións do trílogo, é fundamental que a Comisión Europea, o Parlamento Europeo e o Consello cheguen a un texto acordado que faga maior énfase no cumprimento dos requisitos comerciais dun mercado europeo de transporte de mercadorías por ferrocarril en funcionamento ou exista un risco importante que a proposta non terá ningún impacto real no aumento da puntualidade e fiabilidade do transporte ferroviario de mercadorías europeo.


A Comunidade de Empresas Europeas de Ferrocarrís e Infraestruturas (CER) deu un ton máis conciliador. Acolleu con satisfacción o enfoque xeral do Consello como un paso importante cara ás negociacións co Parlamento Europeo, pero destacou varias áreas de preocupación, facendo as seguintes observacións:

Regulamento de utilización da capacidade de infraestruturas ferroviarias

Un enfoque harmonizado da UE para a xestión da capacidade é esencial para facilitar a rápida expansión do transporte ferroviario transfronteirizo nun momento de escasa capacidade. Polo tanto, o CER lamenta ver unha referencia explícita á non vinculación de Marcos europeos na proposta de Regulamento e insta aos Estados membros a garantir a súa aplicación efectiva. O CER dá a benvida ao novo diálogo de coordinación entre os Estados membros, os coordinadores europeos e a Comisión Europea.

Non obstante, tamén é necesario garantir un mandato específico de coordinación no caso das orientacións nacionais sobre resolución de conflitos para facilitar o tráfico transfronteirizo. Ademais o financiamento necesario da UE debe estar dispoñible para aplicar o Regulamento, especialmente tendo en conta a nova estrutura de goberno europea. O CER tamén lamenta o prolongado prazos de execución introducidos no Regulamento. O sector ferroviario apoia os prazos orixinais propostos pola Comisión (é dicir, 2026 para a maior parte do Regulamento e 2029 para determinadas disposicións de xestión da capacidade).

propaganda

Finalmente, o CER agradece a inclusión do Xestor de Infraestruturas consulta con partes interesadas operativas como un diálogo constante e participativo. Esta será unha clave para o éxito, pero cremos que o Regulamento debería incluír unha nova plataforma dedicada que represente aos solicitantes que soliciten capacidade, en particular ás empresas ferroviarias, como contrapartida equivalente á Rede Europea de Xestores de Infraestruturas (ENIM).  

Directiva de pesos e dimensións

O CER congratula coa intención de promover a descarbonización do transporte de mercadorías por estrada, debidamente recoñecida nas modificacións anteriores da Directiva de pesos e dimensións, permitindo o peso adicional dos grupos motopropulsores de cero emisións nos vehículos pesados. Non obstante, a proposta de revisión máis recente leva a varias consecuencias que non foron totalmente avaliadas. A CER e outras organizacións europeas alertaron sen cesar deste feito, especialmente do grave risco de inducir un traslado modal de mercadorías do ferrocarril á estrada, o que é incompatible coa necesidade de descarbonizar o transporte por estrada e salvagardar o máximo posible normas de seguridade no transporte terrestre.

O debate no Consello sumouse a estas preocupacións, especialmente no que se refire ao impacto sobre as infraestruturas viarias e a seguridade viaria, que requiren investimentos adicionais dos Estados membros. A proposta require unha avaliación máis exhaustiva dos seus múltiples impactos e, en definitiva, do seu valor engadido, tendo en conta as medidas xa adoptadas para promover os vehículos de cero emisións na Directiva actualmente vixente.  

Directiva de transporte combinado

A proposta de revisión da Directiva de transporte combinado é esencial para mellorar a intermodalidade. Cos incentivos correctos establecidos, pode contribuír a reducir as externalidades do transporte e crear sinerxías entre políticas, como a promoción de vehículos de cero emisións, que poden combinarse de forma óptima con viaxes de longo percorrido por ferrocarril. A procura dun máis intuitivo Definición de transporte combinado tamén debe facer un seguimento da necesidade de premiar as operacións que consigan o maior aforro de custos externos posible.

Crear máis seguridade a través dunha nova definición non debe abrir a porta a incentivos enganosos que reclamen apoio en operacións que impliquen tramos de estrada extremadamente extensos, unha preocupación recoñecida por varios Estados membros no Consello. Polo tanto, é fundamental manter disposicións de salvagarda xa establecidos na Directiva, como o mantemento do radio de 150 km para os tramos de estrada aos portos. O CER anima aos lexisladores a que teñan isto presente mentres avanzan.  

O director executivo do CER, Alberto Mazzola dito: "Os debates do Consello de hoxe abren o camiño para novos desenvolvementos importantes para o sector ferroviario. Agradecemos os seus esforzos aos Estados membros, en particular á Presidencia belga polo seu bo traballo durante os últimos meses. Non obstante, hai que facer máis melloras e á CER quere que se armonicen os procesos de xestión da capacidade en toda Europa; en particular, é necesario garantir un mandato de coordinación específico no caso das orientacións nacionais sobre resolución de conflitos para facilitar e non bloquear o tráfico transfronteirizo. O tempo é fundamental e hai que facelo ben se queremos optimizar e potenciar a capacidade existente para atender a crecente demanda”.   

Comparte este artigo:

EU Reporter publica artigos de diversas fontes externas que expresan unha ampla gama de puntos de vista. As posicións adoptadas nestes artigos non son necesariamente as de EU Reporter.

Trending