Póñase-se connosco

Economía

Un billón de euros para investir no futuro de Europa: o marco orzamentario da UE 2014-2020

COMPARTIR:

publicado

on

Utilizamos o teu rexistro para proporcionar contido do xeito que consentiches e mellorar a nosa comprensión. Podes cancelar a subscrición en calquera momento.

2 eurosHoxe (19 de novembro) o Parlamento Europeo votou a favor do Marco financeiro plurianual (MFP) da UE para os anos 2014 a 2020. O consentimento do PE abre o camiño para a aprobación definitiva do Consello nas próximas semanas. Dous anos e medio de intensas negociacións, desde que a Comisión presentara as súas propostas o 29 de xuño de 2011, chegaron ao seu fin.

O presidente da Comisión Europea, José Manuel Barroso, congratulouse da votación de hoxe: "Este é un gran día para Europa. O Parlamento Europeo deu a súa bendición final ao orzamento europeo dende 2014 ata 2020, poñendo así fin con éxito ás longas negociacións. Agora, o Consello pode selar o acordo en breve. A Unión Europea investirá case 1 billón de euros en crecemento e emprego entre 2014 e 2020. O orzamento da UE é de tamaño modesto en comparación coa riqueza nacional. Pero o orzamento dun ano representa máis cartos - nos prezos actuais - que o todo o plan Marshall no seu tempo. O noso orzamento moderno e orientado ao futuro pode marcar a verdadeira diferenza na vida das persoas. Axudará a fortalecer e manter a recuperación en curso en toda a Unión Europea. Hai financiamento para poder saír do crise, apoio financeiro para aqueles que están por debaixo do limiar da pobreza ou buscan un emprego, oportunidades de investimento para pequenas empresas e axuda para comunidades locais, agricultores, investigadores e estudantes. é un acordo que axuda a todas as familias de toda Europa. Europa forma parte da solución ".

Vexa a mensaxe de vídeo do presidente Barroso.

O comisario Janusz Lewandowski, encargado do orzamento e da programación financeira, afirmou: "Por fin conseguímolo; coa votación de hoxe no Parlamento Europeo podemos proporcionar previsibilidade de financiamento a uns 20 millóns de pequenas e medianas empresas europeas, millóns das persoas máis pobres de o mundo, unhas 100,000 cidades e rexións, así como miles de laboratorios e universidades: Europa entregou! Terá fondos europeos para investir en crecemento económico, investigación, educación, axuda aos mozos desempregados e axuda humanitaria para o próximo sete anos. Non se me ocorre unha mellor mensaxe que Europa podería enviar aos seus cidadáns uns meses antes das próximas eleccións europeas: Europa funciona, Europa funciona!"

O Marco financeiro plurianual da UE 2014-2020 permite á Unión Europea investir ata 960 millóns de euros en compromisos (1.00% RNB da UE) e 908.4 millóns de euros en pagamentos (0.95% do RNB da UE). Os instrumentos para circunstancias imprevistas (como a Reserva de Axuda de Emerxencia, o Fondo Europeo de Globalización, o Fondo de Solidariedade e o instrumento de Flexibilidade) e o Fondo Europeo de Desenvolvemento sitúanse fóra dos teitos do MFP. Se están totalmente activados, representan 36.8 millóns de euros adicionais (ou o 0.04% do RNB da UE). O marco orzamentario da UE 2014-2020 define as prioridades de gasto orientadas ao crecemento sostible, ao emprego e á competitividade de acordo coa estratexia de crecemento da UE Europa 2020. Por exemplo, en comparación co marco actual, a rúbrica 1A (Competitividade para o crecemento e o emprego) aumenta de 91.5 millóns de euros (= 9.2% do orzamento) a 125.6 millóns de euros (13.1% do orzamento)1.

12 momentos destacados

O orzamento futuro é un orzamento moderno para a Unión Europea no século XXI. Abaixo amósanse 21 aspectos destacados que ilustran unha serie de innovacións importantes e amosan o claro valor engadido europeo do orzamento.

propaganda
  • As persoas que buscan emprego poden contar co apoio do futuro orzamento da UE, que contribúe significativamente á creación de emprego a través do Fondo Social Europeo (FSE) e do Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional. Para iso estarán dispoñibles polo menos 70 millóns de euros (é dicir, uns 10 millóns de euros ao ano), complementando a acción nacional neste campo. A nova Iniciativa para o emprego xuvenil vinculada ao FSE e por valor de polo menos 6 millóns de euros apoiará a implantación da Garantía Xuvenil nos anos 2014-2015. En xeral, a política de cohesión reformada poñerá a disposición ata 366.8 millóns de euros2 investir nas rexións, cidades e economía real de Europa. Será a principal ferramenta de investimento da UE para alcanzar os obxectivos de Europa 2020: crear crecemento e emprego, facer fronte ao cambio climático e á dependencia enerxética e reducir a pobreza e a exclusión social. Isto axudarase a dirixir o Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional a prioridades clave como o apoio ás pequenas e medianas empresas onde o obxectivo é duplicar o apoio de 70 a 140 millóns de euros nos sete anos. Haberá unha orientación máis forte aos resultados e unha nova reserva de rendemento en todos os fondos estruturais e de investimento europeos que incentive bos proxectos. Finalmente, a eficiencia na política de cohesión, o desenvolvemento rural e o fondo pesqueiro tamén se relacionarán coa gobernanza económica para fomentar o cumprimento dos estados membros das recomendacións da UE no marco do semestre europeo.
  • Máis mozos que nunca poden planificar a súa estancia no estranxeiro co apoio do novo programa Erasmus + da Unión Europea. Destinado a aumentar as habilidades e a empregabilidade, o programa terá un orzamento de case 15 millóns de euros3, que é máis dun 40% superior aos niveis actuais en termos reais. Máis de 4 millóns de persoas recibirán apoio para estudar, formar, traballar ou ser voluntario no estranxeiro, incluíndo 2 millóns de estudantes de educación superior, 650,000 estudantes de formación profesional e aprendices, así como máis de 500,000 que realizan intercambios de mozos ou voluntarios no estranxeiro. Ata 200,000 estudantes que planifican un máster completo no estranxeiro, para os que raramente se dispoñen de axudas ou préstamos nacionais, beneficiaranse dun novo réxime de garantía de préstamos do Fondo Europeo de Investimentos. Tamén recibirán financiamento 600 asociacións deportivas, incluídos eventos europeos sen ánimo de lucro. Dous terzos do orzamento destínanse a oportunidades de aprendizaxe no exterior para persoas individuais, dentro da UE e fóra dela; o resto apoiará as asociacións entre institucións educativas, organizacións xuvenís, empresas, autoridades locais e rexionais e ONG, así como reformas para modernizar a educación e a formación e promover a innovación, o emprendemento e a empregabilidade.
  • A cultura europea, o cine, a televisión, a música, a literatura, as artes escénicas, o patrimonio e as áreas relacionadas beneficiaranse dun maior apoio no novo programa da Europa Creativa da UE. Cun orzamento de case 1.5 millóns de euros4 nos próximos sete anos (en termos reais un 9% máis que os niveis actuais) o programa proporcionará un impulso aos sectores culturais e creativos, que son unha importante fonte de emprego e crecemento. As capitais europeas da cultura, o selo europeo do patrimonio, as Xornadas europeas do patrimonio e os cinco premios europeos (Premio da UE para o patrimonio cultural / Premios Europa Nostra, Premio da UE de arquitectura contemporánea, Premio da literatura da UE, Premios europeos das fronteiras e Premio MEDIA) tamén recibirán apoio de Europa Creativa.
  • A investigación e a innovación financiadas pola UE farán máis para mellorar a calidade de vida dos europeos e mellorar a competitividade global da UE. O novo programa de investigación e innovación Horizonte 2020 está equipado cun orzamento de case 80 millóns de euros5 - ao redor dun 30% máis que no marco actual en termos reais. Horizonte 2020 é claramente un elemento central do impulso da UE para crear novos crecementos e emprego en Europa. Os investigadores e as empresas de toda Europa poden contar cun apoio da UE fortemente aumentado e simplificado. Proporcionará un impulso á investigación de alto nivel en Europa, incluído o Consello Europeo de Investigación, fortalecerá o liderado industrial en innovación, incluído o investimento en tecnoloxías clave, un maior acceso ao capital e apoio ás pemes e axudará a abordar os principais retos da sociedade como o cambio climático. , desenvolvendo un transporte e unha mobilidade sostibles, facendo as enerxías renovables máis accesibles, garantindo a seguridade alimentaria ou afrontando o desafío dunha poboación envellecida. Moi importante, tamén axudará a salvar a brecha entre a investigación e o mercado, por exemplo, axudando ás empresas innovadoras a desenvolver os seus avances tecnolóxicos en produtos viables con potencial comercial real. A cooperación internacional será unha importante prioridade de Horizonte 2020. En Horizonte 2020, as accións Marie Skłodowska-Curie recibirán máis de 6 millóns de euros no período 2014-20206 - Un 30% máis que os niveis actuais. Isto permitirá á UE apoiar a máis de 65,000 investigadores. O Instituto Europeo de Innovación e Tecnoloxía (EIT) recibirá 2.7 millóns de euros no período 2014-20207 mellorar os vínculos entre a educación superior, a investigación e os negocios e apoiar a novas empresas emprendedoras e a formación especializada de posgrao.
  • As pequenas e medianas empresas son a columna vertebral da economía europea, representando ao redor do 99% de todas as empresas europeas e proporcionando dous de cada tres empregos do sector privado. Grazas ao novo programa COSME, poden esperar 2.3 millóns de euros8 en apoio para fomentar a súa competitividade e impulsar o crecemento e o emprego en Europa. COSME é o primeiro programa da UE dirixido ás pemes e facilitará o seu acceso aos mercados dentro e fóra da UE e ofrecerá un acceso máis doado ao financiamento a través de garantías de préstamos e capital de risco.
  • O crecemento e o emprego en Europa dependen fundamentalmente do investimento en infraestruturas. Os cidadáns e as empresas vense obstaculizados con demasiada frecuencia porque as redes de infraestruturas en toda Europa, xa sexa en transporte, enerxía ou TIC, son incompletas, ineficientes ou simplemente non existen. Con 33.3 millóns de euros (26.3 millóns de euros para o transporte9, 5.9 millóns de euros para enerxía, 1.1 millóns de euros para dixital)10, o novo mecanismo Connecting Europe (CEF) será o instrumento clave para o investimento estratéxico en infraestruturas a nivel europeo. Axudará a construír estradas, ferrocarrís, redes eléctricas e gasodutos e a infraestrutura e servizos para o mercado único dixital, aportando o apoio financeiro necesario para pechar os enlaces que faltan nas redes de infraestruturas europeas que doutro xeito non se construirían. Mellores interconexións mellorarán as oportunidades de negocio e a seguridade enerxética e facilitarán o traballo e as viaxes. Beneficia a cidadáns e empresas por igual, en todos os estados membros. No ámbito do transporte, o mecanismo Conectar Europa axudará a realizar a nova e agardada política de infraestruturas de transporte, onde nove corredores principais formarán a columna vertebral do transporte no mercado único de Europa e revolucionarán as conexións leste-oeste. No campo das infraestruturas enerxéticas, o mecanismo Connecting Europe é esencial para cumprir os obxectivos principais da política enerxética, enerxía accesible para todos os consumidores, seguridade do subministro e sostibilidade. O CEF, xunto coas solucións para a concesión de permisos acelerados e os incentivos regulatorios introducidos polo novo regulamento das directrices TEN-E, mellorarán agora radicalmente o clima de investimento destes proxectos. O CEF é tamén o primeiro programa de investimento a nivel europeo en redes de banda ancha e infraestruturas de servizos dixitais para axudar a facer realidade o mercado único dixital.
  • O escaso diñeiro público aumenta a necesidade de desbloquear outras fontes de financiamento e xerar así un efecto de panca para o orzamento da UE en comparación co financiamento directo. Este é precisamente o propósito dos instrumentos financeiros, como préstamos, avais, patrimonio neto e outros instrumentos de reparto de riscos, que se poden empregar de xeito máis amplo no orzamento 2014-2020. Implementaranse en cooperación co Banco Europeo de Investimentos (BEI), o Fondo Europeo de Investimentos (FEI) e os bancos promocionais nacionais. O obxectivo destes instrumentos é abordar fallos específicos do mercado en áreas como o financiamento para pemes, proxectos de investigación e desenvolvemento, eficiencia enerxética e infraestruturas clave. Por exemplo, a nova iniciativa da PEME da Comisión apoiará o crédito bancario ás pemes dos estados membros especialmente afectados pola crise financeira mediante garantías parciais de préstamos e instrumentos de titulización. Outro instrumento innovador, a iniciativa Project Bond, ofrece unha canle de financiamento non bancario alternativo para proxectos de infraestrutura clave como liñas de ferrocarril, autoestradas e redes de transmisión de enerxía. Abre así estes proxectos para investidores institucionais, como fondos de pensións e compañías de seguros, que buscan fluxos de efectivo estables e a longo prazo, ao tempo que desenvolven unha alternativa aos préstamos bancarios tradicionais como fonte de financiamento. Os instrumentos financeiros utilizaranse en programas como COSME (financiamento para pemes), Horizon 2020 (Investigación e innovación), Erasmus + (para o seu esquema de garantía de préstamos - ver punto 2) e o mecanismo Connecting Europe (infraestrutura).
  • O orzamento da UE para 2014-2020 supón un importante avance na transformación de Europa nunha economía limpa e competitiva de baixo carbono. Polo menos o 20% de todo o orzamento destinarase a proxectos e políticas relacionados co clima. O compromiso do 20% triplica a cota actual do 6-8% e podería producir ata 180 millóns de euros en financiamento climático en todas as principais áreas de gasto, incluídos os fondos estruturais, a investigación, a agricultura, a política marítima e a pesca e o desenvolvemento.
  • A reformada da Política Agraria Común (PAC) é unha forte resposta da UE aos grandes retos actuais, como a seguridade alimentaria, o cambio climático e o crecemento sostible e a creación de emprego nas zonas rurais. Tamén responde mellor ás expectativas da xente: os pagos directos serán máis xustos e ecolóxicos. Os agricultores tamén gozarán dunha posición máis forte dentro da cadea de produción de alimentos e a nova PAC será máis dirixida, eficiente e máis transparente. Apoia unha agricultura orientada ao mercado (por exemplo, sen máis subvencións á exportación, que se eliminaron gradualmente nos últimos anos). Os produtos agrícolas representaron unha alta participación do 7% nas exportacións da UE en 2011 cun valor superior aos 100 millóns de euros, máis que os automóbiles ou os produtos farmacéuticos. Polo tanto, a PAC é un motor importante para o emprego e un crecemento intelixente, sostible e inclusivo. Durante 50 anos, a Política Agraria Común foi unha política xenuinamente europea de importancia estratéxica. Como é unha verdadeira política comunitaria, máis do 70% do financiamento agrícola en Europa hoxe provén da UE e xa non das arcas nacionais ou rexionais. A súa participación no MFF 2014-2020 será a seguinte: 312.7 millóns de euros ou o 29% para gastos relacionados co mercado e axudas directas (piar 1); e 95.6 millóns de euros ou un 9% para o desenvolvemento rural (piar 2).11 Aínda en 1984 a PAC global representaba ao redor do 70% do orzamento total da UE.
  • As regras de financiamento serán moito máis sinxelas e, polo tanto, máis fáciles de entender para os beneficiarios e menos propensas a erros. En total están a introducirse arredor de 120 medidas de simplificación. Por exemplo: na política de cohesión, o desenvolvemento rural e o fondo pesqueiro simplificaranse os investimentos da UE a través de regras comúns para todos estes fondos estruturais e de investimento europeos, así como regras contables máis sinxelas, demandas de informes máis dirixidas e un maior uso da tecnoloxía dixital ("e- cohesión ”). En COSME aplicarase un enfoque de "burocracia cero" e promoverase a presentación electrónica e o informe electrónico. Horizonte 2020 ofrece unha simplificación importante a través dun conxunto único de regras para todo o financiamento da investigación e innovación proporcionado previamente a través de diferentes programas.
  • Unha Europa aberta e máis segura é crucial para os nosos cidadáns. O futuro orzamento axudará a garantir que as actividades da UE que estimulen o crecemento económico, cultural e social poidan desenvolverse nun ambiente estable, lícito e seguro. Axudará ás persoas a sentirse a gusto cando viven, viaxan, estudan ou fan negocios noutros estados membros. O futuro orzamento apoiará a cooperación en materia de dereito civil e penal, permitirá ás persoas exercer mellor os seus dereitos como cidadáns da UE e promover a igualdade. Tamén proporcionará financiamento para abordar cuestións transfronteirizas, como o asilo, a migración, o control fronteirizo e os visados ​​e a loita contra o crime e o terrorismo. A capacidade da UE para responder de xeito rápido e eficaz á migración ou á crise relacionada coa seguridade reforzarase a través dun mecanismo de resposta de emerxencia. As cantidades previstas para os cidadáns, o asilo, a migración, a saúde, os consumidores e a seguridade segundo o chamado epígrafe 3 aumentarán un 26.5% en comparación co período anterior.
  • Como actor global responsable, a UE continuará o seu compromiso co resto do mundo. As relacións co noso barrio inmediato, leste e sur e cos nosos socios estratéxicos seguirán sendo unha prioridade. A medida que a interdependencia global medra, cómpre promover a nosa seguridade e prosperidade máis alá das nosas fronteiras. É por iso que o obxectivo xeral da acción exterior no marco do novo marco financeiro plurianual (MFP) será garantir que a UE siga sendo un socio influente e eficaz que promova a democracia, a paz, a solidariedade, a estabilidade, a redución da pobreza e a prosperidade, tanto na nosa situación inmediata Veciñanza da UE e en todo o mundo. Segue plenamente comprometido coa consecución dos Obxectivos de Desenvolvemento do Milenio. O financiamento da UE centrarase aínda máis en axudar aos máis pobres do mundo concentrando o apoio en menos países (como África subsahariana) e menos sectores (como o crecemento sostible e inclusivo e o bo goberno). Ademais, a UE manterá os seus esforzos na prevención de crises para preservar a paz e fortalecer a seguridade internacional. Os nosos instrumentos de asistencia externa tamén fortalecerán o compromiso da UE con terceiros países en cuestións de interese mundial, como o cambio climático, a protección ambiental e as inestabilidades rexionais, e permitirán á UE responder de xeito rápido e eficaz aos desastres naturais e provocados polo home en todo o mundo. mundo.

Máis información

Lea o MEMO / 13/1004 con preguntas frecuentes, táboas e gráficos no MFF 2014-2020

Visita o sitio web sobre o Marco financeiro plurianual 2014-2020

eo programas individuais de financiamento da UE

Saber máis sobre o cifras por programa nos prezos actuais e 2011

Máis información sobre as asignacións nacionais en virtude do Política Agraria Común

Política de cohesión

Lea MEMO / 13/1006 con texto completo da mensaxe de vídeo do presidente Barroso

Lea o MEMO / 13/79 sobre o MFF

Marco financeiro plurianual (MFF)

Comparte este artigo:

EU Reporter publica artigos de diversas fontes externas que expresan unha ampla gama de puntos de vista. As posicións adoptadas nestes artigos non son necesariamente as de EU Reporter.

Trending