Competencia: a Comisión publica os resultados da avaliación do aviso de definición de mercado

A Comisión Europea publicou un Documento de traballo que resume os resultados da avaliación do Aviso de definición de mercado utilizado na lexislación da competencia da UE.

O obxectivo da avaliación foi contribuír á avaliación da Comisión do funcionamento do Aviso de definición de mercado, a fin de decidir se derroga o Aviso, deixalo inalterado ou revísao.

A vicepresidenta executiva, Margrethe Vestager, encargada da política de competencia, dixo: "Necesitamos analizar o mercado e os límites do mercado onde compiten as empresas. O Aviso de definición de mercado é moi útil nese contexto. A avaliación confirmou que proporciona claridade e transparencia aos grupos de interese sobre como abordamos a definición do mercado. Os principios básicos do Aviso de definición do mercado, baseados na xurisprudencia dos tribunais da UE, seguen sendo sólidos na actualidade. Ao mesmo tempo, a avaliación indica que o aviso non cobre completamente as evolucións recentes na práctica de definición de mercado, incluídas as relacionadas coa dixitalización da economía. Agora analizaremos se e como se debe revisar o aviso para tratar os problemas que identificamos ".

A Comisión lanzou a avaliación do aviso de definición de mercado en marzo de 2020. Durante a avaliación, a Comisión recolleu probas para comprender o rendemento do aviso desde a súa adopción en 1997. As probas recollidas inclúen, entre outras, as contribucións dos interesados ​​reunidas nun consulta pública que tivo lugar entre Xuño e outubro de 2020. Ademais, a Comisión consultou ás autoridades nacionais de competencia da UE e comprometido de forma proactiva con expertos e representantes de grupos de partes interesadas. Finalmente, a Comisión solicitou unha avaliación externa estudo de apoio, que revisou prácticas relevantes noutras xurisdicións, así como literatura xurídica e económica, en relación con catro aspectos específicos da definición do mercado: (i) dixitalización, (ii) innovación, (iii) definición do mercado xeográfico e (iv) técnicas cuantitativas.

Os resultados da avaliación

A avaliación demostrou que o Aviso de definición do mercado segue a ser moi relevante xa que proporciona claridade e transparencia ás empresas e outras partes interesadas sobre o enfoque da Comisión á definición do mercado, un primeiro paso importante da avaliación da Comisión en moitos casos antimonopolio e de fusións.

Os resultados da avaliación indican que o Aviso de definición do mercado é eficaz para proporcionar orientacións correctas, completas e claras sobre cuestións clave da definición do mercado e sobre o enfoque da Comisión respecto diso.

propaganda

Ao mesmo tempo, a avaliación tamén suxire que o aviso non reflicte completamente os desenvolvementos das mellores prácticas na definición do mercado que se produciron desde 1997, incluídos os últimos desenvolvementos da xurisprudencia da UE. Por exemplo, a Comisión refinou o seu enfoque para a definición do mercado de acordo coas condicións de mercado imperantes, que hoxe en día son cada vez máis dixitais e interconectadas, e a sofisticación das ferramentas dispoñibles, como o procesamento mellorado de gran cantidade de documentos ou as técnicas cuantitativas refinadas. Ademais, desde que se adoptou o aviso, a Comisión tamén acumulou máis experiencia na análise de mercados potencialmente globais ou polo menos máis amplos que o Espazo Económico Europeo.

 Segundo a avaliación, as áreas nas que o Aviso de definición de mercado podería non estar completamente actualizado inclúen: (i) o uso e propósito da proba SSNIP (pequeno aumento significativo non transitorio no prezo) na definición de mercados relevantes; (ii) mercados dixitais, en particular con respecto aos produtos ou servizos comercializados a prezo monetario cero e aos "ecosistemas" dixitais; (iii) a avaliación dos mercados xeográficos en condicións de globalización e competencia de importación; (iv) técnicas cuantitativas; (v) o cálculo das cotas de mercado; e (vi) competencia sen prezos (incluída a innovación).

A Comisión reflexionará sobre a necesidade e sobre como tratar os problemas identificados no contexto da avaliación.

Fondo

A definición do mercado é unha ferramenta para identificar os límites da competencia entre empresas. O obxectivo da definición do produto relevante e do mercado xeográfico é identificar os competidores reais que restrinxen as decisións comerciais das empresas afectadas, como as súas decisións de fixación de prezos. É desde esta perspectiva que a definición do mercado permite, entre outras cousas, calcular as cotas de mercado que transmiten información significativa para avaliar o poder do mercado no contexto de procesos de fusión ou antimonopolio.

As definicións de mercado reflicten as realidades do mercado. Polo tanto, diferéncianse entre sectores e poden evolucionar co paso do tempo. As definicións de mercados xeográficos, por exemplo, poden ir desde mercados nacionais ou locais (como a venda polo miúdo de bens de consumo) ata mercados globais, como a venda de compoñentes de aviación. A medida que as realidades do mercado evolucionan co paso do tempo, as definicións de mercado da Comisión tamén evolucionan co paso do tempo.

o Aviso de definición do mercado ofrece orientación sobre os principios e as mellores prácticas de como a Comisión aplica o concepto de produto relevante e mercado xeográfico na súa aplicación da lexislación da competencia da UE.

Máis información

probe páxina web dedicada da DG Competencia, que contén todas as contribucións das partes interesadas presentadas no contexto da avaliación, resumos das diferentes actividades de consulta e o informe final do estudo de apoio á avaliación.

Comparte este artigo: