apoio ao desenvolvemento da UE en Somalia

O 16 de setembro de 2013, a UE e Somalia organizaron conxuntamente un evento de alto nivel titulado "Un novo acordo para Somalia" en Bruxelas. A transición de oito anos de Somalia rematou en setembro de 2012 coa entrega pacífica a un novo goberno federal. Agora, a conferencia ten como obxectivo manter o impulso positivo no país e garantir que continúe no camiño cara á estabilidade e á paz, dando prosperidade á súa xente. A Conferencia de Bruxelas reunirá, polo tanto, á comunidade internacional e a Somalia para avalar o chamado Pacto -un fito clave do proceso-, prometer apoio para permitir a súa implementación e, sobre todo, volver comprometerse con este novo proceso político.

O pacto está baseado nos principios do novo acordo acordados no Foro de alto nivel para a eficacia da axuda en Busan en 2011. Cambiará o xeito no que a comunidade internacional traballa con Somalia e consta de: 1) prioridades sectoriais seguindo cinco obxectivos de paz e construción do estado, principios de colaboración 2) e arranxos de seguimento e aplicación 3).

O Pacto inclúe propostas acordadas mutuamente para o establecemento dunha nova arquitectura financeira e de coordinación para Somalia (a Facilidade de Desenvolvemento e Reconstrución de Somalia), baseada nunha asociación de rendición de contas mutuas.

Cooperación da UE con Somalia

A Unión Europea (UE) está involucrada en Somalia a través dun enfoque integral que implica a diplomacia activa e apoio directo á asistencia ao desenvolvemento, ao proceso político, aos problemas de seguridade e á axuda humanitaria.

A Comisión Europea proporciona axuda para o desenvolvemento en Somalia no marco do 10th Fondo Europeo de Desenvolvemento (FED). A asignación total de Somalia para o período de financiamento actual (2008-2013) ascende a 521 millóns de euros.

A cooperación da Comisión Europea con Somalia céntrase en tres áreas principais de intervención: gobernanza, desenvolvemento económico e educación.

propaganda

Ademais do apoio bilateral a través do FED, Somalia tamén se beneficia de diversos programas temáticos, como seguridade alimentaria, sociedade civil e dereitos humanos.

Gobernanza: edificio do Estado

A UE apoia a Somalia para construír estruturas e institucións democráticas. O investimento actual da UE en goberno é de 123 millóns de euros e abarca as seguintes áreas:

1. Estado de Dereito e seguridade: os resultados clave inclúen: formáronse máis de 6,300 policías e 170 funcionarios da lei, xuíces, fiscais, membros do poder xudicial e persoal xudicial, establecéronse facultades de dereito en Somalilandia e Puntland; Estanse a pagar as axudas (soldos e gastos) para o corpo de policía somalí.
2. Reconciliación: a UE é a maior doadora do proceso da Constitución de Somalia e continúa axudando á revisión, difusión e aplicación da nova constitución, incluíndo o futuro respaldo por referendo e a realización das eleccións nacionais.
3. Gobernanza efectiva: Somalilandia tivo eleccións presidenciais libres e xustas en 2010 e Puntland adoptou unha nova Constitución; e as reformas do servizo público e a avaliación do desempeño do servizo público iniciáronse en Somalilandia e a nivel federal. As estruturas de goberno local refórzanse agora grazas ao apoio da UE.
4. Sociedade civil somalí: reforzáronse os grupos da sociedade civil para desempeñar un papel significativo no proceso de construción da paz e o bo goberno. Os dereitos humanos e os dereitos das mulleres, así como a liberdade de expresión, foron promovidos a través do apoio de organizacións e medios de comunicación libres e independentes.

Desenvolvemento económico

A UE gasta 135 millóns de euros nos campos de seguridade alimentaria, desenvolvemento económico e medios de vida dirixidos polo sector privado.

No sector da seguridade alimentaria e da agricultura, a UE apoiou:

1. Resiliencia á seca: mellorar a protección social con inxeccións puntuais de pequeno diñeiro para as zonas máis necesitadas en Somalilandia e Puntland;
2. Información sobre seguridade e nutrición alimentaria: máis de 3 millóns de somalís beneficiáronse da información sobre o mercado financiada pola UE a través da Unidade de Análise de Seguridade Alimentaria e Nutrición (FSNAU);
3. Programas de conservación ambiental: na rexión norte e central de Somalia onde a inseguridade alimentaria está relacionada coa rápida degradación dos recursos naturais;
4. Sector de sementes: nas zonas agrícolas de regadío do Sur estableceuse un sector de sementes e logrou un rendemento de alta calidade xerando un mercado rendible para os agricultores;
5. Riego: preto de 50,000 casas agrícolas están a beneficiarse do apoio da UE á infraestrutura de rega e control de inundacións e ao desenvolvemento de cultivos nas zonas dos vales do río Shabelle e Juba.

educación

A pesar das melloras notables nos últimos anos, o número de nenos que asisten e finalizan a escola en Somalia é dos máis baixos do mundo. Con 85 millóns de euros a UE apoiou o seguinte:

1. Máis de nenos de 40,000 (nenas 17,000) obtiveron acceso á educación básica, primaria e secundaria;
2. Máis de aulas 330 foron construídas ou rehabilitadas recentemente;
3. Cualificáronse 4,000 profesores de primaria e secundaria; case o 30% destes eran mulleres;
4. Os aprendices de 5,279 inscribíronse na formación profesional, asegurando o desenvolvemento de habilidades e a promoción do emprego.

Gandería

Máis de 70,000 fogares implicados na produción, transformación e comercio de gando beneficiaron dos fondos da UE. Estímase que o sector gandeiro xera o 65% do total de oportunidades laborais en Somalia, xerará o 80% das ganancias estranxeiras (excluídas as remesas) e contribuirá co 40% do PIB total do país.

Auga

Os proxectos financiados pola UE apoiaron os sistemas de abastecemento tanto rurais como urbanos nos últimos anos 20 para aumentar o acceso a fontes de auga sostibles a través do desenvolvemento de infraestruturas e capacidade institucional.

Un dos obxectivos clave para o apoio da UE é crear un ambiente propicio para a participación do sector privado para financiar e xestionar as operacións de abastecemento de auga, con notables éxitos en áreas urbanas de Somalia e traballo pioneiro no desenvolvemento de Asociacións Público-Privadas en comunidades rurais máis grandes.

Os proxectos en curso teñen como obxectivo proporcionar un acceso sostible á auga segura para ata 500,000 persoas e acceso ao saneamento básico para as persoas 80,000.

A UE tamén apoia o desenvolvemento de xestión do coñecemento, investigación e control de recursos hídricos e apoio ás políticas. En particular, a UE apoiou o desenvolvemento e a inclusión da promoción e sensibilización da hixiene no currículo nacional de nivel primario de Somalilandia, co obxectivo de reducir a mortalidade e a morbilidade en nenos pequenos por enfermidade que se atopan nas augas.

seguridade

Unha Somalia pacífica e estable é unha prioridade da UE que se pode conseguir abordando simultaneamente os desafíos políticos, de desenvolvemento e seguridade do país de xeito integral.

É por iso que a UE está a apoiar significativamente a paz da Unión Africana permitindo a Misión en Somalia (AMISOM). Durante o período 2007-2013, a UE desembolsou 594 millóns de euros, sendo un dos principais doadores de AMISOM desde o seu inicio. A misión que permite a paz crea as condicións de seguridade necesarias para a paz e a estabilidade e proporciona protección ás infraestruturas clave para que as Institucións Federais poidan desenvolver as súas funcións. O apoio financeiro da UE cobre custos incluíndo as bonificacións de tropas para todos os soldados de AMISOM, policía e compoñentes civís da misión, así como os custos operativos da sede da misión en Nairobi, Kenia.

Segundo o enfoque integral da UE de Somalia, a UE tamén lanzou tres misións: (1) a Misión de Adestramento Militar (EUTM) para apoiar ás forzas de seguridade somalís (2) a operación da Forza Naval da UE (EU NAVFOR) para a operación "Atalanta" para loitar a piratería no mar e (3) o EUCAP NESTOR para desenvolver a capacidade marítima rexional dos estados no Corno de África.

Exemplos de cooperación da UE en Somalia

Espazos amigables con mozas: aumento da matrícula das nenas nas escolas secundarias

Menos nenos asisten á escola en Somalia que case en calquera outro mundo. En Somalilandia e Puntland estanse realizando esforzos da UE para aumentar a calidade da educación e estender o acceso ás escolas a un maior número de nenos, especialmente as nenas.

Un importante elemento disuasorio para a participación das nenas na educación, especialmente aquelas en idade secundaria, foi a falta de instalacións básicas no lugar para as nenas. En toda Somalia estímase que só o 31% dos estudantes de ensino secundario son mulleres. A preocupación principal para moitas nenas é que as escolas non sempre lles permiten un ambiente de aprendizaxe onde se respecte a súa dignidade e privacidade. Como xeito de superar esta barreira á educación, a UE dirixiu fondos en 2008 ao establecemento de cinco "espazos amigables con mozas" en Somalilandia e Puntlandia.

Os espazos amigables para nenas ofrecen ás rapazas do ensino secundario un cuarto común onde poden socializarse coas súas amigas, estudar e rezar en seguridade e privacidade. Xunto a estas salas comúns atópanse baños e lavadoiros para as nenas, de xeito que xa non precisan regresar a casa cedo da escola para acceder a baños con privacidade. Nunha das escolas beneficiarias deste programa, o número de transferencias á escola aumentou nun 16% (nenas 61) pouco despois de que se abrise o Espazo Amigable para Nenas.

Un mellor uso da terra para reducir a fame e a inseguridade alimentaria

En Somalia, 20 anos de guerra e a ausencia de institucións provocaron unha degradación incontrolada da terra. A gandería, que é o principal piar da economía de Somalia, atopa cada vez menos vexetación para alimentarse e o acceso aos alimentos é un problema importante para a poboación: a desnutrición chega ata o 20% nalgunhas zonas de Puntland en tempos de crise.

Este proxecto apoia aos agricultores que crían gando (camelos, vacún, ovellas e cabras) e se moven cos rabaños polas leiras. Pretende mover 1.5 millóns de persoas que gañan menos dun dólar por día por encima do límite de pobreza. O programa apoiará a líderes e anciáns para xestionar mellor os recursos naturais dos que dependen as súas comunidades. Entre outras cousas, daranse os fondos para rehabilitar e mellorar as zonas de pastos, realizar a colleita de auga e protexer os puntos de auga. Outras actividades poden incluír a reforestación de terreos de pasto con árbores ou a construción de pequenas presas para evitar a erosión, así como a rehabilitación dos estanques de auga existentes.

Tamén se impartirá formación para axudar ás comunidades a xestionar os seus recursos naturais e a protexer o medio ambiente. O proxecto proporcionará traballo ás comunidades e capacitará aos anciáns na prevención e xestión dos conflitos, como os derivados da produción de carbón vexetal, que degrada os recursos naturais e o grave desemprego da xente nova.

Para máis información, Prema aquí.

Comparte este artigo: