A UE prepárase para un impasse orzamentario e unha solución inventiva sobre a próxima xeración da UE 

Un alto funcionario da Comisión Europea expuxo as medidas que a UE tería que adoptar se a UE non chegase a un acordo sobre o orzamento plurianual 2021-2027 (MFF) e o paquete de recuperación a próxima semana. 

O acordo sobre o orzamento e o paquete da Nova Xeración da UE acordouse despois de varios días de negociacións no verán. Non obstante, Polonia e Hungría ameazan con vetar o acordo debido ao acordo que a Presidencia alemá alcanzou co Parlamento Europeo sobre a condicionalidade do estado de dereito.  

O tempo está a esgotarse e para que o orzamento estea operativo o 1 de xaneiro tería que haber un acordo entre o Parlamento e o Consello ata o luns (7 de decembro) sobre o orzamento do primeiro ano do orzamento de sete anos. tamén requiriría o acordo dos xefes de goberno no Consello Europeo da próxima semana (10-11 de decembro) sobre o paquete orzamentario completo. Neste escenario, sería estampado nunha nova conciliación (11 de decembro) e colocado no pleno do Parlamento Europeo (14 e 17 de decembro) para ser asinado.

O orzamento, pero non como o coñecemos

Se os xefes de goberno non alcanzan un acordo a próxima semana, desencadeará automaticamente o enfoque dos "doceavos provisionais" (artigo 315 TFUE), que se utilizou por última vez en 1988. É un mecanismo que garante certo grao de continuidade e basearase en o MFF actual. Como a base legal dalgúns programas caduca a finais de ano, eses programas non recibirán máis compromisos de pagamento. Isto inclúe importantes programas de financiamento, como a política de cohesión, o programa de investigación europeo (Horizon Europe) e moitos máis. Non inclúe o piar 1 da política agrícola común, a axuda humanitaria e a política exterior e de seguridade común (PESC) da UE. As bonificacións tamén desaparecerán xa que non haberá unha decisión de substitución sobre os recursos propios neste escenario. 

O novo orzamento anual tamén tería que ter en conta que os fondos globais da UE serán máis baixos debido ao fracaso en non chegar a un acordo sobre os recursos propios e á menor RNB causada pola pandemia e o Brexit. Isto podería ascender a entre 25 e 30 millóns de euros.

UE de nova xeración

propaganda

A próxima xeración da UE, discreta e adicional ao orzamento plurianual, podería acordarse por diferentes medios. O alto funcionario descartou o uso dunha conferencia intergubernamental e un tratado separado, xa que levaría demasiado tempo e imporía a carga da débeda a estados individuais, en lugar de permitir á UE manter a débeda no seu nome. Non obstante, a Comisión pensa que sería posible unha "solución baseada na comunidade" permitida polos tratados actuais. Isto podería permitir unha cooperación reforzada entre unha coalición de voluntarios e necesitaría un vínculo claro cos tratados da UE, por exemplo, podería permitirse mediante o tratado de canalizar a axuda financeira aos estados membros que experimentan severas dificultades, causadas por problemas excepcionais. (artigo 122), pero o alto funcionario eludiu doutras opcións.

A posibilidade de eludir algúns dos danos causados ​​por Polonia, Hungría e posiblemente o veto de Eslovenia podería axudar a concentrar as mentes a medida que se achega unha semana importante.

Comparte este artigo: