Unha política comercial asertiva: as medidas de defensa da UE contra prácticas comerciais desleales seguiron sendo efectivas en 2020

O sistema para protexer ás empresas da UE das importacións obxecto de dumping e subvencionadas continuou funcionando ben en 2020 grazas ás formas innovadoras e robustas da UE de usar instrumentos de defensa comercial (TDI), a pesar dos desafíos prácticos presentados pola pandemia COVID-19. Isto forma parte da nova estratexia comercial da Comisión Europea, pola cal a UE adopta unha postura máis asertiva na defensa dos seus intereses contra prácticas comerciais desleales.

O vicepresidente executivo e comisario de comercio Valdis Dombrovskis dixo: "A UE necesita ferramentas eficaces para defendernos cando enfrontamos prácticas comerciais inxustas. Este é un piar fundamental da nosa nova estratexia para unha política comercial aberta, sostible e afirmativa. Seguimos empregando os nosos instrumentos de defensa comercial de forma eficaz durante a pandemia COVID-19, melloramos o seu control e aplicación e abordamos novas formas de conceder subvencións por parte de terceiros países. Non toleraremos o mal uso dos instrumentos de defensa comercial por parte dos nosos socios comerciais e seguiremos apoiando aos nosos exportadores atrapados nestes casos. É crucial que as nosas empresas e os seus traballadores poidan seguir contando con robustos instrumentos de defensa comercial que os protexan contra prácticas comerciais inxustas ".

A finais de 2020, a UE tiña en vigor 150 medidas de defensa comercial, en liña cos niveis de actividade dos anos anteriores cun aumento do número de casos presentados cara a finais de 2020. Ademais, por primeira vez, a Comisión abordou un novo tipo de subvención concedida por terceiros países en forma de apoio financeiro transfronteirizo que supuxo un serio desafío para as empresas da UE.

Abaixo amósanse os principais puntos fortes da defensa comercial de 2020:

Continuou o alto nivel de actividade de defensa comercial da UE

Debido á pandemia COVID-19, a Comisión tivo que introducir rápidamente cambios temporais nas súas prácticas de traballo, especialmente no que se refire ás visitas de verificación in situ. Isto permitiu á Comisión seguir aplicando os instrumentos aos máis altos estándares sen unha caída nos niveis de actividade. A finais de 2020, as 150 medidas de defensa comercial que tiña a UE, 10 máis que a finais de 2019, incluían 128 medidas antidumping, 19 antisubvencións e 3 medidas de salvagarda.

En 2020, a Comisión lanzou:

propaganda

• 15 investigacións, fronte ás 16 de 2019, e impuxeron 17 medidas provisionais e definitivas, fronte ás 15 de 2019;
• 28 críticas, fronte ás 23 do ano anterior.

O maior número de medidas de defensa comercial da UE refírese ás importacións de:

• China (99 medidas);
• Rusia (Nove medidas);
• India (Sete medidas), e;
• Estados Unidos (seis medidas).

Abordar novos tipos de subvencións

En 2020, a Comisión reforzou a súa acción contra as subvencións concedidas por terceiros países. En particular, a Comisión impuxo dereitos compensatorios sobre o apoio financeiro transfronteirizo prestado por China ás empresas chinesas que fabrican tecidos de fibra de vidro e produtos de fibra de vidro de filamento continuo con sede en Exipto para a súa exportación á UE.

Isto significa que, por primeira vez, a Comisión abordou as subvencións transfronteirizas concedidas por un país a empresas situadas noutro país para exportacións á UE.

Apoio e defensa dos exportadores da UE que se enfrontan a investigacións de defensa comercial nos mercados de exportación

A importancia de controlar as accións de defensa comercial levadas a cabo por terceiros países volveuse a poñer de manifesto en 2020. O número de medidas de defensa comercial vixentes por terceiros países que afectan aos exportadores da UE alcanzou o seu nivel máis alto desde que a Comisión iniciou esta actividade de control, con 178 medidas en vigor. Ademais, o número de casos iniciados tamén aumentou en 2020, con 43 fronte aos 37 do ano anterior.

O informe describe as actividades da Comisión para garantir que as regras da OMC se apliquen correctamente e se solucionen os erros de procedemento e as incoherencias xurídicas para evitar calquera uso indebido de instrumentos de defensa comercial por parte de terceiros países. As intervencións da Comisión obtiveron éxito nalgúns casos nos que non se impuxeron medidas que afectaron a importantes produtos de exportación da UE como tellas cerámicas e fertilizantes.  

Centrado na supervisión e aplicación

Houbo un foco renovado no seguimento das medidas en vigor en 2020, incluíndo cambios nas prácticas de vixilancia para garantir a eficacia continua dos instrumentos de defensa comercial. Isto tamén implicou ás autoridades aduaneiras, á industria da UE e, en determinados casos, á Oficina Europea de Loita contra o Fraude (OLAF). Continuando os seus esforzos para abordar casos en que os exportadores intentaron evitar medidas, a Comisión iniciou tres investigacións contra a elusión en 2020 e completou cinco investigacións deste tipo durante o ano, onde se estenderon as medidas en catro casos para abordar tamén as importacións de terceiros países onde se atopou o transbordo. ter lugar.

O informe tamén recorda as conclusións do Tribunal de Contas Europeo de xullo de 2020, que confirmaron a aplicación satisfactoria dos instrumentos de defensa comercial da UE por parte da Comisión. O informe formulou unha serie de recomendacións para reforzar aínda máis a resposta da Comisión aos retos que supoñen as importacións negociadas de xeito desleal que a Comisión comezou a aplicar en 2020, como mellorar o control para garantir a eficacia das medidas. 

Máis información

39.o informe anual sobre a actividade de defensa comercial da UE

Suplemento ao informe (documento de traballo do persoal da Comisión)

Máis información sobre os procedementos de defensa comercial da UE e casos existentes

Comparte este artigo: