"A UE debe ser máis esixente coas autoridades do Congo", din os auditores da UE

Un informe publicado hoxe polo Tribunal de Contas Europeo (ECA) é fundamental en relación aos resultados da axuda da UE para promover áreas clave de gobernanza na República Democrática do Congo (RDC). "Aínda que o apoio da UE é ben intencionado e está a acadar algúns resultados, o progreso é lento, desigual e, en xeral, limitado", dixo Hans Gustav Wessberg, membro da CEA responsable do informe. "Menos da metade dos programas examinados entregáronse, ou é probable que entre a maioría dos resultados esperados. A sostibilidade é unha perspectiva irreal na maioría dos casos ".

Se, como socio principal de desenvolvemento coa RDC e un defensor da boa gobernanza e dereitos humanos, a UE é seguir apoiando a gobernanza na RDC, cómpre mellorar significativamente a súa eficacia da axuda. A este respecto, a Comisión ten que ser máis realista sobre o deseño, e que se pode conseguir con programas da UE. A Comisión ten que ser máis esixente das autoridades congolesas ao supervisar o cumprimento das condicións acordadas e os compromisos adquiridos.

A boa gobernanza é un valor europeo fundamental e un compoñente clave da cooperación para o desenvolvemento da UE con terceiros países. Desde retomar a cooperación estructural coa RDC, a UE puxo uns € 1.9 millóns de asistencia entre 2003 e 2011, tornándose un dos máis importantes socios de desenvolvemento do país.

A auditoría examine a eficacia do apoio da UE ao proceso electoral, a xustiza ea policía e as reformas de xestión das finanzas públicas, así como o proceso de descentralización.

A ECA descubriu que mellorar a gobernanza na RDC vai ser un proceso longo. En común con outros socios de desenvolvemento, a UE enfrenta serios obstáculos nos seus esforzos por mellorar a gobernanza na RDC. Non obstante, mentres a Comisión está familiarizada coas principais causas da fraxilidade do Estado na República Democrática do Congo, non tomou o suficiente coñecemento neste contexto cando deseñou os programas da UE.

Co fin de maximizar as posibilidades de que os fondos da UE son ben gasto, a auditoría conclúe que "A UE necesita garantir que o financiamento está intimamente ligada ao acordo do país socio sobre as condicións do programa, obxectivos e riscos e firmemente apoiada por un diálogo político eficaz co goberno sobre a definición e posta en marcha de políticas e estratexias de reforma adecuadas. "

O TCE recomenda que a Comisión eo SEAE revisar certos compoñentes da estratexia de cooperación da UE coa República Democrática do Congo, mellor avaliar os riscos relacionados coa implementación exitosa de programas, establecer obxectivos que son realizáveis ​​no contexto nacional e reforzar o uso da condicionalidade e diálogo político.

propaganda

Tribunal de Contas Europeo (TCE) informes especiais publícanse ao longo do ano, presentando os resultados das auditorías seleccionado de dominios orzamentarios da UE específicos ou temas de xestión.

Este informe especial (SR 09 / 2013) ten dereito O apoio da UE para a gobernación na República Democrática do Congo. O TCE valorou o apoio da UE para a gobernación relevante para as necesidades e acadar os resultados esperados e que a Comisión ten suficientemente en conta contexto fraxilidade da RDC no deseño dos programas da UE? A auditoría abrangueu o apoio da UE ao proceso electoral, a reforma do sector da seguridade (xustiza e policía), a reforma da GFP e descentralización ao longo do período 2003 para 2011.

A auditoría concluíu que a eficacia da asistencia da UE para a gobernanza na RDC é limitada. O apoio da UE á gobernanza establécese dentro dunha estratexia de cooperación xeralmente sólida, aborda as principais necesidades de gobernanza do país e obtivo algúns resultados. Non obstante, o progreso é lento, desigual e, en xeral, limitado. Menos da metade dos programas entregaron ou son susceptibles de entregar a maioría dos resultados esperados. A sostibilidade é unha perspectiva irreal na maioría dos casos.

A Comisión enfróntase serios obstáculos no seu esforzo para contribuír á mellora da gobernanza na RDC: a ausencia de vontade política, a dinámica dos doadores dos programas ea falta de capacidade de absorción. Con todo, mentres que a Comisión está ben familiarizado coas principais causas e consecuencias da fraxilidade do Estado na RDC, non ten o suficiente en conta este contexto ao proxecto programas da UE. Os riscos non se debidamente considerados, os obxectivos do programa son moitas veces demasiado ambicioso, condicionalidade ten un efecto de impulso débil e diálogo político non foi explorada para o seu pleno potencial e adecuadamente coordinada cos Estados membros da UE en todos os ámbitos ..

Con base nos seus achados, a ECA ofrece varias recomendacións, entre elas:

• Que a Comisión eo EEAS (i) presten máis atención para asegurar un adecuado equilibrio de axuda entre todas as provincias, especialmente as máis pobres; (Ii) combinan o apoio a nivel central cos programas a nivel provincial que vinculan a descentralización política e territorial con estratexias melloradas de xestión de recursos naturais e rehabilitación e desenvolvemento de infraestruturas; E (iii) reconsidere o apoio da UE para unha mellor xestión dos recursos naturais a partir dunha avaliación global das necesidades;
• que a Comisión establecer medidas para evitar ou reducir os riscos e definir claramente o curso de acción a seguir os riscos se fan realidade;
• proporcionar flexibilidade durante a posta en marcha do programa para que os obxectivos poden ser revisados ​​rapidamente cando sexa necesario, e;
• A axuda da UE sería máis eficaz se a Comisión reforzar o seu uso da condicionalidade e diálogo político. Isto implicará (i) establecer condicións claras, pertinentes e realistas e calendarizados, (ii) avaliar periodicamente o cumprimento das condicións acordadas, e (iii) responder con firmeza, proporcionalmente e en tempo hábil, o goberno da RDC mostra o compromiso insuficiente para cumprimento, no seu caso, de suspensión ou rescisión do programa.

Comparte este artigo: