O novo DSA: cando paga a pena esaxerar a liberdade de expresión

A ansiada Lei de servizos dixitais (DSA) ten como obxectivo proporcionar un ambiente en liña máis seguro e transparente para millóns de europeos. En moitos aspectos, trátase dunha proposta moi progresiva e relevante que pode introducir un enfoque bastante sofisticado e moderno para a regulación da plataforma. Non obstante, aínda que gran parte da conversa céntrase no impacto da lexislación sobre as grandes empresas tecnolóxicas, prestouse moi pouca atención ao impacto que o DSA podería ter nos dereitos fundamentais dos cidadáns da UE. Tal e como está, a través de salvagardas insuficientes o DSA corre o perigo de non cumprir suficientemente o preciado principio de liberdade de expresión, escribe Joan Barata, Plataforma en Defensa da Liberdade de Información.

A UE chegou a garantir este e moitos outros dereitos nunha Carta de Dereitos Fundamentais. Nunha recente informe de Progreso sobre o DSA dos Estados membros, observouse que a UE quere "establecer regras uniformes para un ambiente en liña seguro, previsible e de confianza, onde os dereitos fundamentais consagrados na Carta estean efectivamente protexidos". Pero ese mesmo informe destacou como algúns estados membros "subliñaron a necesidade de reforzar a protección dos dereitos fundamentais, especialmente a liberdade de expresión".

Vendo detalles específicos, hai unha serie de preocupacións sobre determinadas disposicións no DSA actual. O artigo 8 propón regular as ordes das autoridades nacionais ás plataformas relativas ao contido ilegal. Tal e como está, o DSA permite que as ordes dun estado membro da UE teñan un efecto extraterritorial máis alá da UE. O que isto significa é que un xulgado dun estado membro da UE podería emitir unha orde de eliminación de contido en liña e que podería aplicarse a nivel mundial, non só afectando o contido dentro da UE. Isto podería impedir a outras autoridades nacionais o exercicio dos seus poderes, deberes e responsabilidades. Estes efectos extraterritoriais tamén afectan indirectamente á protección da liberdade de expresión "independentemente das fronteiras" que ofrece o artigo 19 do Pacto internacional de dereitos civís e políticos e o artigo 10 do Convenio europeo de dereitos humanos.

Outro aspecto preocupante do DSA está relacionado coas disposicións para avisos e mecanismos de acción. O artigo 14 non dá unha definición do que podería constituír contido ilegal, o que resulta nunha incerteza xurídica que podería ver o contido etiquetado innecesariamente como ilegal e que podería ter un impacto sobre a liberdade de expresión a través da eliminación excesiva de contido en liña. Tampouco concede aos provedores de hospedaxe a posibilidade de facer a súa propia avaliación de boa fe, especialmente nos casos en que as notificacións estean mal xustificadas.

Unha das razóns polas que se pediu á UE que propuxese o DSA foi a preocupación sobre o que chama plataformas en liña moi grandes (VLOP), é dicir, provedores cun número de destinatarios superiores aos 45 millóns de usuarios. Como resultado, hai propostas específicas para VLOPS que supoñen unha carga reguladora adicional cando se trata de contido ilegal e potencialmente de certas formas de contido legal pero prexudicial. Segundo o artigo 26, os VLOP están obrigados a tratar o risco sistémico nas súas plataformas. Estes riscos defínense en xeral como "difusión de contido ilegal," calquera efecto negativo para o exercicio dos dereitos fundamentais "e" manipulación intencionada do seu servizo ". Estas amplas categorías supoñen unha carga nestas plataformas, especialmente para garantir que as vastas franxas de contido que procesan estean libres de ilegalidade. Ademais, a frase frouxa en torno a "calquera efecto negativo" significa de novo que o contido podería ser eliminado, simplemente a través da libre expresión dunha persoa, o que podería ter un suposto efecto negativo sobre os dereitos fundamentais doutra persoa.

Un exemplo disto sería o potencial efecto negativo sobre o dereito á vida pública e familiar de determinados individuos públicos que podería xurdir ao informar deles sobre o interese público. Ademais disto, evitar a "manipulación intencionada do servizo", especialmente nos casos en que moitos afectan a "saúde pública, menores, discurso cívico ou (...) procesos electorais e seguridade pública" pode poñer as plataformas baixo a responsabilidade legal (supervisada por organismos públicos) de restrinxir o acceso a contido lícito (e, polo tanto, protexido baixo a cláusula de liberdade de expresión) que pode considerarse "prexudicial" baixo estes moi vagos criterios.

Aínda que o DSA presenta grandes oportunidades para avanzar na regulación das plataformas en liña, non se deben esquecer os dereitos humanos fundamentais que están no corazón da sociedade. O DSA está actualmente desincronizado coa protección dos dereitos humanos e non permite procesos de auditoría independentes que permitirían ás plataformas aliñarse coa lexislación internacional de dereitos humanos.

propaganda

A liberdade de expresión é un dereito fundamental que é crucial para manter a democracia e desenvolver unha sociedade próspera. Aínda que é certamente loable que a UE intente introducir un conxunto de regras para o mundo en liña cada vez máis complexo, os responsables políticos da UE deben asegurarse de que non se excedan e poñan restricións aos dereitos fundamentais que millóns de europeos consideran.

Comparte este artigo: